摘要：廉政文化建設(shè)視閾下的我國政治生態(tài)的優(yōu)化，出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)是廉政文化建設(shè)，落腳點(diǎn)和目標(biāo)是良好政 治生態(tài)的構(gòu)建。良好的政治生態(tài)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)保證，是永葆黨的政治本色的基本前提，是維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的可靠基礎(chǔ)。但當(dāng)前腐敗文化侵蝕下政治生態(tài)優(yōu)化面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為腐敗文化擴(kuò)散滲透 腐蝕政治生態(tài)優(yōu)化愿景，誤導(dǎo)政治生態(tài)優(yōu)化方向，耗散政治生態(tài)優(yōu)化認(rèn)同。廉政文化建設(shè)背景下實(shí)現(xiàn)政治生態(tài) 優(yōu)化，必須加強(qiáng)政治文化建設(shè)以確保政治生態(tài)優(yōu)化的正確方向，加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)以打造政治生態(tài)優(yōu)化的良好 環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)文化建設(shè)以培育政治生態(tài)優(yōu)化的科學(xué)觀念，加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)以形成政治生態(tài)優(yōu)化的監(jiān)督力量。

關(guān)鍵詞：廉政文化;政治生態(tài);反腐倡廉;從嚴(yán)治黨;政治認(rèn)同

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）13-0031-04

政治生態(tài)優(yōu)化是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的基 本邏輯，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)以推動(dòng)政治生態(tài)優(yōu)化為治本 之策。在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上， 習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足; 政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生?！盵1] ?在十九屆 中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他又提出，要以良好政治 文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的十九大以來，黨中 央始終注重推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把該項(xiàng)工作放在黨的建 設(shè)的突出地位，堅(jiān)決遏制貪腐之風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐 敗工作，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，大力營造不敢腐、不能腐、不 想腐的政治氛圍。優(yōu)化政治生態(tài)，既要關(guān)注關(guān)鍵少數(shù)，又 要注重全體黨員經(jīng)常性普遍性的教育;“打老虎”“拍蒼 蠅”固然很重要，但是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)才是治本之策。 廉政文化建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗的社會(huì)文化條件，是 反腐倡廉和政治生態(tài)優(yōu)化的有效路徑。

一、廉政文化建設(shè)視閾下政治生態(tài)優(yōu)化的重要意義

古今中外，一個(gè)政權(quán)在繁榮強(qiáng)盛之時(shí)，必然是政治清 明的;相反，一個(gè)政權(quán)在落后衰敗之時(shí)，往往表現(xiàn)為政治 腐敗。當(dāng)代社會(huì)中，政黨政治是主要的政治表現(xiàn)形式，政 黨執(zhí)政是國家政權(quán)的主要組成形式，政黨的執(zhí)政或下野 又和執(zhí)政黨是否腐敗以及腐敗的程度密切相關(guān)。經(jīng)驗(yàn)表 明，當(dāng)政者中出現(xiàn)幾個(gè)腐敗分子不可怕，可怕的是腐敗成 為社會(huì)常態(tài)，貪腐成為一種價(jià)值追求，腐敗文化成為理所 當(dāng)然，并嚴(yán)重影響和扭曲社會(huì)文化，最終導(dǎo)致執(zhí)政黨失去 民心，失去執(zhí)政基礎(chǔ)，走向自我毀滅。歷史的教訓(xùn)是深刻 的，“前事不忘，后事之師”。在當(dāng)代中國，加強(qiáng)廉政文化 建設(shè)，弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷優(yōu)化政治生態(tài)， 是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的必然選擇。

（一）良好的政治生態(tài)是中華民族偉大復(fù)興得以實(shí) 現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)保證

