鄧小章

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這要求各級(jí)政府和社會(huì)組織緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要進(jìn)行新的努力。城市治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系到民眾生活水平的提高和幸福感的增強(qiáng)。貴州省G市近年來(lái)在城市治安防控體系建設(shè)上付出了巨大努力，但仍面臨不少問(wèn)題。通過(guò)對(duì)G市社會(huì)治安防控體系建設(shè)面臨的困境及其原因的分析，為新時(shí)代城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)提供一些參考性策略建議。

關(guān)鍵詞：貴州省G市;社會(huì)治安防控體系;困境及原因;建設(shè)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）15-0140-03

黨的十九大明確指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)步入新的歷史時(shí)期，要求各級(jí)政府和各類(lèi)社會(huì)組織堅(jiān)持以人民為中心的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要進(jìn)行新的努力。城市治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到民眾生活水平的提高和幸福感增強(qiáng)的重大民生工程，在新時(shí)代里必須加快推進(jìn)其創(chuàng)新建設(shè)。貴州省G市近年來(lái)在城市治安防控體系建設(shè)上付出了巨大努力，但仍面臨著不少問(wèn)題。本文將圍繞G市面臨的困境以及困境背后的原因展開(kāi)分析，進(jìn)而為新時(shí)代城市社會(huì)治安防控體系的建設(shè)提供一些參考建議。

一、貴州省G市社會(huì)治安防控體系建設(shè)面臨的困境

城市社會(huì)治安防控體系是指，“在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)城市社會(huì)治安的實(shí)際情況，充分發(fā)揮民警的主力軍作用和廣大人民群眾的主體作用，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，從指導(dǎo)思想、組織體系、工作重點(diǎn)、工作模式等方面對(duì)城市防控體系進(jìn)行科學(xué)的整體規(guī)劃，使之成為具有目標(biāo)性、整體性和層次性，且運(yùn)轉(zhuǎn)有序、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、高效多能的社會(huì)系統(tǒng)工程，從而達(dá)到遏制城市犯罪的目的?！盵1]自2013年以來(lái)，在省市兩級(jí)黨委、政府以及地方各級(jí)黨委、政府的共同努力下，G市社會(huì)治安防控體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了重大成效，并且在建設(shè)的進(jìn)程中形成了一些獨(dú)具特色的建設(shè)模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。然而，G市社會(huì)治安形勢(shì)還未根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)階段也存在著一些與治安防控體系建設(shè)不相適應(yīng)的問(wèn)題。

第一，社會(huì)治安網(wǎng)仍存在缺陷。首先，一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在社會(huì)治安防控體系建設(shè)上存在行動(dòng)的滯后性和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，“安全—發(fā)展、開(kāi)放—自主、管理—服務(wù)”等理念意識(shí)不強(qiáng)，這在很大程度上阻礙了整個(gè)城市防控體系建設(shè)“量”與“質(zhì)”的提高。其次，地方部門(mén)間缺乏明確的分工協(xié)作，交叉重疊管理不僅浪費(fèi)了公共資源，有時(shí)甚至降低了辦事效率。而且具體體制在實(shí)際運(yùn)行中的某些不順使各級(jí)防范力量相互獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的指揮和調(diào)度，治安信息不能實(shí)現(xiàn)共享，在整個(gè)體制之下沒(méi)有形成整體的最大合力。再次，社會(huì)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制還有待完善，對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的預(yù)控能力還需大力強(qiáng)化提升。如2011年發(fā)生在G市的“5·28”青少年血案，2014年的公交車(chē)燃燒事件，2015年該市轄區(qū)某縣硫酸罐車(chē)側(cè)翻泄漏、油罐車(chē)側(cè)翻泄漏等突發(fā)社會(huì)事件都對(duì)G市當(dāng)前預(yù)警機(jī)制發(fā)出了挑戰(zhàn)。此外，社會(huì)治安管理工作很多情況下僅僅是依靠干警開(kāi)展，而干警力量和數(shù)量的有限使他們不可能在每一方面都做到盡善盡美，而能極大彌補(bǔ)這一缺陷的群眾力量在一些地方還未廣泛地動(dòng)員起來(lái)。

