曹強(qiáng)

摘要：學(xué)籍管理是高校教學(xué)管理系統(tǒng)中重要的組成部分，在新的形勢(shì)下探討如何加強(qiáng)民辦高校的學(xué)籍管理，建立一套適應(yīng)民辦高校特點(diǎn)，具有鮮明的民辦特色，更為科學(xué)、有效的學(xué)籍管理制度，以期達(dá)到為教學(xué)服務(wù)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的目的，是我們每個(gè)民辦高校教學(xué)管理者的重要任務(wù)。作者根據(jù)自己在民辦高校工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，在改革和完善學(xué)籍管理制度、制定科學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)定辦法、加強(qiáng)學(xué)籍管理和學(xué)籍管理隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)方面談幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)籍管理;成績(jī);考風(fēng)考紀(jì);學(xué)籍管理人員

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-3044（2019）22-0119-02

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

1 引言

高校的任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，這就決定了高校工作必須以教學(xué)為中心，其他一切工作都必須圍繞著這個(gè)中心進(jìn)行。高校的教學(xué)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理活動(dòng)，因?qū)W籍管理在教學(xué)管理工作中直接關(guān)系學(xué)生的切身利益，是教學(xué)管理的核心部分。隨著社會(huì)法治進(jìn)步，新聞媒體發(fā)展，高校生源競(jìng)爭(zhēng)激烈，高校培養(yǎng)人才的過(guò)程逐步由“管理”演變?yōu)椤胺?wù)”，特別是中華人民共和國(guó)教育部令第41號(hào)更加注重學(xué)生權(quán)益，學(xué)籍管理突顯其重要性。民辦高校因其生源素質(zhì)差別較大、培養(yǎng)層次繁多（本科、專升本、高職、五年制高職、成人教育等），學(xué)籍管理工作的難度比公辦高校確實(shí)繁雜很多，如何探索新形勢(shì)下民辦高校學(xué)籍管理的特點(diǎn)，制訂一套適合民辦高校特點(diǎn)的、較為科學(xué)的學(xué)籍管理制度，是我們每個(gè)從事民辦高校學(xué)籍管理工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)，本文結(jié)合自己在民辦高校從事教學(xué)與學(xué)籍管理工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)談幾點(diǎn)思考。

2 改革和完善學(xué)籍管理制度

學(xué)籍管理是學(xué)校嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和制度，培養(yǎng)學(xué)生的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是約束學(xué)校和學(xué)生行為的重要依據(jù)。學(xué)籍管理是一個(gè)全方位立體的過(guò)程，每一個(gè)學(xué)生從進(jìn)校到離校，每個(gè)環(huán)節(jié)都與學(xué)籍管理息息相關(guān)，也涉及學(xué)生的根本利益。要使學(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)范有序，最重要的就是建章立制，有了好的制度才有了管理的依據(jù)，才能夠規(guī)范和約束學(xué)校師生的行為，才能夠?yàn)樘岣呓虒W(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)民辦教育是高等教育的重要組成部分，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，體制與機(jī)制與公辦院校有著很大的差異性，因此就決定了它在管理上不能完全按照公辦高校的管理體制和制度。尤其在學(xué)籍管理的制度建設(shè)上，充分借鑒國(guó)家相關(guān)規(guī)定及公辦高校現(xiàn)行制度，對(duì)其合理的、符合教學(xué)規(guī)律的部分予以繼承，但也要結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)學(xué)籍管理制度中一些不適應(yīng)民辦高校辦學(xué)方針的方面進(jìn)行改革，摸索出一條普遍的教育規(guī)律與民辦高校特點(diǎn)相結(jié)合的新路子，不斷促進(jìn)民辦高校的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