“政治生態(tài)”原本就是把生態(tài)學(xué)的概念引入政治學(xué)， 社會(huì)政治的構(gòu)成要素及其相互關(guān)聯(lián)而形成的系統(tǒng)性類似 于生態(tài)系統(tǒng)的相互作用與相互影響，也應(yīng)屬于系統(tǒng)論指 導(dǎo)下的概念應(yīng)用和理論延伸。從系統(tǒng)論角度分析，人類 生活是一個(gè)動(dòng)態(tài)社會(huì)大系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)除了包括政治體 系與經(jīng)濟(jì)體系之外，還包括文化體系等。該系統(tǒng)內(nèi)部各 要素之間及各大體系之間相互影響相互制約，互相為各 自系統(tǒng)運(yùn)行所需的環(huán)境支撐。如其中的某個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)問 題，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)特性受到影響，甚至遭到破壞。就 影響力而言，經(jīng)濟(jì)體系在影響方面更為本質(zhì)，而文化體系 在影響上則更深遠(yuǎn)，基于政治體系所具有的獨(dú)特功能，使 得其常居于主導(dǎo)性地位。政治生態(tài)對(duì)于維護(hù)社會(huì)大系統(tǒng) 的整體和諧與可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，這主要取決于政治 上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)反作用，而文化作為意識(shí)形 態(tài)的基礎(chǔ)，是觀念的上層建筑。政治上層建筑體現(xiàn)的是 統(tǒng)治階級(jí)意志，當(dāng)政治上層建筑形成之后，就會(huì)影響制約 人們的思想觀點(diǎn)，對(duì)人們的思想等產(chǎn)生約束力。由此可 見，良好的政治生態(tài)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展起著 至關(guān)重要的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治 保障。一旦政治生態(tài)惡化，則政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間就無 法繼續(xù)保持和諧狀態(tài)，這對(duì)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展極為 不利，甚至?xí)霈F(xiàn)停滯乃至倒退現(xiàn)象。結(jié)合人類社會(huì)歷 史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可得知，政治環(huán)境惡化的時(shí)期，相應(yīng)出現(xiàn)的是 經(jīng)濟(jì)的蕭條和文化的衰落;政治清明之時(shí)，出現(xiàn)的是社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮。因此，執(zhí)政黨在政治生態(tài)建設(shè)方 面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，中國共產(chǎn)黨始終重視和不斷 加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的繁榮發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過新民主主 義革命建立新中國之前，近代中國良好的社會(huì)政治生態(tài) 無法出現(xiàn)。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，由于它代表的不是少數(shù)有產(chǎn)者的階級(jí)利益，而是代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā) 展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大 人民的根本利益，從而在本質(zhì)上解決了政治體系與經(jīng)濟(jì)、 文化體系之間所存在的矛盾問題，解決了統(tǒng)治集團(tuán)與廣 大勞動(dòng)人民利益對(duì)立問題，開創(chuàng)了人民民主的新紀(jì)元，為 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證。習(xí)近平 總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持‘黨要管黨、從嚴(yán)治 黨，學(xué)習(xí)及借鑒我國歷史上積累形成的優(yōu)秀廉政文化， 積極推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平及執(zhí)政水平實(shí)現(xiàn)提升，同時(shí)還注 重提升黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心 地位不動(dòng)搖?！盵2]