第二，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員防控網(wǎng)存在缺陷。首先，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，如網(wǎng)吧、寄遞業(yè)、旅館業(yè)等行業(yè)的管理存在漏洞，往往是事后再進(jìn)行補(bǔ)缺。如2014年G市發(fā)生的販槍案，雖然該案最終為警方破獲，但也從另一方面說(shuō)明管理上的某些不足。其次，對(duì)吸毒人員、社區(qū)服刑人員等特殊群體的管理上存在人力、物力等方面的不足，如缺乏一定規(guī)模的從事戒毒人員康復(fù)工作的專(zhuān)業(yè)人員，工作模式創(chuàng)新不足，無(wú)法滿足實(shí)際需要等等。再次，在流動(dòng)人口的管理問(wèn)題上，一是對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息掌控不全，如對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口的底數(shù)、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等各方面的信息缺失，許多事情是事發(fā)后相關(guān)部門(mén)才被動(dòng)地對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行調(diào)查、追蹤。如2015年的G區(qū)特大傳銷(xiāo)案，如果事先對(duì)這些傳銷(xiāo)人員的信息有一個(gè)全面的了解并采取措施，那么這些人員是無(wú)法在該區(qū)“扎營(yíng)”的。二是房東及房屋租賃中介的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。不少地方的房東及房屋租賃中介在進(jìn)行相關(guān)租賃行為的過(guò)程中過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)收益而忽視對(duì)租賃對(duì)象具體情況的了解和備案登記，導(dǎo)致一些地方成為不法分子進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的“基地”。

第三，城鄉(xiāng)社區(qū)村寨防控網(wǎng)存在缺陷。首先，G市基層政法綜治組織資源還未完全整合，區(qū)（市、縣）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)的覆蓋面還不夠。而且，基層事務(wù)繁雜，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，網(wǎng)格化服務(wù)管理模式在經(jīng)濟(jì)條件較差的城鄉(xiāng)、社區(qū)、村寨難以開(kāi)展或成效不大。此外，該市目前以居委會(huì)為主導(dǎo)的社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控組織雖有一定規(guī)模，但對(duì)于整個(gè)G市的實(shí)際需求而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，村（居）委會(huì)帶動(dòng)民眾參與群防群治的主導(dǎo)性作用仍有待加強(qiáng)。

第四，機(jī)關(guān)企事業(yè)內(nèi)部的治安防控網(wǎng)存在缺陷。G市重點(diǎn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職保衛(wèi)人員的配備率和管理效能還有待提升，部分重點(diǎn)單位對(duì)“技防”態(tài)度遲疑或消極，技防投入不足，也缺乏健全的管理制度。此外，單位內(nèi)部的治安防范監(jiān)管工作機(jī)制也存在不少有待完善和解決的問(wèn)題，如存在巡邏值守率不足，人防、物防、技防量化管理機(jī)制缺乏等問(wèn)題。

第五，信息數(shù)據(jù)防控網(wǎng)存在缺陷。G市部分地方的工作人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的掌控能力不足，不利于社會(huì)治安防控體系的信息化建設(shè)。信息網(wǎng)絡(luò)收集而得的數(shù)據(jù)有助于對(duì)具體事務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展態(tài)勢(shì)做出一種前瞻性的預(yù)判，但在信息數(shù)據(jù)防控建設(shè)中，不少工作人員數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)的情況，使得該市在貫徹省委“運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高維護(hù)公共安全的能力水平，提升防控信息化程度，打造社會(huì)治安防控體系升級(jí)版”的治理目標(biāo)方面任重道遠(yuǎn)。而且，目前的視頻監(jiān)控資源共享平臺(tái)主要在有限的部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及部分公共領(lǐng)域建立，而技術(shù)視頻防控體系的建設(shè)又要求參與領(lǐng)域和參與力量的廣泛性，這是加快推進(jìn)G市信息數(shù)據(jù)防控網(wǎng)建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

