范靜茹

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)房產(chǎn)也朝著十分蓬勃的方向發(fā)展。隨之而來的是房產(chǎn)檔案的數(shù)量越來越多，檔案的查詢利用嚴(yán)重影響了檔案的具體使用。因此本文主要分析房產(chǎn)檔案查詢利用中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出應(yīng)對(duì)性措施。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案查詢利用;存在的問題;應(yīng)對(duì)方法

因?yàn)榉康禺a(chǎn)的蓬勃興盛，房地產(chǎn)檔案的數(shù)量明顯提升。而因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)行業(yè)中，檔案管理工作呈現(xiàn)出一種十分混亂的情況，這就為日后檔案的尋找和檔案的使用工作帶去了極大的挑戰(zhàn)。這就要求相關(guān)部門針對(duì)這一問題采取必要的手段和措施，提高檔案的利用率和查詢手段的方便性程度，這樣才能促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展。

1 現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)檔案在查詢和利用過程中的具體情況

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)檔案查詢工作主要有四種情況，分別為房產(chǎn)所屬人對(duì)自有房產(chǎn)檔案的查詢、委托人對(duì)自有房產(chǎn)的檔案進(jìn)行查詢、法檢機(jī)關(guān)對(duì)涉案人員房產(chǎn)檔案的查詢、律師對(duì)房產(chǎn)檔案的查詢。這四種情況都是要通過采取相關(guān)的材料證明來對(duì)檔案進(jìn)行查詢，現(xiàn)階段我國(guó)許多地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)檔案數(shù)字化，并且提高了檔案的數(shù)字化程度，這樣提高了檔案查詢的工作效率。然而這一信息化數(shù)字化不是所有區(qū)域的房產(chǎn)檔案都實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)階段仍然有許多地區(qū)的房產(chǎn)檔案在管理方面存在著十分的混亂，并且檔案保存工作不完善，許多檔案丟失的情況。

2 我國(guó)房產(chǎn)檔案在查詢和利用過程中存在的問題

1）檔案數(shù)據(jù)十分的混亂。因?yàn)闅v史對(duì)檔案管理中存在的問題，我國(guó)檔案在整理收集工作中標(biāo)準(zhǔn)化程度低，從而使得我國(guó)整理的房產(chǎn)檔案不符合檔案規(guī)范要求。另外檔案錄入過程中，存在著許多問題。例如：房屋具體的位置隨著時(shí)代的變化而發(fā)生了變化，但檔案信息卻不能動(dòng)態(tài)隨之進(jìn)行更改。此外，許多不常使用的檔案在二次錄入中被人忽視，或者存在著違法操作的行為，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政的損失，這一方面主要在拆遷等案例中的明顯的表現(xiàn)。這都表現(xiàn)出信息準(zhǔn)確性存在著問題，并且給日常的查詢工作中帶去了極大地阻礙。

2）檔案管理系統(tǒng)信息化程度低?，F(xiàn)階段我國(guó)房產(chǎn)檔案管理部門并沒有具有統(tǒng)一的管理和查詢系統(tǒng)，并不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)檔案查詢利用的要求。許多區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)水平和科技水平低，使得系統(tǒng)科技化水平極低。另外，設(shè)備更新?lián)Q代速度低，不準(zhǔn)時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理維護(hù)，從而嚴(yán)重影響我國(guó)檔案查詢和利用工作。另外，整個(gè)系統(tǒng)最突出的問題在于根據(jù)關(guān)鍵詞進(jìn)行檔案搜索和查詢工作程度差，許多檔案無法查詢出來。從這一方面看來，整個(gè)檔案系統(tǒng)在使用過程中，也嚴(yán)重不利于房產(chǎn)檔案的飛速發(fā)展。

3）檔案管理工作人員的整體素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)階段我國(guó)檔案管理朝著科技化、信息化和數(shù)字化的方向發(fā)展，這對(duì)于檔案管理工作人員的要求進(jìn)一步提高，需要他們掌握必要的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)。然而現(xiàn)階段我國(guó)檔案管理工作人員對(duì)于信息技術(shù)的知識(shí)掌握程度不高，對(duì)電腦操作十分的生疏。還有一批工作人員因?yàn)樗枷霊B(tài)度不端正，從而出現(xiàn)工作效率差、工作水平低的問題，嚴(yán)重影響我國(guó)房產(chǎn)檔案管理工作有序地開展。此外，檔案管理人眼的服務(wù)態(tài)度也存在著許多問題，嚴(yán)重影響我國(guó)房產(chǎn)檔案工作的大踏步發(fā)展。

