寫(xiě)好公務(wù)文書(shū)應(yīng)把握好“四個(gè)融入”

摘 要：本文從公務(wù)文書(shū)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、基本原則、要求和作用等角度入手，對(duì)公文寫(xiě)作方法進(jìn)行了探討。通過(guò)分析，得出寫(xiě)好公務(wù)文書(shū)應(yīng)把握好“理論指導(dǎo)、分列陳述、把控全局、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”這四個(gè)融入的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：公務(wù)文書(shū);寫(xiě)作;要點(diǎn)

眾所周知，公務(wù)文書(shū)又稱(chēng)公文，是黨政軍機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位等法定機(jī)關(guān)與組織，在公務(wù)活動(dòng)中按照特定的體式、經(jīng)過(guò)一定的處理程序形成和使用的應(yīng)用性文體。寫(xiě)好公文是對(duì)每一名機(jī)關(guān)工作人員的基本要求，對(duì)此，筆者圍繞著公文寫(xiě)作的“四個(gè)融入”，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。

1 把理論指導(dǎo)融入到具體的事項(xiàng)中

在日常工作中，公文是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具。從內(nèi)容上看，公文在對(duì)工作進(jìn)行具體部署的同時(shí)，它還有著鮮明的指導(dǎo)性、規(guī)范性和政策性，這就要求機(jī)關(guān)工作人員所撰寫(xiě)的公文，既要把具體的事項(xiàng)交待清楚，又要能夠?qū)ぷ餍纬衫碚撝笇?dǎo)。因此，起草人員在公文寫(xiě)作過(guò)程中，應(yīng)避免就事論事、從現(xiàn)象到現(xiàn)象的弊病。只有這樣才能使受文者既了解如何辦理某些具體事件，又明確為什么這樣辦，知其然又知其所以然，利于工作的進(jìn)行。

通常采取的方法：一是先闡述開(kāi)展工作需要遵循的指導(dǎo)思想、原則等，然后部署具體的工作事項(xiàng);二是先安排具體工作，然后揭示工作規(guī)律;三是結(jié)合具體的工作內(nèi)容，對(duì)理論進(jìn)行歸納概括，提出原則性指導(dǎo)意見(jiàn)。寫(xiě)作實(shí)踐證明，一篇好的公文，能夠很好地把指導(dǎo)思想融入到具體的事項(xiàng)中，也只有這樣才能增強(qiáng)公文的戰(zhàn)斗力、感染力和號(hào)召力。

2 把分列陳述融入到公文的結(jié)構(gòu)中

分列陳述，就是指在公文的篇章結(jié)構(gòu)上，把整篇公文按內(nèi)容劃分為幾個(gè)大的部分，然后用順序號(hào)進(jìn)行排列，并省去前言和后語(yǔ)，又稱(chēng)之為部分式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，由于枝干明確，使全篇公文井然有序，不枝不蔓，顯得緊湊干練，給人以唯美的感受，尤其是在大型公文中更是被廣泛使用。

與其他公文結(jié)構(gòu)相比，這種結(jié)構(gòu)的公文最突出的特點(diǎn)就是觀(guān)點(diǎn)鮮明、易于被受文者理解。但在撰寫(xiě)時(shí)對(duì)起草公文的人員素質(zhì)要求也比較高，要求起草者對(duì)于公文所承載的內(nèi)容，能夠從眾多的事項(xiàng)中，提煉若干個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，然后圍繞這些關(guān)鍵點(diǎn)逐條進(jìn)行分析論述，通過(guò)擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行工作安排和部署，從而達(dá)到易于讓受文者執(zhí)行的目的。

對(duì)于執(zhí)行公文內(nèi)容者來(lái)說(shuō)，這種結(jié)構(gòu)能夠直接從序號(hào)上了解到該公文表達(dá)了幾個(gè)方面的內(nèi)容，無(wú)須經(jīng)過(guò)全文審讀就能理出頭緒，可以節(jié)省閱讀分析的時(shí)間，從而提高公文的執(zhí)行效率。

