利益相關者視域下校企合作評估指標的構建

弭娜

摘 要：文章以利益相關者角度為背景，從人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀、評估指標的發(fā)展以及利益相關者視域下指標的設計三個方面，探索基于應用型人才培養(yǎng)的校企合作評估指標的構建。

關鍵詞：應用型人才培養(yǎng);校企合作;評估指標

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 收稿日期：2019-01-08 文章編號：1674-120X（2019）05-0018-02

一、引言

鑒于科技進步日新月異、人才競爭日趨激烈的現(xiàn)狀，高等教育應更新人才培養(yǎng)觀念，改革人才培養(yǎng)體制，從而提高人才培養(yǎng)水平。校企合作培養(yǎng)模式是一種符合當?shù)厥袌鼋洕嵺`與理論相結合的新型教育模式，因而受到我國教育行業(yè)的重視，各類院校紛紛在此基礎上發(fā)展出自適應的合作模式，為人才培養(yǎng)帶來了一片春天。但在實際運作中仍存在一些內在不足，如校企合作的目的異化、校企合作的方法局限、校企合作的評價標準不明確等。本文提出從利益相關者的角度，以應用型人才培養(yǎng)為最終目標，構建對校企合作的實施進行綜合評價的評估指標。

二、應用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實背景

以2015年為時間節(jié)點，以李克強總理兩次在政府工作報告中的講話、教育部原部長袁貴仁的多次講話、國家發(fā)改委等三部委下發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》為標志，各高校紛紛響應國家政策號召，對應用型人才的培養(yǎng)進行實踐探索。應用型人才培養(yǎng)是面向崗位人才需求和地方經濟建設，為地方經濟培養(yǎng)高素質的應用型人才的一種模式。這就需要高校從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內容、師資隊伍、教學條件以及教學或培養(yǎng)過程等多方面進行改造，主動關注行業(yè)走向，積極分析人才需求，在培養(yǎng)方案中深化學生實踐技能，強化實訓，使人才更加適應就業(yè)需求。在應用型人才培養(yǎng)的實施過程中，許多有特色的培養(yǎng)模式涌現(xiàn)了出來，如 “3+1”校企合作辦學模式、中外合作分工育人模式、行業(yè)協(xié)會合作育人模式、課程（實驗室）共建模式等，在注重鞏固通識教育基礎和專業(yè)基礎內容的同時，加強對學生專業(yè)技能的培養(yǎng)，努力尋求適合學校自身發(fā)展、兼具辦學特色且與當?shù)亟洕彤a業(yè)發(fā)展相契合的合作模式。

三、校企合作評估指標的研究與發(fā)展

校企合作是校企雙方根據(jù)企業(yè)發(fā)展、技術結構、產業(yè)結構、市場需求，共同研究學校的專業(yè)規(guī)劃、人才規(guī)格、培養(yǎng)目標、教學計劃、教學內容，乃至共同承擔相應的教育管理的一種辦學模式，其目的是通過高校和企業(yè)相互合作的方式，培養(yǎng)應用型人才，滿足社會的發(fā)展需求。筆者通過資料查找發(fā)現(xiàn)，校企合作可以助力應用型人才培養(yǎng)，但并沒有一個統(tǒng)一的標準對其進行客觀評估，研究內容也僅僅是對現(xiàn)有模式進行簡單概括和總結，對運行過程中的問題進行討論，具有一定的局限性，缺乏科學的評價標準?；诖嘶A構建一套科學合理的校企合作評估指標體系是目前應用型人才培養(yǎng)所迫切需要的。

我國目前校企合作評估指標多樣，如基于AHP的高校校企合作評估指標[1]、校企合作的伙伴選擇評價指標[2]、產學研合作績效評價指標體系[3]等，這些評估指標的內容涉及高校人才培養(yǎng)目標和科研目標、企業(yè)效益和社會效益、產學研服務等，有些評估指標看似內容涉及了企業(yè)，但綜合看來主要考慮的是高校和學生的收益;有些評估指標研究的主要是高校和企業(yè)在科技研發(fā)方面取得的收益，而沒有長遠地考慮應用型人才培養(yǎng)的目標。

經過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)：校企合作評估指標應綜合服務于人才培養(yǎng)和產學研發(fā)展。利益相關者理論于20世紀60年代的西方國家逐步發(fā)展起來，最初目的是平衡企業(yè)各利益方，促進企業(yè)管理方式的改變。對于利益相關者的分類是該理論的核心，如學者弗里曼（Freeman）提出利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)的所有個體和群體[4];米切爾評分法[5]提出從合法性、權利性以及緊迫性三方面對利益相關者進行評分，從而得到確定型利益相關者、預期型利益相關者、潛在型利益相關者三種類型。高校治理的本質即高等教育中利益相關者的協(xié)調機制，特別是當代市場經濟環(huán)境下，高校發(fā)展已經關系到社會多個層面，因此利益相關者理論可以運用于高等教育領域。本文則試圖用利益相關者理論指導應用型人才培養(yǎng)中校企合作評估指標的設計。

