推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建與改革發(fā)展深度融合探析

何光偉

摘要：在社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，國(guó)有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下只有不斷深化改革，加強(qiáng)黨建工作，才能穩(wěn)固企業(yè)的發(fā)展內(nèi)核，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，本文將結(jié)合國(guó)有企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展工作融合的意義，分析國(guó)有企業(yè)黨建與改革發(fā)展融合中存在的問題，提出推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建和改革發(fā)展融合的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;改革發(fā)展;深度融合;對(duì)策

國(guó)有企業(yè)的黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是在融入中心的同時(shí)做到顧全大局，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中必須堅(jiān)守的正確政治立場(chǎng)，也是不可改變的原則和底線。黨的發(fā)展方向就是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向，只有不斷深化黨內(nèi)體制機(jī)制改革，做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，將企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

一、開展黨建工作和國(guó)有企業(yè)改革工作融合的意義

（一）加強(qiáng)黨建是確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方向正確

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大為建設(shè)繁榮社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。當(dāng)今時(shí)代，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持嚴(yán)格的政治規(guī)則、政治紀(jì)律和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展活力，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為貫徹中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

（二）加強(qiáng)黨建是確保國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展落地落實(shí)

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落實(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，黨組織與企業(yè)其他治理主體形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。改革與發(fā)展中的國(guó)有企業(yè)缺乏一定活力，權(quán)力和責(zé)任限制等問題尚不明確。有效加強(qiáng)黨的建設(shè)是在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過程中整合管理體系的重要手段，公司能否保持強(qiáng)大的生命力，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。

（三）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。加強(qiáng)黨的建設(shè)也是確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，想要充分治理國(guó)有企業(yè)中普遍存在的問題，需要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，保證黨的先進(jìn)性、純潔性。國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展的過程中必然會(huì)出現(xiàn)多重利益主體，思想觀念也存在巨大的差異，企業(yè)此時(shí)需要做好責(zé)任落實(shí)，防止企業(yè)內(nèi)部由于缺乏使命擔(dān)當(dāng)，影響到各個(gè)階層主體的利益，加強(qiáng)黨建工作的指引作用能夠有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建與改革發(fā)展融合中存在的問題

（一）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不明顯

黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)改革過程中的靈魂支柱，在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過程中，決策和參與決策如何進(jìn)行，黨組織思考研究不夠，沒有真正發(fā)揮政治核心作用，加上國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任不到位，導(dǎo)致資產(chǎn)流失，企業(yè)發(fā)展陷入困境。

（二）黨建工作與改革發(fā)展存在“兩張皮”現(xiàn)象

“兩張皮”現(xiàn)象就是指黨建工作的具體開展和國(guó)有企業(yè)發(fā)展存在不匹配現(xiàn)象，一些國(guó)有企業(yè)黨建工作沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)管理相協(xié)調(diào)的機(jī)制，黨建創(chuàng)新的步伐也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)改革發(fā)展需要，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員干部的黨性不高，工作開展缺乏積極性，所以黨建工作沒有充分發(fā)揮其作用和職能，造成企業(yè)的“核心”一直處于“排外”的狀態(tài)[2]。

（三）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分

黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展過程中的重要問題，國(guó)有企業(yè)把黨建工作當(dāng)成"累贅"，應(yīng)付了事，黨員的教育沒有得到順利開展，黨建工作缺乏吸引力，適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐性和創(chuàng)新性不強(qiáng)。具有企業(yè)特色化的活動(dòng)少，黨建工作效果不佳;，甚至一部分黨員干部出現(xiàn)理想信念“危機(jī)"，在工作和個(gè)人發(fā)展受阻時(shí)，不改革、不反思、不作為，沒有很好地履行黨員的領(lǐng)頭羊職責(zé)，一系列的不和諧的因素嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展氛圍，削弱了國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建和改革發(fā)展融合的相應(yīng)對(duì)策

（一）堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建和改革發(fā)展融合，需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，結(jié)合現(xiàn)實(shí)與國(guó)企特色，資源分配是作為改革和發(fā)展的落腳點(diǎn)。通過發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治核心的作用，解決難題，形成協(xié)調(diào)運(yùn)行和有效制衡公司治理機(jī)制，才能解決國(guó)有企業(yè)生命力弱、系統(tǒng)僵化、管理不善等問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，我們才能弄清黨的建設(shè)工作與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之間的關(guān)系，讓黨的建設(shè)充分服務(wù)于國(guó)有改革[3]。

（二）堅(jiān)持黨建與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”

堅(jiān)持黨建與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征，做好國(guó)有企業(yè)的黨建和改革，是同時(shí)進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)需要，也是充分重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的創(chuàng)建工作是國(guó)有企業(yè)的“根本”和“靈魂”。黨的性質(zhì)明確確定了國(guó)有企業(yè)中黨組織的基本政治地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)方向和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)和方向是高度一致的。

（三）營(yíng)造良好的政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)

營(yíng)造良好的政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)離不開對(duì)企業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)權(quán)利的監(jiān)督，這需要國(guó)有企業(yè)建立建全科學(xué)的良好的紀(jì)律審查制度，結(jié)合“四風(fēng)”整治情況，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵發(fā)展環(huán)節(jié)的監(jiān)督和把控，做到權(quán)受監(jiān)督、有責(zé)必究。為黨建工作的開展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，黨員干部既是企業(yè)發(fā)展過程中的執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，只有充分發(fā)揮黨員干部的作用，才能為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展深度融合創(chuàng)造一個(gè)正確的政治生態(tài)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)[4]。

（四）強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要充分協(xié)調(diào)黨管干部，黨管人才積極開展黨建工作。強(qiáng)化黨員干部人才隊(duì)伍的建設(shè)需要在明確黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的依存關(guān)系基礎(chǔ)上進(jìn)行，才能讓企業(yè)管理工作得到更加妥善的落實(shí)。國(guó)有企業(yè)要研究和制定具有針對(duì)性的人才培養(yǎng)計(jì)劃，做好黨建干部人才的培訓(xùn)和建設(shè)工作，增強(qiáng)黨建核心隊(duì)伍的力量，同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同建設(shè)，促進(jìn)黨管人才間的交流合作，保證黨建工作和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的深度融合。

結(jié)語：

國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖是一項(xiàng)重要的政治原則。馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的深層內(nèi)涵圍繞著黨組織的核心和領(lǐng)導(dǎo)能力。制度、系統(tǒng)、管理的創(chuàng)新都是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要手段，只有將黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的深度融合，才能不斷提高黨建工作水平，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李晶.推動(dòng)黨建工作與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展深度融合探析[J].區(qū)域治理，2019，（9）：7.

[2]陸帥剛.推動(dòng)黨建工作與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展深度融合探析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2018，（4）：225-227，230.

[3]劉程剛.推動(dòng)黨建工作與國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展相融合的思路[J].管理觀察，2019，（22）：21-22.

[4]馬晨旭.探討互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)黨建工作模式的改革與創(chuàng)新[J].魅力中國(guó)，2019，（27）：20.