3 把某一個(gè)事項(xiàng)融入到工作的全局中

一般情況下，除綜合性報(bào)告外，一篇公文通常只涉及一項(xiàng)工作或該項(xiàng)工作的幾個(gè)方面，而不會(huì)涉及多項(xiàng)工作內(nèi)容，這是公文寫(xiě)作遵循的基本原則和要求。通俗地說(shuō)，就是公文應(yīng)當(dāng)一文一事，這一點(diǎn)在上行文“請(qǐng)示”中表現(xiàn)的尤為突出。針對(duì)這一點(diǎn)，黨政軍《機(jī)關(guān)公文處理工作條例》專(zhuān)門(mén)作出明確規(guī)定：“請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)?！币虼耍谧珜?xiě)公文時(shí)，要把公文中所涉及的某個(gè)事項(xiàng)融入到工作的全局中考慮，把準(zhǔn)角度。由于所有的單項(xiàng)工作都不是孤立存在的，是工作全局中的有機(jī)組成部分，與其他方面的工作有著各種各樣的聯(lián)系。這就要求我們?cè)诠膶?xiě)作中，只有站在全局的高度考慮問(wèn)題，才能真切地看清工作重心和關(guān)鍵點(diǎn)。否則，就可能在公文起草過(guò)程中出現(xiàn)偏差。

4 把開(kāi)門(mén)見(jiàn)山融入到公文謀篇中

從作用上看，公文與普通的文學(xué)作品有著本質(zhì)的區(qū)別，它是為了處理公務(wù)和事務(wù)而寫(xiě)，用于傳達(dá)組織者的工作信息，以實(shí)用為基本宗旨。在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，它體現(xiàn)的是高度的時(shí)效性，要求高效率地運(yùn)行起草、審批、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。這也要求工作人員在起草公文時(shí)，應(yīng)遵循相關(guān)的規(guī)定，準(zhǔn)確而簡(jiǎn)練地表述公文各部分內(nèi)容，尤其是對(duì)公文開(kāi)頭部分的起草，強(qiáng)調(diào)的是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，主旨明確。因?yàn)椋瑢?duì)于公文來(lái)說(shuō)，開(kāi)頭是一篇公文的有機(jī)組成部分，起領(lǐng)全文，關(guān)系著公文的謀篇布局，雖然不是公文的重點(diǎn)內(nèi)容，但作用卻十分重要，撰寫(xiě)時(shí)，應(yīng)融入公文的全篇統(tǒng)籌考慮。

在寫(xiě)作方法上，公文的開(kāi)頭通常圍繞文件的中心，干凈利索地切入主題，使受文者閱文見(jiàn)義，得其要領(lǐng)，常見(jiàn)的有三種。第一種是指出依據(jù)，說(shuō)明目的。就是在公文的第一句或第一段就說(shuō)明公文內(nèi)容的依據(jù)和行文目的，然后直接引出主體內(nèi)容。第二種是提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題式。在公務(wù)活動(dòng)中，任何一個(gè)具體的事項(xiàng)，開(kāi)展任何一項(xiàng)工作，都是不斷地提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程，這是所有的工作解決存在問(wèn)題的客觀(guān)規(guī)律，作為用于處理公務(wù)的文書(shū)，在寫(xiě)作方法上亦可采取此種方式。具體做法是，先有公文的開(kāi)頭部分提出問(wèn)題，引發(fā)思考，然后再在正文事加以闡釋?zhuān)f(shuō)明解決這些問(wèn)題的方法或途徑。第三種是直接交代全篇主旨。就是在公文的開(kāi)頭部分，直接概括公文的基本內(nèi)容，使人們對(duì)全篇內(nèi)容有一個(gè)總體印象，然后再將基本內(nèi)容展開(kāi)，分別加以說(shuō)明，從公文的整篇內(nèi)容來(lái)看，由于這種全局到局部的謀篇方式，更便于使受文者從宏觀(guān)到微觀(guān)全面理解全文內(nèi)容，大多使用于篇幅較長(zhǎng)的公文。

由上所述，只有把握好公文寫(xiě)作的“四個(gè)融入”，才能最大限度地提高公文的執(zhí)行效率，從而高質(zhì)量地運(yùn)用好“公文”這個(gè)重要工具，圓滿(mǎn)完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓雪松，柳楊.《公文寫(xiě)作》課堂導(dǎo)入教學(xué)設(shè)計(jì)六例[J].應(yīng)用寫(xiě)作，2015（09）.

[2]楊芳.《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》視野下的公文寫(xiě)作教學(xué)初探[J].鄖陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2013（01）.

[3]于慶勇，王治清.共性問(wèn)題快速分析與寫(xiě)作方法探析[J].秘書(shū)之友，2006（12）.

作者簡(jiǎn)介

許風(fēng)彥（1969-），男，漢族，山西，副教授，武警指揮學(xué)院作戰(zhàn)指揮系，參謀業(yè)務(wù)。