燕玲 賈興飛 劉素坤

〔內(nèi)容提要〕稅法是高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的重要課程，依法納稅是中華人民共和國(guó)公民應(yīng)盡的義務(wù)。然而，社會(huì)各階層普遍對(duì)稅收持有不正確的認(rèn)知，將其等同于“苛捐雜稅”。本文分析了稅法課程開(kāi)展課程思政的教學(xué)定位和教學(xué)內(nèi)容，為財(cái)務(wù)管理專業(yè)開(kāi)展課程思政教育提供參考和借鑒。

〔關(guān)鍵詞〕課程思政 稅法課程 協(xié)同育人

注：本文系大連民族大學(xué)“稅法課程思政”專項(xiàng)課題建設(shè)立項(xiàng)項(xiàng)目；大連民族大學(xué)—大連市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)文科實(shí)踐教育基地立項(xiàng)項(xiàng)目

稅法是高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的重要課程。依法納稅是中華人民共和國(guó)公民應(yīng)盡的義務(wù)。然而，受到中國(guó)傳統(tǒng)文學(xué)作品中對(duì)“苛捐雜稅”這一概念形象描述的影響，使得中國(guó)社會(huì)從公民到企業(yè)，對(duì)稅收均有不正確的認(rèn)知和錯(cuò)誤的行為指向。在這一背景下，糾正傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)“稅收”這一概念的錯(cuò)誤認(rèn)知，明確“稅收”對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的積極作用，將課程思政引入稅法課程便顯得尤其重要。

一、“課程思政”的發(fā)展歷程及概念界定

2004年以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列文件，旨在將大學(xué)生思想政治教育相關(guān)工作提上日程，課程思政的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一階段（2005—2009年）：推進(jìn)課程改革，將“學(xué)科德育”作為課程改革的核心內(nèi)容，正式啟動(dòng)實(shí)施“兩綱教育”，即在每一門課程中均融入德育教育的內(nèi)容，讓每一門課程不止教授專業(yè)技能，同時(shí)傳遞做人做事的道理。

第二階段（2010—2013年）：在前期“兩綱教育”的基礎(chǔ)上，在教育體系中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也就是在教育體系構(gòu)架的頂層內(nèi)容中融入政治認(rèn)同、國(guó)家意識(shí)、文化自信和公民人格等相關(guān)內(nèi)容，將“育人”進(jìn)一步融合到現(xiàn)行的教育體系中。

第三階段（2014年至今）：將德育教育作為教育綜合改革的重要內(nèi)容，逐步探索如何完成從“思政課程”到“課程思政”的轉(zhuǎn)變。2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中提出“各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳提出，“深度挖掘高校各門學(xué)科門類專業(yè)課程蘊(yùn)含的思想政治教育資源，解決好各類課程與思政課相互配合的問(wèn)題，發(fā)揮所有課程育人功能，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。

課程思政在目前高校的課程體系中有兩個(gè)層次的體現(xiàn)：一是顯性層面的課程體系，即思想政治理論課。二是隱性層面的課程體系，即綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)教育課程，以顯性課程為思想內(nèi)核，“使思想政治理論教育與專業(yè)教育協(xié)調(diào)同步，真正實(shí)現(xiàn)在課堂教學(xué)主渠道中全方位、全過(guò)程、全員立體化育人”。

