新舊財政總預(yù)算會計制度的銜接探討

王亞婷

摘 要：眾所周知，財政總預(yù)算會計制度是指導(dǎo)財政部門核算預(yù)算收支與資產(chǎn)負債變動情況的重要依據(jù)，這是政府會計體系不可或缺的一部分，早在1997年，我國財政部就頒發(fā)了《財政總預(yù)算會計制度》，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，舊的財政總預(yù)算會計制度逐步不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，2015年，我國財政部又對《財政總預(yù)算會計制度》進行了修訂，在很大程度上滿足了社會經(jīng)濟的發(fā)展需求?；诖?，本文將探討新舊財政總預(yù)算會計制度銜接時需要注意的事項，希望為相關(guān)財務(wù)工作者提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：新舊財政總預(yù)算會計制度 ?銜接 ?相關(guān)要求

當前，各項財政制度也發(fā)生了深刻的變化，尤其是權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告的試編和預(yù)算法的修訂，大大提升了財政總預(yù)算工作的相關(guān)要求，核算內(nèi)容與信息質(zhì)量需要朝著更高的水平發(fā)展，國家財政部為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，2016年1月1日起正式實施了新的《財政總預(yù)算會計制度》，進一步明確了財政改革的發(fā)展方向，在實際的工作實踐中，相關(guān)工作者務(wù)必注意新舊財政總預(yù)算會計制度在會計核算內(nèi)容、會計核算基礎(chǔ)、會計核算方法、財政收支核算內(nèi)容、會計報表體系方面的差別，做好新舊制度的銜接工作，這樣才能發(fā)揮出新制度的積極作用。

一、注重新舊制度的科目銜接

相關(guān)財政工作者需要補記國庫現(xiàn)金管理存款，早在五年前的2014年，財政部就開始了現(xiàn)金管理試點工作，獲得了良好的試點效果，在2017年試點結(jié)束同時全面開展了省級國庫現(xiàn)金管理工作，要求省級財政和市縣級財政需要將貨幣資金進一步細化，可以分為國庫存款、現(xiàn)金管理存款和其他類存款等等。與此同時，還需要注重清理暫付款，針對一些地方財政部門臨時借給預(yù)算單位的相關(guān)款項，要按照相關(guān)制度記入借出款項，對于地方財政部門發(fā)生的應(yīng)收和暫付款等項目需要記入其他應(yīng)收款項。此外，財政部門還需要做好暫存款的梳理工作，對于預(yù)算單位集中支付計劃結(jié)余的款項需要按照有關(guān)制度記入國庫集中支付結(jié)余，對于應(yīng)付和其他暫收款項需要記入其他應(yīng)付款，針對一些單位委托的暫時管理資金，需要納入應(yīng)收代管資金的范疇，這樣將新舊制度的科目做好銜接，更有利于提升財政工作的質(zhì)量與水平。

二、注意債務(wù)管理單位與資產(chǎn)管理單位登記原未入賬事宜

按照政府財政部的相關(guān)要求，國庫部門需要承擔(dān)總預(yù)算會計賬務(wù)處理的一系列工作，針對具體的業(yè)務(wù)經(jīng)辦則需要由內(nèi)部的科室進行負責(zé)，地方政府要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況眼球債務(wù)管理單位與資產(chǎn)管理單位處理截止2015年12月31日原未入賬事項進行處理，債務(wù)管理單位要向資產(chǎn)管理單位提交準確的數(shù)據(jù)資料，主要涵蓋短期政府債券、應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款和應(yīng)付的本金與利息等等，資產(chǎn)管理單位需要根據(jù)債務(wù)管理單位提供的數(shù)據(jù)并結(jié)合地方政府關(guān)于原未入賬的相關(guān)要求，向財政部門提交股權(quán)投資、應(yīng)收股利和政府債券轉(zhuǎn)貸款等一系列財務(wù)信息，并且需要保證財務(wù)信息資料的準確性。

三、將原未入賬事項銜接與會計報表銜接

針對資產(chǎn)類原未入賬的債權(quán)資產(chǎn)，在新舊轉(zhuǎn)賬時，債務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)需要在2015年12月20日前對于地方政府的應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)大款等進行有效整理，并向財政總預(yù)算會計提交準確無誤的資料，對于2015年12月31日之前還沒有入賬的應(yīng)收地方政府的主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款等要確定記入新張等相關(guān)科目的期初余額。此外若是在2015年12月31日之前還沒有入賬的相關(guān)事項，財政總預(yù)算會計需要嚴格按照新制度的要求記入新賬相關(guān)科目的期初余額。針對會計報表的新舊銜接，編制2016年1月1日期初的資產(chǎn)負債表，會計工作人員需要根據(jù)新賬各會計科目期初余額，根據(jù)新的制度來制作2016年1月1日期初資產(chǎn)負債表，而對于2016年度總預(yù)算會計報表的編制，則需要會計工作者根據(jù)新的制度來編制2016年月度、年度的會計報表，同時還需要注意的是，還沒有來及清理完畢的專項支出財政專戶資金轉(zhuǎn)入專用基金結(jié)余科目，在具體清理的期限之內(nèi)，有關(guān)資金的收支要利用專用基金收入或支出的科目來核算。

四、結(jié)束語

總而言之，新的《財政總預(yù)算會計制度》的出臺是我國財政部門適應(yīng)社會經(jīng)濟新發(fā)展趨勢的重要舉措，各級財政部門的工作者要積極學(xué)習(xí)新舊制度的不同點，并聯(lián)系好自身的工作實際，通過培訓(xùn)和自學(xué)的形式提升會計人員處理問題的能力，全面做好新舊制度的銜接工作，保證新制度的順利實施。

參考文獻：

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