民辦高校的學(xué)生來(lái)源多樣化，許多學(xué)生都有其明顯的特長(zhǎng)，但在學(xué)習(xí)上又有其各自的難度。因此，對(duì)學(xué)生的教學(xué)安排上注重“因材施教”，在學(xué)籍管理上應(yīng)逐步由學(xué)年學(xué)分制過(guò)渡到學(xué)分制，并逐步推動(dòng)彈性學(xué)制建設(shè)。學(xué)分制是用學(xué)分反映課程在專業(yè)中的地位，并以學(xué)分計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的一種教學(xué)管理制度。學(xué)分制的實(shí)施就是要建設(shè)以學(xué)為中心，賦予學(xué)生更多的選擇自主權(quán)和學(xué)習(xí)靈活性，打破原來(lái)的整齊劃一的教學(xué)模式和管理模式，最大限度滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，最大程序的適應(yīng)學(xué)生差異性發(fā)展需求，由學(xué)生在學(xué)分制人才培養(yǎng)方案內(nèi)，自主選擇課程、教師，甚至選擇更靈活的學(xué)習(xí)方式。學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和掌握程度，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使個(gè)性得到極大的發(fā)揮。學(xué)分制的實(shí)施把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)籍管理，從根本上改變了過(guò)去那種封閉式的管理格局，有利于培養(yǎng)具有廣泛適應(yīng)能力的開放型復(fù)合人才，滿足社會(huì)對(duì)人才多樣性的需求。實(shí)行完全學(xué)分制在學(xué)籍管理上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。

首先，實(shí)行目標(biāo)管理。推進(jìn)學(xué)分制建設(shè)，課程替換機(jī)制建設(shè)，課程考核合格即可獲得學(xué)分，達(dá)到畢業(yè)要求即可畢業(yè)。這樣可以使學(xué)有余力的學(xué)生提前畢業(yè)，學(xué)習(xí)能力差，（或者其他原因）的學(xué)生也可以延緩畢業(yè)，學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)和學(xué)習(xí)時(shí)間控制在學(xué)生手中。

其次，淡化年級(jí)、班級(jí)界限，強(qiáng)調(diào)重修，取消清考，弱化留級(jí)、退學(xué)制度，建立科學(xué)有效的預(yù)警機(jī)制，在學(xué)生的最大學(xué)習(xí)年限內(nèi)構(gòu)建彈性控制。

再次，加大實(shí)訓(xùn)課教學(xué)比例，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，引入專業(yè)技能證書頂替某些專業(yè)課程、重要的社會(huì)實(shí)踐和發(fā)明創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分的措施。積極創(chuàng)造條件，盡可能使學(xué)生打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)空界限，以學(xué)為中心，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求，能夠自我主動(dòng)學(xué)習(xí)。

3 制定科學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)定辦法

目前，絕大多數(shù)高校對(duì)學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定無(wú)論是考試還是考核多為百分制，以60分為及格，無(wú)論是閉卷考試還是開卷考試乃至實(shí)驗(yàn)課成績(jī)，最后一次的考試成績(jī)占絕大比重。為了確實(shí)讓學(xué)生學(xué)到知識(shí)，減少曠課現(xiàn)象，結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)有必要對(duì)學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定的辦法進(jìn)行改革，建立一套平時(shí)綜合成績(jī)、期末考試成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐和發(fā)明創(chuàng)新成績(jī)?nèi)Y(jié)合的考核辦法。

平時(shí)綜合成績(jī)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行的綜合考核，它包括出勤、課堂小測(cè)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、大作業(yè)等幾個(gè)方面。因?yàn)橹R(shí)的取得是一個(gè)日積月累的過(guò)程，對(duì)知識(shí)的理解和掌握也是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程。學(xué)生學(xué)習(xí)的全部過(guò)程是一條不間斷的知識(shí)線，而考試只是線中的一個(gè)點(diǎn)，所以按知識(shí)積累的客觀規(guī)律，對(duì)學(xué)生成績(jī)的考核應(yīng)遍布整個(gè)知識(shí)線。因此應(yīng)重視學(xué)生的平時(shí)綜合考核，使之學(xué)習(xí)一點(diǎn)掌握一點(diǎn)。這部分成績(jī)應(yīng)占全部成績(jī)的40%。期末成績(jī)是期末綜合考核，可促使學(xué)生全面復(fù)習(xí)，加深記憶，把每一個(gè)點(diǎn)連接起來(lái)，這樣才能形成一條不間斷的知識(shí)線，因此期末成績(jī)應(yīng)占全部成績(jī)的50%。

