羅清紅 陜昌群 黃廷美

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展是以教育信息化為支撐、引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的有效路徑，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的重要抓手。2018年，“成都七中網(wǎng)校的改變命運(yùn)這塊屏”引起了媒體的廣泛報(bào)道。2019年，為總結(jié)成都市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”已取得的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出政策建議，成都市教科院課題組協(xié)助成都市政協(xié)，先后到利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面方面取得初步成效的成都七中網(wǎng)校、石室祥云網(wǎng)校、成都數(shù)字學(xué)校及其服務(wù)的甘孜州、涼山州等遠(yuǎn)端學(xué)校（課堂的真正教學(xué)點(diǎn)這端被稱為“前端”校，學(xué)生們通過(guò)視頻直播接受學(xué)習(xí)的另一端被稱為“遠(yuǎn)端”校），開展調(diào)研，形成此文。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展現(xiàn)狀

從2002年起，成都市開始探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的實(shí)踐路徑，以全日制遠(yuǎn)程教學(xué)直播課開播為標(biāo)志，成都和邊遠(yuǎn)地區(qū)及教育薄弱地區(qū)之間遠(yuǎn)程教學(xué)教研協(xié)作共同體開始運(yùn)行，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、助力教育精準(zhǔn)扶貧、阻斷貧困代際傳遞提供了有效路徑，在實(shí)踐中逐步構(gòu)建起教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的成都模式，即全學(xué)段、全時(shí)空、全覆蓋、常態(tài)化的“三全一常態(tài)”模式（如圖所示）。

1.構(gòu)建幼小初高全學(xué)段的遠(yuǎn)程教育模式

以七中網(wǎng)校、石室祥云網(wǎng)校為引領(lǐng)，通過(guò)成都七中、石室中學(xué)、七中育才學(xué)校、成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、機(jī)關(guān)三幼等點(diǎn)位的輻射，建設(shè)涵蓋全日制高中遠(yuǎn)程直播教學(xué)模式、初中全日制錄播教學(xué)模式、小學(xué)全日制遠(yuǎn)程植入式教學(xué)模式、幼兒園觀摩式教學(xué)模式的遠(yuǎn)程教育體系，探索出多種混合式線上線下教學(xué)模式。例如，“四個(gè)同步”，即同步上課、同步作業(yè)、同步考試、同步備課，這是全日制遠(yuǎn)程教學(xué)的教學(xué)實(shí)現(xiàn)模式，是異地同堂的基本要求，是遠(yuǎn)端學(xué)生完整接受前端學(xué)校所提供的課堂教學(xué)的基本條件;“四位一體”，即前端教師、把關(guān)教師、遠(yuǎn)端教師、技術(shù)教師四種不同角色教師的協(xié)同工作，這是全日制遠(yuǎn)程教學(xué)的教學(xué)組織模式，是異地同堂教學(xué)效益呈現(xiàn)的基本保證;“四個(gè)交互”，即“實(shí)時(shí)交互”“虛擬交互”“替代交互”“轉(zhuǎn)移交互”，這是全日制遠(yuǎn)程直播教學(xué)異地同堂的情景創(chuàng)設(shè)模式，引導(dǎo)遠(yuǎn)端學(xué)生參與課堂融入課堂，實(shí)現(xiàn)“同堂”效果等等。這些模式覆蓋了幼小初高全學(xué)段，并進(jìn)行全日制常態(tài)化教學(xué)，持續(xù)輻射遠(yuǎn)端學(xué)校748所，輻射學(xué)生26萬(wàn)余人，其中大部分為邊遠(yuǎn)地區(qū)、教育薄弱地區(qū)。

2.探索全時(shí)空優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給

2017年，成都數(shù)字學(xué)校采取“政府引導(dǎo)、名師參與、企業(yè)建設(shè)”運(yùn)行機(jī)制，以成都市教科院的專業(yè)研究破解教育難題，以直播教學(xué)做好引領(lǐng)示范，以云技術(shù)支撐數(shù)據(jù)流動(dòng)，匯聚成都600余位優(yōu)秀教師，建設(shè)面向全市師生的公益基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，主要定位于周末和寒暑假，與全日制網(wǎng)校形成錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)筑起全時(shí)空的優(yōu)質(zhì)資源供給。在周末和寒暑假開展常態(tài)直播，每年四期課程，包括暑期銜接班、秋季班、寒假班、春季班，涵蓋幼小初高各學(xué)段及職教、特教、心理、國(guó)學(xué)、編程、STEAM教育等內(nèi)容，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)位貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工子女，幫助積極渴望進(jìn)步的學(xué)生實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)、隨地、隨需”的泛在學(xué)習(xí)，使教育薄弱地區(qū)學(xué)生便捷獲取優(yōu)質(zhì)教育資源成為現(xiàn)實(shí)，緩解了家長(zhǎng)的考試焦慮，提升了社會(huì)公平與正義。