二、高校專業(yè)課課程思政的定位

專業(yè)課中的“思想政治教育資源”和“元素”是指專業(yè)知識(shí)中可以解決學(xué)生思想問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容，要求通過(guò)講授專業(yè)知識(shí)來(lái)說(shuō)明做人做事的道理。把思想政治教育與專業(yè)課教學(xué)有機(jī)融合，并不意味著要改變專業(yè)教學(xué)的性質(zhì)，而是將思想政治教育元素與專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容有機(jī)融合，解決大學(xué)生的很多思想問(wèn)題，如對(duì)所學(xué)專知識(shí)與未來(lái)從事職業(yè)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，專業(yè)思想不穩(wěn)定；對(duì)所擔(dān)負(fù)的職業(yè)道德理解不深，不具備足夠的敬業(yè)精神；對(duì)未來(lái)就業(yè)感到迷茫，對(duì)專業(yè)認(rèn)識(shí)不夠；缺乏專業(yè)敏感性，對(duì)社會(huì)上的重大事件和熱點(diǎn)問(wèn)題不能以學(xué)科內(nèi)的專業(yè)視角進(jìn)行解讀和分析，更不能作出客觀正確的判斷。將思政元素引入專業(yè)課程旨在提升學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同度、職業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

三、課程思政與稅法課程的深度融合

（一）課程思政元素與課程內(nèi)容的融合

1.通過(guò)明確稅收相關(guān)規(guī)定背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，明確國(guó)家利用稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)所進(jìn)行的宏觀調(diào)控，提升學(xué)生的執(zhí)業(yè)技能和專業(yè)認(rèn)同度，激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。涉及的知識(shí)點(diǎn)見(jiàn)表1。

2.采用案例教學(xué)，將稅法具體規(guī)定結(jié)合案例，具化成交易行為，增加學(xué)生的代入感，提升學(xué)生對(duì)將來(lái)從事職業(yè)的認(rèn)知，提升職業(yè)認(rèn)同度。稅法課程中的案例研究是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中交易的情景描述，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)交易所涉及的稅收法律關(guān)系的客體及稅收法律關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行深入分析，分析其交易本質(zhì)并進(jìn)行正確的稅務(wù)處理。在稅法課程的教學(xué)過(guò)程中采用解釋性的案例研究方法，通過(guò)分析特定交易的本質(zhì)，從正反兩方面的對(duì)比中明確采用特定稅收規(guī)定的原因，讓學(xué)生在對(duì)特定稅收法規(guī)理解的基礎(chǔ)上記憶，以及能夠正確的進(jìn)行稅收實(shí)務(wù)的處理。

3.針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家新頒布的稅收相關(guān)政策，從稅收基本原理及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段層面闡明稅收政策與社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)間的因果關(guān)系，提升學(xué)生的價(jià)值判斷和理性思維。稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要財(cái)政政策，因而某項(xiàng)稅收法規(guī)的頒布和實(shí)施體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特定經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)。明確社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題與稅收法規(guī)之間的因果關(guān)系，以及國(guó)家針對(duì)該項(xiàng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的資金投入情況，有助于學(xué)生更切實(shí)的理解國(guó)家稅收的來(lái)源與稅收資金的用途，提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，理解依法納稅義務(wù)的必要性。

（二）教學(xué)評(píng)價(jià)

將課后感受的撰寫納入課程評(píng)分體系，以此作為思政元素融入專業(yè)課程的重要環(huán)節(jié)。在授課過(guò)程中挖掘思政元素融入課程體系，是教師作為輸出方在授課過(guò)程中做出的努力。只有讓學(xué)生通過(guò)思考，不斷地去理解和發(fā)現(xiàn)稅法課程中的思政元素，并形成自己的理解形成文字，在自主思考的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)輸出，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值引導(dǎo)目標(biāo)。

四、結(jié)論

教育不僅是傳道，還要擔(dān)負(fù)授業(yè)解惑的職責(zé)。課程思政能夠使學(xué)科間育人價(jià)值的勾連予以實(shí)現(xiàn)，完成課堂內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)，讓學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上擁有正確的人生觀和價(jià)值觀，對(duì)所學(xué)專業(yè)及所掌握技術(shù)有一個(gè)清醒和正確的認(rèn)知，能夠在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中遵循職業(yè)道德規(guī)范，并從根本上明確作為中華人民共和國(guó)公民所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從根本上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。

（作者單位：1.2.大連民族大學(xué)；3.大連海洋大學(xué)）