3 針對(duì)現(xiàn)階段房產(chǎn)檔案查詢和利用中存在的問題提出的對(duì)策

1）加強(qiáng)檔案整理工作。在目前的檔案查詢利用工作中，進(jìn)一步抓緊檔案整理工作是當(dāng)務(wù)之急，是檔案查詢的基礎(chǔ)和前提。投入相應(yīng)的人力物力，同時(shí)務(wù)求提高整理的工作效率。第一，需要制定整理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，使錄入的信息系統(tǒng)化、規(guī)范化。如：姓名與身份證號(hào)碼、軍官證、護(hù)照、戶口本、房屋坐落、其他信息等必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第二，補(bǔ)充缺失的信息數(shù)據(jù)，保證信息的完整性。如2005年之前不存在備案登記信息，假如產(chǎn)權(quán)人在此之前購(gòu)買了房產(chǎn)，但當(dāng)事人并未進(jìn)行房產(chǎn)登記，這樣是查不到相關(guān)任何房產(chǎn)信息的，查詢信息與實(shí)際情況并不吻合。第三，重視數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)工作。如由于歷史原因出現(xiàn)的房改審批標(biāo)準(zhǔn)不一致，與相關(guān)房產(chǎn)的發(fā)證信息無關(guān)，在信息不完整的情況下很容易出現(xiàn)結(jié)果同樣不完整的情況。信息登記、交易與檔案館資源要實(shí)現(xiàn)共享，因?yàn)榉慨a(chǎn)檔案是在房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易過程中形成的，而房產(chǎn)檔案同樣是房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易的重要憑據(jù)。因此，房產(chǎn)登記、交易與房地產(chǎn)檔案館要做到相輔相成、相互促進(jìn)。

2）完善房產(chǎn)檔案查詢利用系統(tǒng)。房產(chǎn)檔案查詢利用的社會(huì)地位及其作用日益突顯，應(yīng)當(dāng)加大投入力度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的完善。普及電腦信息檢索系統(tǒng)，提高信息檢索系統(tǒng)效率，杜絕人為勞動(dòng)的隨意性，及時(shí)地滿足各方房產(chǎn)檔案查詢利用的需求，更加有效的保護(hù)相關(guān)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。爭(zhēng)取做到檢索速度快，檢索準(zhǔn)確率高，同時(shí)具備修改、統(tǒng)計(jì)、打印和多途徑檢索等功能。真正有效的提供全面、準(zhǔn)確、快速的房產(chǎn)檔案信息，提高房產(chǎn)檔案信息的開發(fā)利用率。在完善系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，要適當(dāng)?shù)牟杉{檔案專業(yè)人員的意見和建議。另外，在目前系統(tǒng)、體制尚未完善的前提下，查閱實(shí)體檔案不可或缺，這對(duì)核對(duì)相關(guān)疑問與確保信息準(zhǔn)確率十分重要。

3）堅(jiān)持依法治檔，提高檔案意識(shí)。首先，要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制定房產(chǎn)檔案管理與提供利用的考核辦法，用法律規(guī)范約束人們的行為，是人的意志所能造成的影響降到最低。其次，要經(jīng)常組織在崗人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使其充分認(rèn)識(shí)到檔案查詢利用工作的重要性，加強(qiáng)檔案意識(shí)的教育，培養(yǎng)科學(xué)用檔的習(xí)慣。

4）加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)檔案工作人員的培訓(xùn)。目前，房產(chǎn)檔案工作在職人員的素質(zhì)普遍有待提高，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)檔案在職工作人員的培訓(xùn)教育。需要房產(chǎn)檔案工作人員不斷學(xué)習(xí)，完善自身的工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真對(duì)待檔案查詢工作，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。房地產(chǎn)檔案的管理部門要不斷健全用人機(jī)制，加強(qiáng)在職人員教育培訓(xùn)，及時(shí)吸納高素質(zhì)青年人才加入房產(chǎn)檔案管理隊(duì)伍，為房產(chǎn)檔案管理事業(yè)注入新鮮的血液。與此同時(shí)，要讓檔案的參與者變得更多，更豐富，利用專業(yè)檔案人員的幫助來提高檔案工作人員的服務(wù)技能。通過以上措施構(gòu)建年輕化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化房產(chǎn)檔案工作人員隊(duì)伍。

另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，指紋與語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的廣泛應(yīng)用，密碼技術(shù)的深化發(fā)展，使檔案文件安全性得到有效的保障。同時(shí)，隨著電子文件簽署技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，可對(duì)檔案電子文件資料信息的真?zhèn)芜M(jìn)行認(rèn)定與識(shí)別，為保障檔案管理中電子檔案文件的真實(shí)可靠性提供了保障。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理方法，可實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，而且傳輸?shù)某杀镜?、速度快，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臋n案信息不走樣。網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理方法是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必經(jīng)途徑。保管檔案的目的是在于利用，檔案管理信息化的發(fā)展將使檔案館走出自我封閉，從有限開放到全面開放，為社會(huì)各界提供最快、最新、最準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，房地產(chǎn)檔案查詢與利用工作在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了巨大的作用。目前，我國(guó)的房產(chǎn)檔案查詢與利用制度正在摸索中前進(jìn)著，雖然在發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，各項(xiàng)制度尚未完善，探索的道路雖然曲折，但我們有理由相信，房產(chǎn)檔案查詢利用中的問題都將通過相應(yīng)的措施得到合理的解決。未來房產(chǎn)檔案查詢工作將不斷完善，迎來更大的發(fā)展。

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