社會(huì)實(shí)踐和發(fā)明創(chuàng)新成績(jī)是對(duì)這條知識(shí)線和點(diǎn)的升華。學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)突出，有些還有較高的工作才能;有的積極參加課外科研活動(dòng)，自行鉆研，有一定的見(jiàn)解和創(chuàng)新，對(duì)這些學(xué)生應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)，可占全部成績(jī)的10%。這樣，學(xué)生成績(jī)的評(píng)分可用下列公式來(lái)表示：Z=40%P+50%Q+10%S，Z代表總成績(jī)，P代表平時(shí)成績(jī)，Q代表期末成績(jī)，S代表社會(huì)實(shí)踐和發(fā)明創(chuàng)新成績(jī)。每學(xué)期結(jié)束后，要對(duì)每個(gè)階段學(xué)生成績(jī)的統(tǒng)計(jì)和分析，研究其變化規(guī)律和特點(diǎn)：一方面指導(dǎo)教師進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法和手段，改革教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量;另一方面，指導(dǎo)學(xué)生了解學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，以便找出差距，彌補(bǔ)不足。

這種科學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)定辦法既可充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又可以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)，使教與學(xué)達(dá)到最佳的統(tǒng)一。

4 嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加強(qiáng)學(xué)籍管理

考風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)相互促進(jìn)，相互制約。沒(méi)有好的考風(fēng)，同樣不會(huì)有好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)?？硷L(fēng)是體現(xiàn)學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)嚴(yán)肅的考風(fēng)考紀(jì)，考出學(xué)生的真實(shí)水平，檢驗(yàn)?zāi)畴A段培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量的高低，才可以促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革、促進(jìn)教師提升教學(xué)水平與質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同樣考風(fēng)考紀(jì)不嚴(yán)肅，就會(huì)打破公平性原則，考試不能真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，會(huì)影響學(xué)生正確學(xué)習(xí)觀念的樹立，會(huì)造成學(xué)風(fēng)不正，教風(fēng)也會(huì)受到很大的影響。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)教育要從教育廣大師生的思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，首先要樹立遵守和維護(hù)考試紀(jì)律的意識(shí)，將學(xué)生與考生區(qū)分開，將教師與監(jiān)考區(qū)分開。學(xué)生與考生，教師與監(jiān)考雖然為同一主體，但身份不同責(zé)任不同，認(rèn)識(shí)也不同，教師和學(xué)生之間會(huì)有一定的情感情因素，但監(jiān)考和考生之間沒(méi)有情感因素。其次每次考試都要嚴(yán)肅的考試紀(jì)律，并引導(dǎo)學(xué)生端正考風(fēng)，嚴(yán)肅考紀(jì)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。再次考風(fēng)要常抓不懈，嚴(yán)禁考風(fēng)忽緊忽松，嚴(yán)重者會(huì)造成安全穩(wěn)定事件的發(fā)生，通過(guò)嚴(yán)格的學(xué)籍管理，強(qiáng)化學(xué)生的自律意識(shí)，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生樹立勤奮、好學(xué)、求實(shí)、求真的良好風(fēng)尚。在管理上要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定辦事，嚴(yán)把命題、考試、閱卷、登分各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生的考試成績(jī)達(dá)不到畢業(yè)條件的，必須按照學(xué)籍管理規(guī)定推遲或不發(fā)給畢業(yè)證書。只有經(jīng)過(guò)重修或社會(huì)實(shí)踐等完全達(dá)到畢業(yè)所需學(xué)分的，才能發(fā)給畢業(yè)證書，但修業(yè)年限也必須符合國(guó)家學(xué)籍管理的具體規(guī)定。