3.建設(shè)全覆蓋公益優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源

成都市通過(guò)建設(shè)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)（繼教網(wǎng)）、微師培（教師微課培訓(xùn)系統(tǒng)）、觀課云（教師教研聽課評(píng)價(jià)系統(tǒng)）、樂(lè)培生（教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)）等系統(tǒng)的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，共同構(gòu)成了全覆蓋的教育“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)”，助力教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，助力區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼教網(wǎng)實(shí)現(xiàn)教師線上、線下學(xué)習(xí)及培訓(xùn)工作的信息化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，通過(guò)泛在式學(xué)習(xí)讓信息化技術(shù)融入“教師培訓(xùn)”。微師培項(xiàng)目建立了覆蓋全市所有學(xué)校、所有學(xué)段、所有教師的“解讀”“示范”“實(shí)踐”“點(diǎn)評(píng)”的循環(huán)式微課程師培模式，讓教師備課成為眾籌，很受教師歡迎。“觀課云”系統(tǒng)支持在線聽課觀察，支持離線推門觀課，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上傳;支持導(dǎo)入課堂實(shí)錄進(jìn)行課堂觀察，為教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生高效學(xué)習(xí)提供客觀數(shù)據(jù)和證據(jù)支持。其集中體現(xiàn)四大功能：可再現(xiàn)，還原真實(shí)課堂;可整理，形成完整課堂教學(xué)結(jié)構(gòu);可量化可視化分析幫助教師自我調(diào)適;可分享，大數(shù)據(jù)為教師教學(xué)行為畫像，可分享至云端?！皹?lè)培生”系統(tǒng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的診斷和評(píng)估由模糊向清晰轉(zhuǎn)變、由定性向定量轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)轉(zhuǎn)變。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展成效

成都的“三全一常態(tài)”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育體系，通過(guò)教育信息化技術(shù)手段與全省各地（市）州聯(lián)動(dòng)，成為助推全省精準(zhǔn)教育扶貧、區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有效手段。

1.賦能區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展

借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析為課堂教學(xué)改革賦能加力，有效縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，一定程度上遏制了“擇校熱”。成都教育品質(zhì)得到整體提升，教育發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市第一，擇校率連續(xù)5年持續(xù)下降。成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”還為省內(nèi)民族和貧困地區(qū)學(xué)生享受公平而有質(zhì)量的教育提供了機(jī)會(huì)，目前四川省已經(jīng)有75個(gè)貧困縣使用成都網(wǎng)校資源。目前，成都七中網(wǎng)校覆蓋18個(gè)地市州、428個(gè)班，石室祥云網(wǎng)校覆蓋13個(gè)地市州、246個(gè)班，其中德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)三市共有38個(gè)班。近幾年來(lái)遠(yuǎn)端學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量均逐年有所提升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年遠(yuǎn)端學(xué)校學(xué)生一本率為24.74%，本科率為58.72%;2019年一本率為27.09%，本科率為65.16%。

2.助推學(xué)校品質(zhì)提升

2002年以來(lái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，前端學(xué)校（資源提供學(xué)校）在內(nèi)涵式發(fā)展方面得到提升，教育教學(xué)品質(zhì)顯著提高，更加注重?cái)?shù)字校園建設(shè)，注重提煉總結(jié)辦學(xué)理念，注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)遠(yuǎn)端學(xué)校（資源應(yīng)用學(xué)校）共同發(fā)展;一批遠(yuǎn)端學(xué)校踏上“信息高速公路”，快速實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，借助優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，緩解了師資短缺、工學(xué)矛盾、學(xué)科配備不足等問(wèn)題，不僅提高了教育教學(xué)質(zhì)量和效率，而且更加注重辦學(xué)理念、管理制度、學(xué)校文化的組織重構(gòu)和流程再造，重塑了教育教學(xué)生態(tài)，優(yōu)質(zhì)生源流失大幅減少，辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)影響力大幅提升，逐步成為引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展的名校。

3.助力師生持續(xù)成長(zhǎng)

