王興杰

摘 要：改革開放四十年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生了翻天覆地的變化。行政事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了引導(dǎo)作用，也推動(dòng)了自身管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建和完善。隨著政府改革的不斷深入，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革成為必然趨勢(shì)。本文主要是針對(duì)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的探究，明確管理體系建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：行政;行政事業(yè)單位;管理會(huì)計(jì)體系;構(gòu)建

行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系不僅可以為內(nèi)部管理提供依據(jù)，還可以對(duì)于內(nèi)部管理工作形成監(jiān)督效能。行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)目的是提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建有助于良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的構(gòu)建，進(jìn)而對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系形成促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建顯得更加的重要。積極的探索行政事業(yè)管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的內(nèi)在價(jià)值，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的價(jià)值

（一）提升行政事業(yè)單位的管理水平

搭建完善的管理會(huì)計(jì)體系，可以有效提升行政事業(yè)單位的管理水平。首先，依據(jù)準(zhǔn)確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)為行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系提供正確的數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的引導(dǎo)和指導(dǎo)目的。實(shí)現(xiàn)規(guī)范內(nèi)部控制行為的目標(biāo)，為行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，管理會(huì)計(jì)體系可以監(jiān)督行政事業(yè)單位的控制管理行為，及時(shí)的收集和掌握管理信息。將其提供給行政事業(yè)單位的管理人員，讓其及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握單位的會(huì)計(jì)預(yù)算和落實(shí)情況。幫助行政事業(yè)單位管理人員對(duì)于預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行工作流程。將其作為崗位和項(xiàng)目考核的依據(jù)，優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部資源配置，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位管理效益的提升。

（二）管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用

管理會(huì)計(jì)能夠輔助行政事業(yè)單位構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)預(yù)算管理系統(tǒng)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)體系的執(zhí)行力度，為行政事業(yè)單位提高準(zhǔn)確的管理決策信息。優(yōu)化管理會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位的應(yīng)用方案，首先要健全管理會(huì)計(jì)體系，突出該體系的主線與核心，即以會(huì)計(jì)預(yù)算管理為主線，將本單位資金管控作為核心，充分利用會(huì)計(jì)預(yù)算管理系統(tǒng)促進(jìn)本單位所有業(yè)務(wù)之間的有機(jī)銜接，從而有效提高行政事業(yè)單位工作效率。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)注重優(yōu)化資金監(jiān)控平臺(tái)，了解每一筆資金的動(dòng)向，將資金監(jiān)控系統(tǒng)和會(huì)計(jì)預(yù)算系統(tǒng)相連接，以此控制資金風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確反映本單位的財(cái)政資金運(yùn)行信息。再次，行政事業(yè)單位應(yīng)著重加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，將之前的會(huì)計(jì)專業(yè)人員提升為管理會(huì)計(jì)人員，引導(dǎo)他們積極參與決策工作，不斷提高個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)注意做好管理會(huì)計(jì)人員的在職培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、內(nèi)控管理和統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用信息化技術(shù)設(shè)備做好本職工作，從而為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)奠定優(yōu)質(zhì)人力資源。

（三）提升行政事業(yè)單位的決策效率

管理會(huì)計(jì)是財(cái)政管理體系的重要組成內(nèi)容，可以為行政事業(yè)單位發(fā)展提供相應(yīng)的預(yù)測(cè)性信息，進(jìn)而對(duì)于行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃制定造成直接的影響。行政事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)組織正在逐步發(fā)展變化，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的評(píng)價(jià)機(jī)制也出現(xiàn)明顯變化。管理會(huì)計(jì)制度為行政事業(yè)單位發(fā)展提供了有效信息，進(jìn)而保證行政事業(yè)單位戰(zhàn)略決策的正確性，從而促進(jìn)了行政事業(yè)單位工作效率的提升。

二、促進(jìn)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的措施

（一）明確行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建思路

管理會(huì)計(jì)體系對(duì)于行政事業(yè)單位管理有著重要價(jià)值，始終堅(jiān)持以預(yù)算業(yè)務(wù)為核心。針對(duì)行政事業(yè)單位的年度收支計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，充分發(fā)揮出預(yù)算工作的基礎(chǔ)性價(jià)值。搭建更加完善的預(yù)算管理體系，更加準(zhǔn)確的反映行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作狀況。從計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)等多個(gè)層面出發(fā)，為行政事業(yè)單位管理提供信息和數(shù)據(jù)。確保行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作和預(yù)算管理可以有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，更好展示出內(nèi)部控制系統(tǒng)和預(yù)算會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，完成行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制

明確行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建思路，不斷的完善預(yù)算管理流程，為后續(xù)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際的管理過程中，要針對(duì)行政事業(yè)單位往年的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析。結(jié)合現(xiàn)有行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境進(jìn)行分析。創(chuàng)設(shè)更加完善的預(yù)算管理計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要積極總結(jié)和歸納各種信息和數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。要將全面的預(yù)算數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和管理會(huì)計(jì)的有效對(duì)接。更好的掌握預(yù)算執(zhí)行體系，進(jìn)而為行政事業(yè)單位發(fā)展提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）提升成本控制水平

行政事業(yè)單位的成本控制十分的重要，明確部門之間的責(zé)任和權(quán)限。對(duì)于行政事業(yè)單位的執(zhí)行狀況進(jìn)行細(xì)致分析，更好展現(xiàn)出預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)。幫助行政事業(yè)單位人員明確自身的權(quán)責(zé)，及時(shí)的找出運(yùn)營(yíng)過程中缺陷，制定出更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。提升成本管理水平，優(yōu)化行政事業(yè)單位的資金利用模式。采用標(biāo)準(zhǔn)成本管理方法，在理論知識(shí)的基礎(chǔ)上樹立成本管理標(biāo)準(zhǔn)。將其作為成本管理的依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況完成成本預(yù)算管理工作。對(duì)于兩者進(jìn)行對(duì)比，找到行之有效的解決方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制運(yùn)營(yíng)成本的目標(biāo)。

（四）創(chuàng)建完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

想要?jiǎng)?chuàng)建完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，就要重視行政事業(yè)單位的階段工作的分析和評(píng)價(jià)。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)營(yíng)管理過程中的問題，依據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。評(píng)價(jià)機(jī)制要從預(yù)算計(jì)劃、控制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行等多個(gè)角度進(jìn)行分析，制定出更加詳盡的評(píng)價(jià)管理機(jī)制。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建完善的業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，使用評(píng)價(jià)和考核工作來(lái)幫助管理人員掌握單位的運(yùn)行狀況。充分的發(fā)揮出激勵(lì)價(jià)值，有效的提升工作人員的熱情。依據(jù)完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)強(qiáng)化單位的戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步優(yōu)化細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)的控制程度。積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，進(jìn)一步的提升人員的綜合素養(yǎng)，為行政事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建探究是十分必要的。明確行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的價(jià)值，為后續(xù)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)進(jìn)程。不僅要發(fā)揮出預(yù)算工作的基礎(chǔ)性價(jià)值，還要搭建完善的預(yù)算管理機(jī)制。積極總結(jié)歸納行政事業(yè)單位的內(nèi)部信息，為管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建增添新的活力。強(qiáng)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)制，進(jìn)一步的提升成本管理水平。

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