（二）良好的政治生態(tài)是永葆黨的政治本色的基本 前提

腐敗猶如嚴(yán)重污染環(huán)境的垃圾吞噬著健康的政治生 態(tài)，侵蝕著執(zhí)政黨的機(jī)體，浸染著黨的政治本色。當(dāng)前， 我國社會(huì)的政治生態(tài)總體上是好的，廣大黨員干部在各 自崗位上盡職盡責(zé)，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，認(rèn)真踐 行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，履行黨員應(yīng)盡的權(quán) 利和義務(wù)，這是政治生態(tài)的主流。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由 于一些黨員干部的腐化墮落，錢權(quán)交易、權(quán)色交易、以權(quán) 謀私、貪贓枉法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給黨的形象帶來不良影 響。健全社會(huì)主義民主政治、加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)在 制度的籠子里，織密織實(shí)制度的籠子，使“腐不了”成為 常態(tài)。這種通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約而達(dá)到遏制腐敗蔓延 的措施無疑是可行的，但是任何制度建設(shè)都離不開一定 社會(huì)文化環(huán)境，強(qiáng)制手段更多的是讓人對(duì)制度產(chǎn)生恐懼 心理，是外在的壓力而非本心;而文化建設(shè)則是治理人的 內(nèi)心，“心安則身安”，反腐敗的文化氛圍是建立在廉政 文化充分發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。只有全社會(huì)形成以廉為榮、 崇尚廉潔的文化氛圍和社會(huì)心理，完備的制度運(yùn)行才能 暢通無阻，公開的制度才能得到自覺遵守，“潛規(guī)則”才 能失去市場(chǎng)。良好政治生態(tài)的建構(gòu)需要制度來作保障， 而在實(shí)踐中實(shí)施反腐倡廉制度措施，離不開良好文化氛 圍的支持，為此應(yīng)結(jié)合需要積極建立并優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。 黨的各種規(guī)章制度的健全和完善，能夠有效保障黨員干 部按照黨章黨規(guī)和其他制度的基本要求進(jìn)行工作而不至 于懈怠。外在壓力內(nèi)化于心，使黨員干部履行黨的義務(wù) 成為自覺，抵制各種不良思想成為條件反射，才能真正保 持黨的階級(jí)性、先進(jìn)性和純潔性，永葆黨的政治本色。反 腐倡廉是黨的政治本色的基本要求，對(duì)少數(shù)黨員干部身 上發(fā)生的貪腐行為進(jìn)行懲治，是保證黨永不失色的重要 措施。積極推進(jìn)黨的反腐倡廉建設(shè)，必須狠抓思想文化 建設(shè)，形成良好的政治生態(tài)。心中有戒，頭上高懸“利劍”， 以加強(qiáng)制度建設(shè)保證反腐倡廉建設(shè)的順利進(jìn)行，通過政治生態(tài)的優(yōu)化不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和抵御各種風(fēng) 險(xiǎn)的能力，方能使黨不失本色。

（三）良好的政治生態(tài)是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的可靠 基礎(chǔ)

良好的政治生態(tài)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要的引領(lǐng)作用， 政治清明則世風(fēng)純正、社會(huì)和諧。良好的政治生態(tài)的構(gòu) 建除了要提高制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、制度落實(shí)的執(zhí)行力、制 度剛性的約束力外，還要從社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)上下功夫。 建設(shè)完備的反腐倡廉制度是前提，“建立健全懲治和預(yù) 防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)”[2]“要形成科學(xué)的 權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”“不能讓制度成為紙老虎、稻草 人”[2]。文化建設(shè)的功能在于它要解決人們精神層面的 價(jià)值追求問題，直指人的內(nèi)心世界。從構(gòu)建良好政治生 態(tài)的目標(biāo)分析，文化環(huán)境建設(shè)與制度措施的構(gòu)建是并行 不悖和有機(jī)統(tǒng)一的，二者都是良好政治生態(tài)建設(shè)不可或 缺的重要部分，二者又是相互補(bǔ)充相互促進(jìn)的，共同為良 好政治生態(tài)的建立和社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)揮積極作用。當(dāng) 一系列反腐倡廉體制機(jī)制通過制度形式展示出來時(shí)，它 必然以具有約束力的規(guī)則制約黨員干部的行為，督導(dǎo)黨 員干部遠(yuǎn)離腐敗，追求清正廉潔的文化精神、文化價(jià)值和 文化觀念;當(dāng)風(fēng)清氣正的文化氛圍形成時(shí)，它必然要求黨 員干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、黨紀(jì)國法，規(guī)范自己的行 政行為。從這個(gè)意義上說，各項(xiàng)規(guī)章制度是廉政文化建 設(shè)的有效載體，文化建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和良 好政治生態(tài)構(gòu)建的動(dòng)力和基礎(chǔ)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政 文化建設(shè)，這是優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。 而優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài)可以大力推進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展，增 強(qiáng)權(quán)力的制約力度，規(guī)范黨員干部的用權(quán)行為，進(jìn)而樹立 黨員干部和黨政機(jī)關(guān)的良好形象。優(yōu)化政治生態(tài)，可以 更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)公共財(cái)政透明，實(shí)現(xiàn)收入 分配公平，達(dá)到廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，進(jìn)而改 善黨員干部和黨政機(jī)關(guān)在資源分配中的公正形象。優(yōu)化 政治生態(tài)，可以更有效地推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的進(jìn)步，在全社會(huì) 范圍內(nèi)形成廉政文化，同時(shí)在全體公民之中則積極培育 民主精神和良好風(fēng)尚，引導(dǎo)公民理性有序參與國家治理， 培育公民的主體意識(shí)和奉獻(xiàn)精神?？傊瑑?yōu)化政治生態(tài)， 是從源頭上預(yù)防腐敗滋生蔓延和治理腐敗的重要條件， 是確保社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧的可靠基礎(chǔ)。