第六，輿論宣傳防控網(wǎng)存在缺陷。一方面，在面對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)事件和群體性事件引發(fā)的社會(huì)輿論時(shí)，地方政府缺乏及時(shí)而權(quán)威的引導(dǎo)與回應(yīng)。另一方面，在對(duì)一些政策、新規(guī)進(jìn)行宣傳教育時(shí)，一些地方存在走過(guò)場(chǎng)、做面子工程的現(xiàn)象，并沒(méi)有將實(shí)質(zhì)性的東西宣傳到位，導(dǎo)致社會(huì)大眾尤其是基層對(duì)某些制度政策的錯(cuò)誤理解，并由此引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和治安隱患。2014年發(fā)生在G市的“8·30”律師事件、2015年該市Y區(qū)居民樓垮塌的“5·20”事件等事件發(fā)生后，其輿論發(fā)展之所以呈現(xiàn)“一邊倒”趨勢(shì)，很大程度上講就是相關(guān)部門(mén)未在第一時(shí)間站出來(lái)給予權(quán)威而合宜的解釋?zhuān)瑫r(shí)也表明在地方上宣傳輿論工作還需要實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)化。

二、造成貴州省G市社會(huì)治安防控體系建設(shè)困境的原因

（一）社會(huì)治安防控主體原因

1.領(lǐng)導(dǎo)層原因。一方面，社會(huì)治安具有復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，而且其涉及面廣、工作任務(wù)散，這為領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)開(kāi)展工作的切入點(diǎn)提出了更高要求，而一些干部在這方面能力不足，導(dǎo)致防控體系建設(shè)工作在某些地方進(jìn)展緩慢、成效不明顯。另一方面，維護(hù)社會(huì)治安與改善民生之間的關(guān)系是辯證的，維護(hù)社會(huì)治安應(yīng)以改善民生作為重要內(nèi)容，而民生的改善必然對(duì)維護(hù)社會(huì)治安產(chǎn)生積極作用。但是少數(shù)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)由于自身的能力不足和對(duì)政策宗旨的領(lǐng)悟不透徹，將“富民”與“安民”割裂，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目的。此外，領(lǐng)導(dǎo)層間、地方與地方間對(duì)一些具體問(wèn)題有不同的觀察視角和利益需求，這在很大程度上造成了體制不順和交叉重疊管理等現(xiàn)象。

2.基層力量原因。就基層政府而言，一方面，派出所民警和輔警隊(duì)伍量少質(zhì)弱，而基層事務(wù)繁多，這使得他們無(wú)法保證有足夠的時(shí)間和精力投入到防范工作中，嚴(yán)重影響防范措施的落實(shí)。另一方面，網(wǎng)格管理員不足。G市一些社區(qū)按2名以上網(wǎng)格管理員配備，而一些社區(qū)至今還沒(méi)有配齊網(wǎng)格管理員，加之工資待遇底又導(dǎo)致管理人員的嚴(yán)重缺乏。此外，基層經(jīng)費(fèi)不足而工作內(nèi)容繁多，這導(dǎo)致基層人員工作積極性不高，防控工作難以有效開(kāi)展。

3.社會(huì)制度原因。一方面，當(dāng)前G市的社會(huì)制度缺乏一種對(duì)社會(huì)外圍組織的包容力與吸引力，或是過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府的角色而輕視社會(huì)組織的作用，或是給予社會(huì)組織某些但極其有限的自主空間，政府與社會(huì)組織（各行業(yè)）之間的“合作”始終帶有一種政府主導(dǎo)、包辦一切的色彩。另一方面，當(dāng)前的社會(huì)制度還不完善，對(duì)一些最新的社會(huì)輿論與大眾關(guān)注度高的問(wèn)題缺乏相應(yīng)而及時(shí)的回應(yīng)機(jī)制，同時(shí)，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)薄弱與責(zé)任追究制度的落實(shí)力度不夠也是諸多問(wèn)題的成因，如宣傳工作走形式即是此類(lèi)。

