摘要：在國(guó)家職業(yè)教育改革的背景下，高職院校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制應(yīng)在如下五個(gè)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新：（一）改革與完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化繼續(xù)教育部門(mén)的職責(zé)職權(quán);（二）精準(zhǔn)定位學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā) 展路徑及時(shí)間表（;三）改革重構(gòu)二級(jí)學(xué)院（系部）在職業(yè)培訓(xùn)中的責(zé)權(quán)利，以規(guī)范管理激發(fā)二級(jí)學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)生 產(chǎn)力（;四）培訓(xùn)業(yè)績(jī)與職工利益掛鉤聯(lián)動(dòng)，提高個(gè)人積極性（;五）提高培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資隊(duì)伍專業(yè)化水平，建 設(shè)職業(yè)培訓(xùn)品牌。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院循此路徑對(duì)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性改革，取得了較好效果。

關(guān)鍵詞：高職院校;職業(yè)培訓(xùn)服務(wù);工作機(jī)制;改革與創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2020）16-0103-04

2019 年，是國(guó)家職業(yè)教育體制機(jī)制深化改革創(chuàng)新的 元年，國(guó)家和各級(jí)政府機(jī)構(gòu)關(guān)于職業(yè)教育改革的文件不 斷出臺(tái)，而系列文件中都離不開(kāi)職業(yè)培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的 內(nèi)容。高職院校如何在新的一輪國(guó)家職業(yè)教育改革中貫 徹落實(shí)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展 的核心要求及重要內(nèi)容。目前而言，高職院校職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展的積弊深厚、瓶頸嚴(yán)重，在“職業(yè)院校師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型、 培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)研制、線上課程開(kāi)發(fā)、項(xiàng) 目管理模式改革、培訓(xùn)硬件設(shè)施急需提升”等問(wèn)題上無(wú) 疑是新挑戰(zhàn)。而這些問(wèn)題解決的前提性、決定性條件是 高職院校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革及其體系建設(shè)是否 能與系列文件精神精準(zhǔn)對(duì)接。這需要高職院校結(jié)合學(xué)校 專業(yè)、師資等個(gè)性特點(diǎn)和實(shí)際情況開(kāi)展工作機(jī)制改革和 重構(gòu)機(jī)制體系，解決當(dāng)前存在的系列問(wèn)題和突破發(fā)展瓶 徑。本文通過(guò)廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育工作機(jī)制 改革及其體系建設(shè)為例，提出解決思路與操作方案，供同 行們參考指正，以期共同推動(dòng)高職院校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的 高質(zhì)量發(fā)展。

一、國(guó)家政策導(dǎo)向下的高職院校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展 機(jī)遇

2019 年 2 月 13 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下稱“國(guó) 20 條”），將“推進(jìn)高等職業(yè)教 育高質(zhì)量發(fā)展，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教 育體系”列為國(guó)家職業(yè)教育改革重要內(nèi)容，明確要求職 業(yè)院校“落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定 職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在 校學(xué)生和全體社會(huì)成員開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)”。教育部和財(cái)政部于 2019 年 3 月 29 日下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水 平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，文件要求“培養(yǎng)適 應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服 務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 廣泛開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育和培訓(xùn)。面向區(qū)域 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)。 積極主動(dòng)開(kāi)展職工繼續(xù)教育，拓展社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí) 服務(wù)”。教育部、人社部等 14 部門(mén)于 2019 年 10 月 16 日 聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 行動(dòng)計(jì)劃》，14 家部門(mén)共同就職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)工作聯(lián) 合發(fā)文實(shí)屬空前之舉，表明了在橫向上國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì) 這個(gè)問(wèn)題的高度重視以及意見(jiàn)高度一致，多方合力推動(dòng) 職業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展的局面已經(jīng)形成。