二、腐敗文化侵蝕下政治生態(tài)優(yōu)化面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

腐敗問題原本是一個(gè)公職人員利用公權(quán)力謀取個(gè)人 私利的失職、瀆職行為，但當(dāng)腐敗問題的嚴(yán)重性達(dá)到足以 導(dǎo)致政治失序、危及政府公信力程度的時(shí)候，它就不是簡(jiǎn) 單的個(gè)體行為，而是演變成為帶有濃厚文化色彩的社會(huì) 失范征兆。就中國文化傳統(tǒng)而言，我們是一個(gè)注重“禮尚往來”的民族，攀親戚拉關(guān)系被認(rèn)為是社會(huì)交往的重 要組成部分，請(qǐng)人辦事表示感謝、麻煩別人給予回報(bào)、鄰 人有喜送個(gè)紅包，被認(rèn)為是禮儀之邦的上善表現(xiàn)，一些黨 員干部就在這濃重的“親情”“友情”中不自覺地跨越 人情往來的正常界限，以文化傳統(tǒng)掩蓋腐敗實(shí)質(zhì)，部分行 業(yè)及領(lǐng)域掌控著重要資源但卻有可能演變?yōu)楦瘮∥幕?總體來看，腐敗文化在社會(huì)文化中只是支流，但它嚴(yán)重毒 化社會(huì)風(fēng)氣，毒害良好的政治生態(tài)，必須引起足夠的重 視。

（一）腐敗文化擴(kuò)散滲透腐蝕政治生態(tài)優(yōu)化愿景

監(jiān)督和制約不力的權(quán)力容易導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前，我國 正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，由于對(duì)公權(quán)力監(jiān)督制約的體制機(jī) 制還不健全，再加上轉(zhuǎn)型期不可避免產(chǎn)生的各種社會(huì)矛 盾和問題，特別是在改革開放 40 多年來貧富差距拉大、 收入分配體制還存在深化改革空間的情況下，人們精神 的閘門再也無法阻擋物質(zhì)的洪流，一些人占有的欲望沖 破思想的崇高，不失時(shí)機(jī)地懷著僥幸心理進(jìn)行貪腐成為 不可避免?！坝袡?quán)不用，過期作廢”成為一些人的人生哲 學(xué)，放松了價(jià)值觀的修養(yǎng)和崇高理想信念的追求成為落 馬貪官的人生感悟，這些都表明，腐敗文化已經(jīng)滲透到了 社會(huì)生活的各個(gè)方面。面對(duì)腐敗，體制內(nèi)的一些人心照 不宣，或者麻木不仁、習(xí)以為常、見怪不怪;一些人明哲保 身，睜一只眼閉一只眼，放任自流;一些人則事不關(guān)己高 高掛起，只要不影響自己利益，聽之任之，無所謂。腐敗 文化向社會(huì)生活各個(gè)方面的滲透和蔓延，影響著黨和政 府在廣大群眾中的良好形象，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重違 背黨和人民群眾的政治生態(tài)愿景。