四、利益相關者視域下應用型人才培養(yǎng)中校企合作評估指標的設計

將高校視為一種利益相關者社會組織，來分析校企合作過程中的多種重要角色，從而對利益相關者進行分類。以應用型人才培養(yǎng)為目標的校企合作中，學校、企業(yè)、學生，乃至行業(yè)協(xié)會和政府都是相關受益者，根據(jù)米切爾評分法的合法性、權力性和緊迫性原則，學校、企業(yè)、學生和政府為此多元化利益相關者中的評分較高者。本文分別從這四類評分較高的確定利益相關者角度，來分析實現(xiàn)校企合作這一目標過程的收益和貢獻，從而設計出簡化的并符合利益相關者理論的校企合作評估指標。

評估指標的設計應該遵循全面性、診斷性和通用性三個原則。全面性指評估指標的設定應能夠反映各方面利益相關者，并且指標層次和數(shù)量合理，從而科學地反映評估對象、達到評估目的;診斷性指評估指標的設計應能夠測定評估對象的完備程度，從而便于根據(jù)評估結果，采取相應措施促使培養(yǎng)方案順利實施;通用性指評估指標能適用于各類校企合作模式，便于推廣實施。

根據(jù)上述原則，設計出的高校校企合作評估指標體系如下圖所示。該指標體系共包括校企合作基礎、校企合作模式、校企合作實施和校企合作效果4個一級指標和25個二級指標。

校企合作基礎包含合作企業(yè)是否與專業(yè)對口、合作雙方是否簽訂協(xié)議、當?shù)卣欠癯雠_對應利好政策從而保障并促進合作、校企雙方對參與學生的學習與生活是否做好保障工作;校企合作模式包含有企業(yè)背景的培訓機構數(shù)、業(yè)內純培訓機構數(shù)、共建專業(yè)（課程、實驗室）數(shù)、企業(yè)捐贈實驗室設備金額、企業(yè)參與校內興趣小組數(shù)、學生至企業(yè)實習人數(shù)以及學校為企業(yè)培訓技師人數(shù);校企合作實施包含企業(yè)參與師資隊伍建設情況、企業(yè)介入教學內容改革情況、企業(yè)介入培養(yǎng)方案制訂情況、實踐實訓基地建設情況、企業(yè)工程師進校講課占專業(yè)學時比、來自企業(yè)的科研經費比例和學生在企業(yè)實踐是否有專人指導;校企合作效果包含參與學生的初次就業(yè)率、學生獲得職業(yè)資格證書比例、學生在實習單位就業(yè)簽約率、學生對企業(yè)滿意度、校企聯(lián)合申報教材專利項目情況、企業(yè)在校設立獎學金情況以及學?？蒲谐晒谄髽I(yè)轉化產生的效益。

以上指標體系較全面地體現(xiàn)了學校、企業(yè)、學生和政府四類確定利益相關者在校企合作過程中的利益需求與貢獻。

五、結語

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出要求：“教學、科研、實踐緊密結合，加強校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式?！北疚慕柚嫦嚓P者理論設計出的應用型人才培養(yǎng)中校企合作評估指標體系，對于完善高等教育體制而言是一種新的方向，有利于不斷探索聯(lián)合培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮校企育人功能，切實提高應用型人才培養(yǎng)質量，推動社會科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展。限于篇幅，本文沒有對各級指標的權重進行確定。

參考文獻：

[1]尚豫新.基于層次分析法的高校校企合作評估指標研究[J].經濟視角（下旬刊），2011（10）：114-116.

[2]劉 徽，劉 博.高職院校淺層次校企合作的伙伴選擇評價指標體系研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2018，36（12）：17-19.

[3]金芙蓉，羅守貴.產學研合作績效評價指標體系研究[J].科學管理研究，2009，27（3）：43-46，68.

[4]Freeman R E，Liedtka J.Corporate Social Responsibility：A Critical Approach[J]. Business Horizons，1991，34（4）：92-98.

[5]Wood D J.Toward a Theory of Stakeholder Identification and Salience：Defining the Principle of Who and What Really Counts.Academy of Management Review[J]. Academy of Management Review，1997，22（4）：853-886.