教育公平與制度保障

賈亞亞 楊麗

摘 要：在現代教育體系中，義務教育占據著核心位置，在針對進城務工農人員子女開展教育過程中，如何構建更公平的教育體系，讓更多進城務工農人員子女享受到教育的陽光，是教師應當重點關注的問題，通過優(yōu)化教學模式，明確教學目標，實施更有保障的制度，有助于實現教育公平目標。

關鍵詞：義務教育；進城務工農人員；教育公平；制度保障

在新課改的教育背景下，進城務工農人員子女傳統(tǒng)教學模式逐漸暴露出了一定的問題和缺陷。在教學實踐中，傳統(tǒng)方式并不適合進城務工農人員子女學習，陳舊的教育理念也無法滿足進城務工農人員子女的學習需求。因此，深入分析進城務工農人員子女教學中的問題，對于促進教育具有十分積極的理論和現實意義[1]。

一、進城務工農人員子女教育面臨的主要問題

（一）教學質量偏低

在現代教育體系下，進城務工農人員子女學校由于師資力量有限，也很難吸引優(yōu)秀人才，加上學生綜合素養(yǎng)本身不夠高，導致整體教學效率低下，在這樣的背景下，容易呈現出惡性循環(huán)的局面，不利于開展進城務工農人員子女教育，有待進一步優(yōu)化提升。

（二）教育缺乏公平性

在教育實踐中，由于教育資源的不平衡，導致進城務工農人員子女教育缺乏一定的公平性，相比其他學校，進城務工農人員子女教育無法提供更優(yōu)質的教學資源，學生由于家庭教育環(huán)節(jié)的缺失，輟學率等也相對較高，總體教學質量有待提升[2]。

二、進城務工農人員子女教學中應該遵循的基本原則

（一）平等性原則

在新課改的教育背景下，不管采用哪種教育形式，其最為根本的目的都是提升教學質量，更好地為進城務工農人員子女成長和發(fā)展服務。在傳統(tǒng)的進城務工農人員子女教育實踐中，老師的教學方式過于傳統(tǒng)，不能像先進學校一樣及時更新，并且沒有科學完善的教學規(guī)劃，上課過程相對較為隨意，缺乏針對性和平等性。因此，在探索開展進城務工農人員子女教育的時候，應該首先突出平等性原則，這樣才能實現提升進城務工農人員子女教學質量的最初目的。

（二）目的性原則

在進城務工農人員子女教育實踐中，教學方式的應用不是隨意進行的，而是應該具有一定的目的性。隨著新課改的實施，對于教學方式提出了更高的要求，一些傳統(tǒng)教學模式的缺陷和弊端也逐漸顯現出來，其根本原因在于，這些傳統(tǒng)教學形式已經不符合教育發(fā)展趨勢的整體要求，不能滿足學生個性化的學習需要，無法實現最初的教育目標。因此，在進城務工農人員子女教育過程中，應該嚴格遵循目標性原則，一切以提升進城務工農人員子女教學質量作為出發(fā)點和落腳點[3]。

三、在開展進城務工農人員子女教育中構建先進體系的策略

（一）適應社會發(fā)展，創(chuàng)新教學策略

在開展進城務工農人員子女教學過程中，要適應社會經濟發(fā)展，創(chuàng)新教學策略。近年來，社會形勢快速變化，特別是信息技術的快速發(fā)展，進城務工農人員子女教學格局也隨之變化，對于教師的要求也更高，要求教師教學的內容更具有時代特性，同時也更有體系性，要及時調整教學模式，構建靈活的教學體系，提升教學綜合效能。在社會快速變革的背景下，學生思想也呈現出多樣化趨勢，不同學生有著不同需求，對于教學內容有更多樣化的要求。創(chuàng)新教學模式，是現代進城務工農人員子女教學改革的重點。作為教師，要敢于突破傳統(tǒng)，根據現代社會發(fā)展形勢及教育熱點，及時調整自己的教學模式，引領現代進城務工農人員子女教育向前發(fā)展[4]。

（二）尊重學生，在管理中加強與學生溝通

作為進城務工農人員子女班主任，是班級的管理者，也是引導者，在進城務工農人員子女班級管理中，不能僅僅進行強制管理，而是要充分尊重學生，在班級教學與管理當中與學生積極進行溝通。根據陶行知生活教育理論，教師與學生應當是平等關系，班主任在與學生溝通過程中，要將學生擺在首要位置，理解學生的想法與認知能力。通過與學生進行平等溝通，學生也可以提升對教師的接受能力，通過和諧的溝通交流，可以在教學中融入生活情感，讓學生感受到平等、公正。

（三）與家長建立良好的溝通機制

在進城務工農人員子女教育工作中，應該充分發(fā)揮家長和學校之間的協同作用，共同實現學生教育水平的整體提升。這就需要班主任積極與學生家長進行交流，采用多種行之有效的方式，建立與家長之間的溝通機制。聽取家長對于班主任工作的意見和想法，對照家長的合理要求，積極改進自己工作中存在的不足和缺陷。同時，對于學生在學習過程中存在的問題，積極與家長進行溝通，與家長一起探討解決問題的最有效方式，讓家長參與到新時期的班主任工作中來，切實發(fā)揮家長的有效作用，打造學校和家長聯動的教育管理模式，促進學生更好地學習和成長。

參考文獻：

[1]楊君平.進城務工農人員隨遷子女教育公平問題探討[J].考試周刊，2018（87）：25.

[2]李振堂.進城務工者隨遷子女教育公平問題研究[J].經濟與管理，2012（8）：15-18.

[3]王閔斐.城市二元格局下上海進城務工農人員隨遷子女義務教育公平研究[J].絲路視野，2018（19）：68.

[4]羅云，鐘景迅，曾榮光.進城務工農人員隨遷子女教育公平問題的分配正義與關系正義之考察[J].北京大學教育評論，2015（2）：146-167.

注：本文系2018年度平涼市教育科學研究規(guī)劃課題《進城務工農人員子女免費義務教育階段實施現狀的調查研究》，立項編號[2018]PLG516。