（二）腐敗文化心理控制誤導(dǎo)政治生態(tài)優(yōu)化方向

文化對(duì)人的影響是潛移默化的，腐敗文化對(duì)黨員干 部的侵蝕再加上內(nèi)心心理對(duì)公權(quán)力的認(rèn)知扭曲，腐敗行 為就此發(fā)生。腐敗文化構(gòu)成了一些黨員干部發(fā)生貪腐的 軟環(huán)境，是在溫水煮青蛙的效應(yīng)中逐步滑向腐敗的不歸 路。當(dāng)腐敗現(xiàn)象被看成是正常的、不違反法律與道德的 行為時(shí)，腐敗文化就在這個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域或部門形成了。當(dāng) 這個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域或部門形成腐敗文化時(shí)，它就會(huì)對(duì)處于其 中的黨員干部以巨大的影響和作用，就會(huì)使正義與邪惡 發(fā)生微妙的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)行業(yè)集體腐敗或部門群體性腐敗 現(xiàn)象，近些年查處的腐敗“窩案”就是其典型表現(xiàn)。在 這樣的文化氛圍中，不是腐敗者而是清廉者承受著巨大 的心理壓力和精神煎熬，有的會(huì)在孤獨(dú)與無奈中選擇接 受和妥協(xié)，屈從于腐敗文化。當(dāng)然，外因是變化的條件， 內(nèi)因是變化的根本，外因最終通過內(nèi)因而起作用。蛻化 變節(jié)者雖然經(jīng)受腐敗文化之害，但歸根結(jié)底還是自身內(nèi) 心深處潛伏的欲望，還是根源于講排場(chǎng)擺闊氣、享樂主義、奢靡之風(fēng)。相反，只要堅(jiān)持心中有責(zé)、心中有黨，就能 抵制腐敗不良文化的侵蝕，成為政治生態(tài)優(yōu)化的推進(jìn)者。

（三）腐敗文化機(jī)制病變影響政治生態(tài)優(yōu)化認(rèn)同

腐敗文化影響社會(huì)成員對(duì)良好政治生態(tài)的認(rèn)同，并 對(duì)政治生態(tài)優(yōu)化失去信心。身處病態(tài)的腐敗文化中的每 個(gè)成員，在“享受”著腐敗成果的同時(shí)，也對(duì)這種狀態(tài)的 長(zhǎng)期性和合法性心存疑慮，一旦聽到什么風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì) 立即改變狀態(tài)，有的甚至逃到國外。就國內(nèi)腐敗案件查 處的情況來看，就有一些腐敗官員千方百計(jì)尋找機(jī)會(huì)進(jìn) 行逃離。從蘇東劇變的原因分析，也可以看到作為前蘇 聯(lián)東歐各國的政治利益集團(tuán)的官僚階層，在發(fā)生政變之 時(shí)，又有多少人站出來維護(hù)其原有政治生態(tài)呢？這些狀 況說明，腐敗文化下的政治生態(tài)的認(rèn)同度即使是對(duì)腐敗 中的受益者而言，其認(rèn)同度也是很低的，更不用說作為健 康肌體組成部分的主流社會(huì)了。對(duì)于處于體制外的普通 群眾和一般黨員干部，更是對(duì)腐敗文化影響下的不良政 治生態(tài)深惡痛絕。因?yàn)楦瘮∥幕瘜?dǎo)致黨員政治信念發(fā)生 動(dòng)搖，在宗旨意識(shí)方面出現(xiàn)淡化，在人生信仰方面陷入迷 茫困境，進(jìn)而引發(fā)執(zhí)政黨的主導(dǎo)作用和整合能力出現(xiàn)弱 化現(xiàn)象，人民群眾由此會(huì)降低對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感， 時(shí)間一長(zhǎng)甚至可能會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。

三、廉政文化建設(shè)背景下政治生態(tài)優(yōu)化的路徑抉擇

習(xí)近平指出：“反腐倡廉工作不是偶爾抓的事，而是 必須常抓不懈，拒腐防變，務(wù)必要警鐘長(zhǎng)鳴。我們要做到 有腐必反、有貪必肅，及時(shí)鏟除滋生腐敗的土壤，通過實(shí) 際行動(dòng)以及成效獲取人民的信任。”[2] ?在具體實(shí)踐中加 強(qiáng)廉政文化建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)蕩滌腐敗文化，鏟除滋生腐 敗的土壤，從源頭上治理腐敗及不斷優(yōu)化政治生態(tài)?；?于廉政文化建設(shè)具有社會(huì)性和大眾性的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T 社會(huì)一切積極因素，強(qiáng)化黨的思想理論教育工作，開展全 民精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著重凸顯先進(jìn)思想的引領(lǐng)作用，同 時(shí)還須強(qiáng)化廉政文化的道德教化功能，引導(dǎo)廣大黨員干 部和群眾，在積極參與中自覺增強(qiáng)廉潔意識(shí)，促使政治生 態(tài)得以有效優(yōu)化。