上述國(guó)家政策開(kāi)啟了高職院校發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)、 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段。首先是將職業(yè)培訓(xùn)定位為高 職院校與學(xué)歷教育同等重要位置，要落實(shí)“落實(shí)職業(yè)院 校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)”;其次是要求 高職院校要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 急需緊缺領(lǐng)域，大力開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育。 三是在消除制約職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)的瓶頸性因素上提出 了切實(shí)可行的制度措施，比如：職業(yè)院校培訓(xùn)量可按一定 比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，并對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù) 較重的職業(yè)院校，及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量;同時(shí)允許 職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，鼓 勵(lì)職業(yè)院校積極盤(pán)活現(xiàn)有辦學(xué)資源，對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè) 企業(yè);在學(xué)校內(nèi)部分配上，要求向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教 師傾斜，激發(fā)教師尤其是專業(yè)課教師積極開(kāi)展培訓(xùn)。國(guó)家系列政策從宏觀發(fā)展、中觀定位、微觀措施方面為高職 院校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革創(chuàng)新提供了政策依據(jù)和 可操作性，在政策導(dǎo)向下，高職院校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)迎來(lái)了 新的發(fā)展機(jī)遇。

二、高職院校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)培訓(xùn)的定位偏離了職業(yè)教育“育訓(xùn)并舉”的導(dǎo)向

目前大多高職院校對(duì)發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的定位仍停留在 “職業(yè)培訓(xùn)是學(xué)校非主流業(yè)務(wù)”固有思維上，對(duì)承擔(dān)學(xué)校 職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展統(tǒng)籌的繼續(xù)教育學(xué)院等二級(jí)單位定位固化 在“創(chuàng)收部門(mén)”層面，與當(dāng)前國(guó)家對(duì)職業(yè)教育“落實(shí)職 業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)”要求相去 甚遠(yuǎn)，如何在頂層設(shè)計(jì)上將職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與學(xué)歷教育置 于同等位置并實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是高職院校急需解決的重要 問(wèn)題。

（二）職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和路徑不適應(yīng)國(guó)家職教改 革新要求

在國(guó)家示范性高職院校和各省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)過(guò) 程中，對(duì)高職院校的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)方面雖然也設(shè)置了培 訓(xùn)量和非學(xué)歷培訓(xùn)到款額相關(guān)考核或建設(shè)指標(biāo)，但對(duì)于 “職業(yè)培訓(xùn)”并沒(méi)有突出強(qiáng)調(diào)。高職院校在應(yīng)對(duì)社會(huì)培 訓(xùn)服務(wù)指標(biāo)方面大都浮于表面，學(xué)校對(duì)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā) 展規(guī)劃不足，具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑模糊，職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)不 能與專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)融通發(fā)展，難以適應(yīng)國(guó)家職 教改革新要求。

（三）職業(yè)培訓(xùn)工作制度僵化而削弱二級(jí)教學(xué)單位 積極性

當(dāng)前高職院校職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制僵化老化較為嚴(yán) 重，作為職業(yè)培訓(xùn)主體力量的二級(jí)學(xué)院（系部）動(dòng)力明 顯不足。近年來(lái)，高職院校對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的制度建設(shè) 和機(jī)制改革重視程度雖然不斷提高，但力度不大、效果不 明顯，在操作層面的制度上未能有效激發(fā)二級(jí)教學(xué)單位 積極性。如項(xiàng)目決策及管理程序過(guò)于復(fù)雜、財(cái)務(wù)制度過(guò) 于嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)收分配不合理、項(xiàng)目節(jié)余資金使用范圍狹窄導(dǎo) 致學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)與社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)脫節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)力弱化， 高職院校職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)生產(chǎn)力嚴(yán)重受限。

（四）培訓(xùn)業(yè)績(jī)與教職工利益無(wú)關(guān)聯(lián)，制約了教職工 參與培訓(xùn)服務(wù)的積極性

一是教職工參與職業(yè)培訓(xùn)工作的酬勞體系與標(biāo)準(zhǔn)與 其付出的勞動(dòng)不匹配，酬金標(biāo)準(zhǔn)低、計(jì)發(fā)申批程序復(fù)雜， 二是培訓(xùn)業(yè)績(jī)與個(gè)人年度考核、職稱評(píng)聘、職稱考核等關(guān) 系不大，這都制約了教職工個(gè)體參與培訓(xùn)服務(wù)的積極性。