（二）社會(huì)治安防控客體原因

社會(huì)治安防控客體是指，“社會(huì)治安防控主體制定的防控對(duì)策、實(shí)施防控行為所針對(duì)的目標(biāo)?！盵2]具體來(lái)說(shuō)，它包含與公共安全和社會(huì)秩序相聯(lián)系的人、地、物、事等。對(duì)于這些客觀存在的客體，只有深入認(rèn)識(shí)其發(fā)展規(guī)律、了解其特點(diǎn)，才能認(rèn)識(shí)并將其限于可控范圍內(nèi)，發(fā)揮其積極的作用。但是，這些因素在不同的歷史階段和發(fā)展時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式和發(fā)展規(guī)律，而對(duì)這些規(guī)律的掌握不僅需要長(zhǎng)期的探索研究和總結(jié)，而且需要投入巨大的人力、物力、財(cái)力等資源，這些都對(duì)社會(huì)治安防控主體提出了重大挑戰(zhàn)。

1.社會(huì)治安防控體系的動(dòng)態(tài)變化與制度的相對(duì)穩(wěn)定之間的矛盾。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的建設(shè)過(guò)程，這對(duì)統(tǒng)籌工作與相應(yīng)制度的彈性和靈活性提出了更高要求，但是，統(tǒng)籌制度往往具有較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定性，統(tǒng)籌工作很難在發(fā)展迅速的社會(huì)里及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)的治安問(wèn)題并做出相應(yīng)事宜的最佳調(diào)整。

2.經(jīng)濟(jì)原因。近年來(lái)，貴州省的經(jīng)濟(jì)保持著較高的發(fā)展速度，并取得了巨大成就。但是，與全國(guó)其他省相比，該省仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的省份，橫向上貴州省與全國(guó)其他發(fā)達(dá)省份之間的經(jīng)濟(jì)差距還很大，縱向上該省內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展仍存在區(qū)域不協(xié)調(diào)、不平衡等現(xiàn)象，而這在省會(huì)城市管轄區(qū)域內(nèi)也有較明顯的反映。況且市內(nèi)各地區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)不可避免地會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)之間的客觀經(jīng)濟(jì)生活水平差異，這種現(xiàn)狀造成的后果是社會(huì)貧富差距增大，社會(huì)心態(tài)不平衡加劇，社會(huì)情緒不穩(wěn)定因素增加，這些都對(duì)社會(huì)治安防控體系的建立造成較大影響。

3.社會(huì)原因。就社會(huì)層面而言，流動(dòng)人口的增加帶來(lái)了流動(dòng)人員信息的動(dòng)態(tài)跟蹤難題，加大了基層人員管理的難度;而且，隨著吸毒、群體性事件等社會(huì)問(wèn)題而衍生出的特殊社會(huì)群體也是基層社會(huì)治安不穩(wěn)定的影響因素，而這些問(wèn)題又存在很強(qiáng)的不可預(yù)知性，很難做到防微杜漸。

4.技術(shù)與人才原因。社會(huì)治安防控體系建設(shè)需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，尤其是對(duì)信息數(shù)據(jù)的有效收集與正確分析，這是了解具體問(wèn)題狀況的有效途徑。但是，視頻資源具有信息量大、信息聯(lián)系隱秘等特點(diǎn)，而當(dāng)前這方面專(zhuān)業(yè)人員的不足極大削弱了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力量，造成視頻資源的分析與綜合運(yùn)用能力還無(wú)法上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

三、推進(jìn)貴州省G市城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)的策略

城市社會(huì)治安防控體系具有指揮調(diào)度、分析研判預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、治安防范控制等多種功能[3]，其建設(shè)應(yīng)遵循整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性的原則。新時(shí)代下，推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系的建設(shè)，不僅要在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，還需要因地制宜、因時(shí)制宜，利用一切可能的信息技術(shù)手段，形成高效的綜合治理模式。