網(wǎng)校的教研教學(xué)通過(guò)直播、錄播的形式輻射遠(yuǎn)端學(xué)校，促使前端學(xué)校師生不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在自我規(guī)范、自我激勵(lì)過(guò)程中不斷提升教研教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)端學(xué)校教師通過(guò)全日制伴隨式“遠(yuǎn)程跟崗”，優(yōu)化了教育理念、教學(xué)行為、課程設(shè)計(jì)等能力，成為區(qū)域內(nèi)骨干名師。遠(yuǎn)端學(xué)校學(xué)生通過(guò)與前端學(xué)生在線異地同堂學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期接受名校文化、制度、價(jià)值追求和精神風(fēng)貌的浸潤(rùn)濡染，綜合素質(zhì)得到提高，行為規(guī)范和價(jià)值理念得到重塑，文化自信和意志品質(zhì)得到培養(yǎng)。

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展對(duì)策建議

成都“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，順應(yīng)新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢(shì)（立足網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織流程再造;教育資源借助網(wǎng)絡(luò)媒介得以大規(guī)模、扁平化傳播，實(shí)現(xiàn)“翻轉(zhuǎn)課堂”“慕課”“云課堂”等多元化發(fā)展;教育從精英走向大眾、批量走向個(gè)性化、封閉走向開放），著力建立健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制、完善應(yīng)用保障機(jī)制、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展開放共享機(jī)制，走出一條西部領(lǐng)先、全國(guó)一流的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展成都模式。

1.加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制

一是制定發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。由市教育局牽頭，相關(guān)部門配合，研究制定3-5年“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)保障措施，貫徹落實(shí)國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展相關(guān)政策。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，厘清責(zé)任。政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或?qū)嵤?zhàn)略合作等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源傳播路徑，提升優(yōu)質(zhì)資源傳播效率。建立責(zé)任清單，厘清政府、企業(yè)、學(xué)校各方的人、財(cái)、物、責(zé)、權(quán)、利，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校為主體的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

三是引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。按照“育人為本、依法依規(guī)、協(xié)同治理”的原則，遵循市場(chǎng)與保障相結(jié)合原則，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”市場(chǎng)供給主體多元化發(fā)展。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)自律，建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障市場(chǎng)有序發(fā)展。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)審制度。

2.加強(qiáng)資源建設(shè)，完善應(yīng)用保障機(jī)制

一是推進(jìn)供給側(cè)改革。資源由企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、政府評(píng)估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇，引導(dǎo)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的四類新型供給方式：政府委托購(gòu)買、市場(chǎng)供給、公益供給、自主開放。制定中小學(xué)（幼兒園）優(yōu)質(zhì)教育資源篩選標(biāo)準(zhǔn)，確保資源供給質(zhì)量。成立非營(yíng)利性公益組織，銜接國(guó)家級(jí)、省級(jí)教育資源平臺(tái)，拓寬資源供給渠道。

二是加大政府投入。市級(jí)及區(qū)（市）縣政府要設(shè)立優(yōu)質(zhì)教育資源專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)向市民提供免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源;建立信息化經(jīng)費(fèi)投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改革教育信息化經(jīng)費(fèi)使用模式;根據(jù)績(jī)效評(píng)估以用促建、以評(píng)促建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推動(dòng)數(shù)字教育資源與信息服務(wù)供給模式創(chuàng)新發(fā)展。

3.加強(qiáng)政策支持，建立開放共享機(jī)制

一是建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制。整合各級(jí)各類教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和支持系統(tǒng)，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源、管理等平臺(tái)的互通互聯(lián)與開放，加快數(shù)字資源、師資資源、教育數(shù)據(jù)的有效共享，各方共享信息紅利。

二是促進(jìn)資源常態(tài)化應(yīng)用。通過(guò)建立應(yīng)用資源激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)化應(yīng)用。開展對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估，多部門聯(lián)動(dòng)開展集體視導(dǎo)，提高資源應(yīng)用意識(shí);發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，開展區(qū)（市）縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)估。

三是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”開放創(chuàng)新。創(chuàng)新政府與資本深度合作模式，以教育類國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合公益性教育智庫(kù)開展協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)各方參與信息技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和項(xiàng)目產(chǎn)品創(chuàng)新。研發(fā)應(yīng)用5G關(guān)鍵技術(shù)與其他新技術(shù)結(jié)合，打造智能教育應(yīng)用場(chǎng)景（5G+4K遠(yuǎn)程全息互動(dòng)教學(xué)、5G+MR全息課堂、5G+虛擬現(xiàn)實(shí)沉浸式教學(xué)方式等）。

作者單位：四川成都市教育科學(xué)研究院