（一）加強(qiáng)政治文化建設(shè)并發(fā)揮保障性作用

構(gòu)建良好的政治生態(tài)，重點(diǎn)還是在黨政機(jī)關(guān)和黨員 干部，在于政治文化的氛圍。良好政治文化的培育對(duì)社 會(huì)風(fēng)氣和文化建設(shè)具有引領(lǐng)性作用，而在加強(qiáng)政治文化 建設(shè)方面，要著重培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員牢 固樹立民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、廉潔意識(shí)，用廉潔 從政觀武裝自己的頭腦并作為行為準(zhǔn)則。對(duì)此，習(xí)近平 總書記明確指出：“加強(qiáng)反腐倡廉教育的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng) 廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持把以依法治國同以德治國相結(jié)合起 來?！薄耙訌?qiáng)思想建設(shè)，以思想上的清醒來確保用權(quán)上的清醒，促使宗旨意識(shí)不斷實(shí)現(xiàn)提升，始終保持共產(chǎn)黨人 應(yīng)有的高尚品格，以及廉潔操守。”[2] 因此，通過加強(qiáng)對(duì) 廣大黨員干部的政治文化建設(shè)，使其提高思想意識(shí)，提升 覺悟水平，實(shí)現(xiàn)廉潔從政理念與實(shí)踐能力統(tǒng)一，良好政治 生態(tài)的構(gòu)建主體條件就能夠完成，因此政治文化建設(shè)能 為構(gòu)建良好的政治生態(tài)提供保障支持。

（二）加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)并發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

社會(huì)文化基于其重要功能，使得其在政治生態(tài)形成 中起著基礎(chǔ)性作用，它對(duì)政治生態(tài)的浸染作用不可低估， 社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)文化的風(fēng)向標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)，應(yīng) 在全體公民中培育社會(huì)公德觀念，著力培養(yǎng)廉榮貪恥與 誠實(shí)守信觀等，同時(shí)還要培育形成風(fēng)清氣正、健康向上的 社會(huì)風(fēng)氣，就是要形成“廉潔光榮，腐敗可恥”的社會(huì)價(jià) 值取向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，通過廉政文化建設(shè)培 養(yǎng)人們清正廉潔的風(fēng)尚、是非榮辱界限分明的意識(shí)，進(jìn)而 促使人們的思想道德修養(yǎng)獲得不斷升華。2019 年 10 月， 由中共中央、國務(wù)院印發(fā)并實(shí)施的《新時(shí)代公民道德建 設(shè)實(shí)施綱要》是我國社會(huì)文化建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件， 該綱要把培育廉潔價(jià)值理念逐步納入國民教育體系是社 會(huì)文化建設(shè)的必然要求，從開展社會(huì)公德教育、職業(yè)道德 教育、家庭美德教育、個(gè)人品德教育等方面進(jìn)行著手，據(jù) 此來引導(dǎo)人民群眾加強(qiáng)道德修養(yǎng)，用這些基本規(guī)范約束 自己、影響身邊的人。嚴(yán)厲的“家風(fēng)”往往能培養(yǎng)出國 家和社會(huì)的有用之才，“大義滅親”也展示著優(yōu)良文化 傳統(tǒng)對(duì)擁權(quán)者的社會(huì)道德要求。一個(gè)公民道德素質(zhì)高， 廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念強(qiáng)的社會(huì)文化氛圍，對(duì) 推動(dòng)政治生態(tài)優(yōu)化具有重要意義。

