預(yù)算管理如何促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

曲俊東

摘要：伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的加劇，企業(yè)亟需通過(guò)引入先進(jìn)的管理方法，提高企業(yè)內(nèi)部流程效率，增強(qiáng)資源配置和使用效率，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。而全面預(yù)算管理作為一種有效提高企業(yè)整體工作效率，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)防范能力的管理方法，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的繁榮發(fā)展起到不可或缺的作用。但由于有些企業(yè)其經(jīng)營(yíng)理念較為落后，管理效率較低，導(dǎo)致全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的作用難以發(fā)揮。因此當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建與實(shí)施仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了較為不利的影響，需要采取一定的措施，使預(yù)算管理能夠促進(jìn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;經(jīng)營(yíng)目標(biāo);實(shí)現(xiàn)策略

企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量起到關(guān)鍵作用。而當(dāng)前多數(shù)企業(yè)未能建立起全過(guò)程、全面的預(yù)算管理體系，使其面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，造成資源的配置及使用處于較低水平，影響其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)效益的提升。因此企業(yè)應(yīng)在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，綜合分析其面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其全面預(yù)算管理體系進(jìn)行更深層次的構(gòu)建與實(shí)施，建立可以支撐長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的預(yù)算管理體系，并積極引入先進(jìn)的預(yù)算管理方法，從而采用企業(yè)適合自身發(fā)展的，更加完善的預(yù)算管理系統(tǒng)。因此本文在分析全面預(yù)算管理實(shí)施的必要性以及對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的作用基礎(chǔ)上，探討如何通過(guò)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的策略，以期為企業(yè)實(shí)施有效的預(yù)算管理提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性分析

（一）全面預(yù)算管理為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造了條件

企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)眾多，各部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)存在差異，而企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要各部門(mén)的共同努力，因此企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的統(tǒng)一控制，從而避免各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)行為的不一致，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與合作，并在企業(yè)內(nèi)部建立起溝通合作機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理創(chuàng)造條件。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)部門(mén)的發(fā)展需求和未來(lái)發(fā)展前景，制定各業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算管理分目標(biāo)，并進(jìn)行資源的分配，因此全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建應(yīng)考慮如何支撐企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，促使企業(yè)實(shí)施有效的戰(zhàn)略管理，從而合理規(guī)劃企業(yè)整體以及各業(yè)務(wù)目標(biāo)的發(fā)展策略。

（二）全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)施還可以提升企業(yè)基礎(chǔ)管理的能力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理目標(biāo)的構(gòu)建、執(zhí)行與反饋的過(guò)程中可以增強(qiáng)對(duì)各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的控制能力，使各業(yè)務(wù)部門(mén)及人員對(duì)出于自身私利動(dòng)機(jī)而破壞整體利益的行為進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，提高各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的規(guī)范性。通過(guò)全面預(yù)算管理可以有效防范各業(yè)務(wù)部門(mén)私自更改預(yù)算目標(biāo)，編造虛假會(huì)計(jì)信息等行為，從而最大限度地提高企業(yè)整體會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性與全面性，為更準(zhǔn)確地制定經(jīng)營(yíng)決策提供保障。同時(shí)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建與實(shí)施還加強(qiáng)了企業(yè)的整體性，有助于各業(yè)務(wù)部門(mén)互相監(jiān)督，互相激勵(lì)與合作，極大地減輕企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督壓力。同時(shí)企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理可以極大化地提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于建立起涉及事前、事中以及事后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，從而可以有效防范風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失。

二、全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的作用

（一）幫助確定各部門(mén)的工作目標(biāo)

各業(yè)務(wù)部門(mén)的工作目標(biāo)只有在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的范圍內(nèi)，才能有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)效益。因此全面預(yù)算管理是涉及全過(guò)程、全員的管理模式，并在企業(yè)總體預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分解，落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際需要以及未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行資源的配置。各業(yè)務(wù)部門(mén)在全面預(yù)算管理體系下可以清晰地了解到未來(lái)的預(yù)算目標(biāo)，從而在預(yù)算內(nèi)容下安排本部門(mén)的工作，以及進(jìn)行人員和資源的分配。同時(shí)避免部門(mén)工作目標(biāo)與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致，從而認(rèn)清本部門(mén)在企業(yè)發(fā)展中的角色，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值做出貢獻(xiàn)。

