范俊逸

[摘要]在水利工程的施工過程中，成本管理貫穿于水利工程項目的各個施工環(huán)節(jié)，發(fā)揮著至關重要的作用，是決定水利工程成敗的重要因素。但目前在部分水利工程施工過程之中，其成本管理仍然存在著一定的問題，這些問題的存在，對水利工程建設帶來了十分不利的影響。基于此，本文對水利工程施工項目中成本管理存在的問題進行分析，并對目標成本管理在水利工程施工項目中的具體應用措施提出建議，希望對水利工程施工項目成本管理有所幫助。

[關鍵詞]成本管理 水利工程 施工項目 應用措施

一、水利工程施工項目成本管理存在的問題

水利工程建設屬于我國基礎設施建設的重要組成部分，直接關系到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生產(chǎn)與生活。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利工程建設的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加，這使得水利工程施工項目成本管理顯得更加重要。在水利工程施工過程中，做好成本管理工作，不僅可以在很大程度上降低項目成本，而且可以有效提升水利工程建設的經(jīng)濟效益。但由于受到多種因素的影響了，使得目前我國在水利工程施工項目成本管理方面仍然存在著許多的問題，這些問題的存在，在很大程度上影響了我國水利工程施工建設的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）成本管理存在著一定的盲目性

由于水利工程建設施工項目具有隨機性以及不確定性等特點，這使得水利工程施工項目成本管理存在著一定的盲目性，因為成本管理很難準確的把握水利工程施工過程中的隱性開銷。在水利工程施工過程中，其經(jīng)費開銷會涉及到多個方面，其中既包括現(xiàn)場經(jīng)費以及人工費，也包括材料費以及機械費等，在這些開銷之中，其預算存在著一定的隨意性和盲目性。除此之外，由于相關人員缺乏對成本管理的正確認識，導致水利工程建設的經(jīng)濟收益與開發(fā)缺乏協(xié)調性，這會造成大量的不必要的資源浪費。而且水利工程建設管理部門缺乏有效的溝通和交流，進而導致施工人員的相關責任不明確。

（二）成本管理缺乏科學性

隨著我國水利工程建設的發(fā)展，使得大量的施工企業(yè)開發(fā)商參與到水利工程建設過程之中，施工企業(yè)開發(fā)商的數(shù)量眾多，并且來源復雜，再加之政府缺乏有效的監(jiān)管，這使得水利工程的施工招投標階段，很難做到對各個施工企業(yè)開發(fā)商的成本管理控制進行有效的審核。部分施工企業(yè)開發(fā)商缺乏水利工程施工經(jīng)驗，其施工技術以及成本管理等往往仍然停留在房地產(chǎn)建設施工的層面，不能全面的對水利工程建設項目進行風險評估。除此之外，一些水利工程施工企業(yè)在施工過程中，為了提升自身的經(jīng)濟收益，往往會盲目的擴大生產(chǎn)，這不僅會對水利工程所在地的自然環(huán)境以及水文環(huán)境等造成破壞，而且還會導致水利工程施工的成本控制系統(tǒng)混亂。

（三）成本管理體制不完善

目前，在我國的水利工程施工項目目標成本管理過程中，缺乏完善的管理體制，并且國家在這方面也缺乏相應的監(jiān)督和實施細則，這種情況會導致水利工程建設過程中，很容易產(chǎn)生糾紛，這些糾紛由于缺乏有效的依據(jù)和處理措施，使糾紛很難在短時間內得到解決，這會在很大程度上影響水利工程的施工進度，不僅會影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且會導致水利工程建設無法如期竣工，造成不良的社會影響。除此之外，由于目標成本管理需要貫穿于水利工程施工的全過程，但在實際的成本管理過程中，往往會存在著成本管理措施無法得到有效落實的情況。而且在水利工程施工過程中，材料的管理過程中以及竣工驗收過程中的成本核算也缺乏合理性和科學性，出現(xiàn)這些狀況的根本原因在于成本管理體制不完善。

二、目標成本管理在水利工程施工項目中的具體應用措施

（一）建立健全水利工程項目成本管理機制

在水利工程項目施工過程中進行成本管理，這是一項比較復雜的工作，其具有一定的系統(tǒng)性和綜合性，很難通過個人或者某個企業(yè)單獨完成。因此，要想更好的完成成本管理工作，進一步的發(fā)揮成本管理的作用，政府部門需要加強與企業(yè)的合作，雙方共同努力建立其一套比較完善的針對水利工程施工項目目標成本管理機制。通過這套目標成本管理機制來對水利建設工程的招投標、水利工程的施工階段以及水利工程的階段等進行科學、動態(tài)的成本管理。對制約成本控制的各種因素進行監(jiān)測和評估，及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。與此同時，要建立有效的溝通機制，保障各方之間的有效溝通和順利銜接，進而使水利工程建設過程中的施工規(guī)劃更加合理，管理制度更加完善，使水利工程的質量得到更好的保障。

（二）做好水利工程施工成本規(guī)劃

在水利工程項目施工過程中，會有較多的因素影響到成本開銷。因此，需要制定科學合理的目標成本規(guī)劃，避免水利工程建設過程中出現(xiàn)工程造價失控的情況。制定目標成本規(guī)劃需要全面考慮工程所在地的自然景觀、自然面貌、區(qū)域氣候以及生態(tài)環(huán)境等因素，而且要對水利工程建設從施工開始階段到竣工階段所涉及到的全部施工成本進行科學全面的規(guī)劃，而且要擬定書面的方案和書面計劃，并且要注重將該規(guī)劃切實的落實到水利工程的建設過程之中，使水利工程施工過程中的成本管理更具科學性和合理性，進而消除各種不利因素的消極影響，使水利工程的施工更加高效和安全。

（三）建立規(guī)范化的成本管理機制

水利工程建設過程中，所涉及到的費用較多，既包括人工費以及材料費，也包括環(huán)境修復費以及機械費等，在這些費用之中，材料費所占的比重較大，通常都會占到總費用的70%左右。除此之外，在水利工程建設過程中，環(huán)境與氣候的變化也會對施工成本造成一定的影響。因此，應建立規(guī)范化的成本管理機制，對施工過程中產(chǎn)生的費用進行嚴格的審查，分析計劃成本與實際成本之間存在的差異，并進行定量分析，實現(xiàn)對水利工程施工建設的科學管理和規(guī)劃。

三、結束語

在水利工程施工過程中，成本管理具有至關重要的作用，科學合理的成本管理可以保障工程的質量和進度，對推動水利工程項目的健康發(fā)展具有十分重要的意義。