5 建立一支高素質(zhì)的學(xué)籍管理隊(duì)伍

高校是為學(xué)生服務(wù)的，學(xué)生的學(xué)籍管理是高校教學(xué)管理中的重要工作，也是規(guī)范辦學(xué)、維護(hù)學(xué)校和學(xué)生權(quán)益的重要內(nèi)容之一。學(xué)籍管理工作的特點(diǎn)是環(huán)節(jié)多，要求細(xì)，任務(wù)重，壓力大。學(xué)籍管理人員從學(xué)校層面的宏觀管理到每個(gè)學(xué)生的微觀管理，從與學(xué)籍管理各單位任務(wù)協(xié)調(diào)到與各部門的協(xié)作無(wú)所不及，這就要求學(xué)籍管理人員具有精湛的業(yè)務(wù)和較高的思想政治意識(shí)。

首先，學(xué)籍管理人員必須具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，無(wú)論是常規(guī)性還是非常規(guī)性、是定期的還是臨時(shí)的、是列入計(jì)劃的還是上級(jí)臨時(shí)交辦的工作，都要做到胸中有數(shù)，處理得當(dāng)。必須學(xué)會(huì)科學(xué)的安排時(shí)間，基本的常規(guī)性工作應(yīng)該做到提前量，要想事、做事、還要謀事。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是學(xué)籍管理干部必備的重要條件。

其次，學(xué)籍管理人員必須具有較高的政策水平和法制觀念，學(xué)籍管理工作在新生報(bào)到、學(xué)籍審（復(fù)）核、學(xué)籍注冊(cè)、考試及成績(jī)記載、學(xué)籍異動(dòng)、畢（結(jié)）業(yè)等一系列工作中，每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到學(xué)生的切身利益，關(guān)系到學(xué)生權(quán)益的保障，關(guān)系到辦學(xué)的公平、公正，關(guān)系到社會(huì)的安全穩(wěn)定，從某種意義上講是學(xué)籍管理人員是維護(hù)學(xué)生利益的“執(zhí)法者”。因此，要求學(xué)籍管理人員必須具有較高的政策水平，能夠公開、公平、公正地處理好每一個(gè)問(wèn)題。學(xué)籍管理的核心是畢（結(jié)）業(yè)審核，其嚴(yán)肅性決定了學(xué)籍管理干部還要有較強(qiáng)的法制觀念，把好畢業(yè)證書發(fā)放這個(gè)重要關(guān)口。只有這樣，才能保證學(xué)籍管理工作的正常進(jìn)行和學(xué)校的穩(wěn)定。

再次，學(xué)籍管理人員必須掌握現(xiàn)代化的信息工具操作方法，隨著學(xué)籍管理的現(xiàn)代化，大部分高校和上級(jí)主管部門都用管理軟件進(jìn)行管理，而且各高校與學(xué)生信息相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于學(xué)籍管理人員，這就要求學(xué)籍管理人員必須熟練地掌握現(xiàn)代化信息工具使用，從整體上提高學(xué)籍管理工作的效率和可靠性。

總之，高校是培養(yǎng)人才的基地，既要教書育人，又必須管理育人、服務(wù)育人，民辦高校更具有鮮明的特色。學(xué)生在校期間除上課以外，在很多環(huán)節(jié)都與學(xué)籍管理息息相關(guān)。因此，學(xué)籍管理人員必須強(qiáng)化管理育人意識(shí)，在工作中以教學(xué)為中心，以學(xué)生為本位，增強(qiáng)使命感，結(jié)合新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，探討更新穎、更先進(jìn)、更有效的管理方法，使民辦高校的學(xué)籍管理工作不斷地科學(xué)化、規(guī)范化，真正起到穩(wěn)定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量的保障作用，為培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李璐莎.淺析民辦高校學(xué)籍管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]? ? ? 與技術(shù)，2017（07）：130-131.

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