（二）為業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的績(jī)效考核工作與全面預(yù)算管理結(jié)合，可以提高績(jī)效考核的公平性與科學(xué)性，從而達(dá)到合理評(píng)價(jià)各部門(mén)員工工作結(jié)果，以及激勵(lì)企業(yè)各部門(mén)員工的目的。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理不僅設(shè)置了總體預(yù)算目標(biāo)，還設(shè)置到了各部門(mén)的預(yù)算分目標(biāo)，從而層層分解，最終落實(shí)到各部門(mén)員工，為企業(yè)全體員工設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，從而使各部門(mén)員工在預(yù)算目標(biāo)的引導(dǎo)下進(jìn)行具體的工作。因此企業(yè)對(duì)各部門(mén)以及人員的業(yè)績(jī)可以根據(jù)預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，合理評(píng)估各部門(mén)員工在實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的工作努力程度，以及為總體預(yù)算目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小，從而最大限度地提高了績(jī)效考核對(duì)員工工作行為激勵(lì)與控制的效果。

三、通過(guò)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的策略

（一）建立信息化綜合預(yù)算管理平臺(tái)

信息化綜合預(yù)算管理平臺(tái)的建立是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，只有在企業(yè)內(nèi)部建立起信息傳遞機(jī)制，才能提高信息傳遞的效率以及信息傳遞的質(zhì)量，從而保證全面預(yù)算管理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與透明性。因此企業(yè)通過(guò)構(gòu)建信息平臺(tái)可以有效減少信息傳遞的障礙，使企業(yè)各部門(mén)都能及時(shí)共享企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)信息與經(jīng)營(yíng)信息，為自身工作提供便利。建立信息化綜合預(yù)算管理平臺(tái)需要連接各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況及時(shí)反饋到信息平臺(tái)，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況以及環(huán)境的變化，調(diào)整預(yù)算內(nèi)容和目標(biāo)，提高企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的彈性以及環(huán)境適應(yīng)能力。同時(shí)，通過(guò)信息化綜合預(yù)算管理平臺(tái)還有助于財(cái)務(wù)部門(mén)收集各部門(mén)的財(cái)務(wù)信息，從而編制更科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以及為財(cái)務(wù)決策提供更可靠的財(cái)務(wù)信息，增強(qiáng)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制方法和流程

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理目標(biāo)的構(gòu)建以及預(yù)算內(nèi)容的確定，都需要來(lái)自各部門(mén)各層次的參與，保障預(yù)算編制的全面性以及可實(shí)施性。并且要注重深化預(yù)算管理思想，使預(yù)算管理的實(shí)施能夠得到企業(yè)內(nèi)部各層次的認(rèn)可，有利于總體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要注意考察與分析外部市場(chǎng)環(huán)境，使全面預(yù)算管理的實(shí)施能夠保障企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境。另外，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)的原則，進(jìn)行分階段的預(yù)算目標(biāo)的設(shè)置，使各階段的預(yù)算目標(biāo)及內(nèi)容能夠與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況基本吻合，從而最大限度地提高預(yù)算編制地科學(xué)性、合理性與全面性。企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)科學(xué)地預(yù)算編制方法，可以采用滾動(dòng)預(yù)算編制，使預(yù)算編制內(nèi)容更加全面均衡。

（三）實(shí)施平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核模式

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理還要注重最后地分析評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體預(yù)算實(shí)施的情況進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，因此應(yīng)將各部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)納入全面預(yù)算管理體系中。企業(yè)應(yīng)采用合理科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，保障績(jī)效考核的公平性，從而達(dá)到有效激勵(lì)員工的目的。企業(yè)可以采取平衡計(jì)分卡的方法，合理評(píng)價(jià)各部門(mén)預(yù)算目標(biāo)完成的情況，應(yīng)綜合考慮各部門(mén)在實(shí)施全面預(yù)算管理中的財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并結(jié)合當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行成果以及未來(lái)預(yù)算目標(biāo)，形成一套科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理首先能夠保障戰(zhàn)略管理的順利實(shí)施，通過(guò)預(yù)算體系的建立支撐企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，其次能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，全面提升內(nèi)控水平，有效防范內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算管理的實(shí)施不僅可以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使各部門(mén)各層次都能參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，還能為業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)。因此全面預(yù)算管理體系建立的科學(xué)性與合理性是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提，本文認(rèn)為企業(yè)首先應(yīng)建立信息化綜合預(yù)算管理平臺(tái)，減少信息不對(duì)稱(chēng)性，從而最大限度地提升預(yù)算信息的真實(shí)性與可靠性，為財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)以及反饋等工作提供便利。其次企業(yè)應(yīng)優(yōu)化預(yù)算編制方法和流程，保障預(yù)算目標(biāo)以及內(nèi)容編制的科學(xué)性與合理性。最后企業(yè)可以實(shí)施平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核模式，綜合評(píng)價(jià)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的情況，保障績(jī)效評(píng)價(jià)的公平性與有效性。

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