（三）加強(qiáng)職業(yè)文化建設(shè)是關(guān)鍵

人民群眾對(duì)腐敗行為和現(xiàn)象是深惡痛絕的，但出于 不同職業(yè)和崗位的腐敗行為是各不相同的。例如，處于 掌控某種行政資源的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗以受賄為主要特征， 處于掌控某種經(jīng)濟(jì)資源的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗以貪污為主要 特征，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗可能會(huì)兼具以上兩種特 征——既貪污也受賄。因此，加強(qiáng)職業(yè)文化建設(shè)對(duì)于良 好政治生態(tài)的構(gòu)建具有重要意義。習(xí)近平總書記明確指 出，黨中央作出的決策部署，各部門及各級(jí)組織要堅(jiān)決貫 徹落實(shí)，黨組織在其中要發(fā)揮重要作用 [2]。各行各業(yè)基 于工作性質(zhì)的不同有其特點(diǎn)，要注重培育從業(yè)者形成愛 崗敬業(yè)及克己奉公職業(yè)精神，構(gòu)建并形成自重自尊的良 好職業(yè)環(huán)境，這是開展職業(yè)文化建設(shè)的共同要求。因此， 針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員，要開展職業(yè)道德教 育、職業(yè)紀(jì)律教育，在各類職業(yè)資格考試中，要把廉潔知 識(shí)及誠信要求這部分內(nèi)容納入其中，同時(shí)還要嚴(yán)格推行 職業(yè)準(zhǔn)入制度。在開展行業(yè)廉潔文化建設(shè)方面，應(yīng)以加強(qiáng)公正、強(qiáng)調(diào)誠信、嚴(yán)格守法作為主要內(nèi)容，把廉潔文化 作為職業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí)。要針對(duì)不 同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同部門、不同崗位、不同分工開展精 準(zhǔn)的廉潔文化教育，特別防范“小官巨腐”“崗位俱腐”“行 業(yè)群腐”“部門窩腐”現(xiàn)象的發(fā)生，以職業(yè)文化建設(shè)推動(dòng) 政治生態(tài)的優(yōu)化。

（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)是手段

優(yōu)化政治生態(tài)離不開宣傳輿論工作的監(jiān)督與引導(dǎo)。 通過廣播、電視、電影等影音頻媒介，報(bào)紙、期刊等各種出 版物，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)反腐倡廉輿論監(jiān)督 與引導(dǎo)，推動(dòng)廉政理論研究、廉潔規(guī)范傳播，各種媒介傳 播內(nèi)容和手段要“接地氣”，要用通俗化大眾化的、老百 姓喜聞樂見的方式，讓群眾了解什么是反對(duì)腐敗及崇尚 廉潔的價(jià)值理念，進(jìn)而認(rèn)同并接受該觀念。輿論監(jiān)督是 媒體的重要責(zé)任，要借助媒體平臺(tái)檢舉并揭發(fā)各種腐敗 行為，激發(fā)公民積極參與監(jiān)督熱情度，逐漸提升監(jiān)督意 識(shí)，在整個(gè)社會(huì)中形成堅(jiān)決抵制腐敗的良好風(fēng)氣。特別 是要發(fā)揮新媒體在廉政文化建設(shè)中的積極作用，對(duì)于新 媒體所曝光的腐敗線索，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)回應(yīng)。同時(shí)， 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)也至關(guān)重要。習(xí)近平指出：“對(duì)黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。隨著反腐敗斗 爭(zhēng)持續(xù)深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和 氛圍?！盵1] 加強(qiáng)輿論對(duì)腐敗問題的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督在 廉政文化建設(shè)中的積極作用，對(duì)推動(dòng)政治生態(tài)優(yōu)化和廉 政文化建設(shè)無疑具有重要意義。但各種媒體要注意澄清 對(duì)輿論監(jiān)督所存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，積極且正面引導(dǎo)輿論監(jiān) 督，以便充分發(fā)揮其在制約權(quán)力腐敗方面所具有的重大 作用，注意防范針對(duì)腐敗文化的各種消極效應(yīng)，使政治生 態(tài)在法治的軌道上運(yùn)行。

四、結(jié)語

總之，廉政文化建設(shè)視閾下的我國政治生態(tài)的優(yōu)化， 出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)是廉政文化建設(shè)，落腳點(diǎn)和目標(biāo)是良好政 治生態(tài)的構(gòu)建。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下紛繁復(fù)雜的利益訴 求，面對(duì)改革開放條件下思想意識(shí)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新 問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉政文化建設(shè)的政治定力， 澄清社會(huì)輿論領(lǐng)域各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在法治的軌道上把廉 政文化建設(shè)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上營 造良好的社會(huì)文化環(huán)境氛圍，與此同時(shí)，還需結(jié)合社會(huì)發(fā) 展實(shí)際不斷優(yōu)化政治生態(tài)，做到不忘初心、牢記使命、努 力前行，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

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作者簡(jiǎn)介：鄧若玉（1989—），女，漢族，四川成都人，法學(xué) 博士，成都工業(yè)學(xué)院馬克思主義學(xué)院特聘副教 授，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

（責(zé)任編輯：馬雙）