第一，提高城市社會(huì)治安防控主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。城市社會(huì)治安防控主體是整個(gè)體系建設(shè)的推動(dòng)者，在領(lǐng)導(dǎo)層面要提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安復(fù)雜問(wèn)題的整體把控和分析能力，洞察社會(huì)治安防控體系建設(shè)的主要問(wèn)題，進(jìn)而做出科學(xué)合理的指令。此外，要推進(jìn)城市社會(huì)治安防控基層力量主體——民警和輔警的建設(shè)。一方面，要配齊民警和輔警，以使實(shí)際的人力儲(chǔ)備能夠滿足執(zhí)行任務(wù)的需求;另一方面，要定期對(duì)民警和輔警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警和輔警的業(yè)務(wù)技能，使他們能夠高效而有質(zhì)量地完成任務(wù)。

第二，堅(jiān)持人民導(dǎo)向，統(tǒng)籌處理好效率與公平的關(guān)系。貴州省G市近年來(lái)整體上發(fā)展速度較快，但內(nèi)部不均衡不充分的情況也非常嚴(yán)重，這種局面會(huì)導(dǎo)致民眾一種“相對(duì)剝奪感”（由美國(guó)學(xué)者斯托弗提出，指當(dāng)人們將自己的處境與某種標(biāo)準(zhǔn)或某種參照物相比較而發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢(shì)時(shí)所產(chǎn)生的受剝奪感，這種感覺(jué)會(huì)產(chǎn)生消極情緒，可以表現(xiàn)為憤怒、怨恨或不滿）的增強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)各種社會(huì)犯罪問(wèn)題。G市近年來(lái)社會(huì)治安面臨的紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分導(dǎo)致的“相對(duì)剝奪感”有很大關(guān)聯(lián)。因此，在做好發(fā)展的同時(shí)，也要兼顧公平，使得社會(huì)發(fā)展紅利能夠普遍惠及民眾。

第三，完善社會(huì)治安防控體系的配套設(shè)施，建設(shè)多元主體協(xié)調(diào)共治的聯(lián)動(dòng)模式。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)既要有明確的職能分工，以避免職能的交叉重疊，造成政令不一或政令沖突的局面，同時(shí)又要有協(xié)作意識(shí)，共同推進(jìn)治安防控工作的高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。另一方面，要提供多種反映和溝通渠道，激發(fā)人民群眾的積極性，動(dòng)員民眾參與到社會(huì)犯罪的防范中，建設(shè)一種多元主體共同參與的聯(lián)動(dòng)防控模式，最大限度地壓縮社會(huì)犯罪的空間。

第四，順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，扎牢“數(shù)據(jù)牢籠”，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的社會(huì)治安防控體系網(wǎng)。2014年2月25日，貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見(jiàn)》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確指出將從多方面發(fā)力，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。大數(shù)據(jù)是一種新的技術(shù)手段，能及時(shí)為有關(guān)部門(mén)提供便捷而較全面的數(shù)據(jù)信息，為決策分析、資源配置、調(diào)度指揮提供傳統(tǒng)技術(shù)難以提供的便利，減少治安防控過(guò)程中的協(xié)調(diào)成本。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)日興的背景下，城市社會(huì)治安防控體系的建設(shè)應(yīng)按照大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的要求，積極引入和完善數(shù)據(jù)治理技術(shù)和手段，將大數(shù)據(jù)更好更高效地運(yùn)用到遏制城市犯罪的領(lǐng)域中，為人民群眾提供一個(gè)良好而安全的生活環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

建立健全城市社會(huì)治安防控體系是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工程。新時(shí)代下，城市治安防控體系建設(shè)與以往的要求既一脈相承，又有其突出的特征。它要求順應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，將工作的重心放到解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾上來(lái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，結(jié)合城市的實(shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜地進(jìn)行建設(shè)。貴州省G市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這種“以人民為中心”的發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)情，建設(shè)具有自身特色的社會(huì)治安防控體系。這是新時(shí)代對(duì)G市的要求，也是今后我國(guó)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)的必然要求。

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[1] ?戴君明.建立城市社會(huì)治安防控體系的思考[J].公安研究，2003，（3）.

[2] ?宮克.我國(guó)城市治安防控體系研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2005.

[3] ?劉振華，蔣榮清.論社會(huì)治安防控客體[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（12）.

[責(zé)任編輯 吳 迪]