（五）培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，不能有效支撐培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展

職業(yè)培訓(xùn)品牌的建設(shè)要緊緊依靠培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn) 師資隊(duì)伍，高職院校職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展歸根結(jié)底是要 靠高水平的培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。而高職院校中 培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，從而影響培 訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)拓展能力、服務(wù)保障水平、培訓(xùn)效 果及質(zhì)量評(píng)價(jià)等培訓(xùn)關(guān)鍵要素，導(dǎo)致學(xué)員評(píng)價(jià)體驗(yàn)差、評(píng) 價(jià)差，影響高職院校職業(yè)培訓(xùn)品牌的建立和發(fā)展。

三、高職院校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革與創(chuàng)新

（一）改革與完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化繼續(xù)教育部門(mén)的職 責(zé)職權(quán)

高職院校要從頂層設(shè)計(jì)層面將培訓(xùn)工作的定位與貫 徹“國(guó) 20 條”精神進(jìn)行匹配，在總體規(guī)劃、發(fā)展定位、責(zé) 任落實(shí)、工作機(jī)制、資源配置、目標(biāo)任務(wù)等方面統(tǒng)籌考慮 學(xué)校培訓(xùn)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。提高繼續(xù)教育部門(mén)在 學(xué)校整個(gè)人才培養(yǎng)體系中的地位，賦予其推動(dòng)落實(shí)“培 訓(xùn)法定職責(zé)”相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)，明確繼續(xù)教育部門(mén)的責(zé) 任與任務(wù)，發(fā)揮其在職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)中統(tǒng)籌、樞紐、管理的 作用，推動(dòng)、協(xié)助、服務(wù)二級(jí)教學(xué)單位職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任的落 實(shí)。

（二）精準(zhǔn)定位學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃發(fā) 展路徑及時(shí)間表

學(xué)校要在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，充 分發(fā)揮學(xué)校在專業(yè)、師資、產(chǎn)教融合方面優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)規(guī)劃 職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的短期、中期、長(zhǎng)期目標(biāo)，針對(duì)不足提 出具體措施，逐年逐項(xiàng)推進(jìn)。

（三）改革重構(gòu)二級(jí)學(xué)院（系部）在職業(yè)培訓(xùn)中的 責(zé)權(quán)利，以規(guī)范管理激發(fā)二級(jí)學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)生產(chǎn)力

一是將培訓(xùn)的法定職責(zé)以文件的方式固定化至二級(jí) 學(xué)院。二是理順、簡(jiǎn)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作程序。三是將培訓(xùn) 項(xiàng)目分類進(jìn)行項(xiàng)目化管理。四是校內(nèi)分配充分考慮項(xiàng)目 運(yùn)行成本向主辦單位合理傾斜。五是支持二級(jí)學(xué)院與校 外單位合作舉辦培訓(xùn)項(xiàng)目。六是項(xiàng)目節(jié)余充許合理發(fā)放 績(jī)效與進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)分配。七是將二級(jí)學(xué)院的職業(yè)培訓(xùn)業(yè)績(jī) 與二級(jí)學(xué)院年度考核掛鉤。八是設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì) 機(jī)制。

（四）培訓(xùn)業(yè)績(jī)與教職工利益掛鉤聯(lián)動(dòng)，提高個(gè)人積 極性

一是合理提高培訓(xùn)課酬、勞務(wù)費(fèi)、超工作量補(bǔ)貼的發(fā) 放標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)工作勞動(dòng)價(jià)值;二是將培訓(xùn)工 作報(bào)酬的權(quán)力和責(zé)任下放至項(xiàng)目主辦單位;三是教職工 參與培訓(xùn)工作實(shí)績(jī)與其年終考核掛鉤;四是培訓(xùn)工作業(yè) 績(jī)與職稱評(píng)定和考核掛鉤。

（五）提高培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資隊(duì)伍專業(yè)化水平，建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)品牌

將培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)與發(fā)展 列為職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。開(kāi)展培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)建 設(shè)機(jī)制，形成學(xué)校與二級(jí)學(xué)院兩級(jí)培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn) 者團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)高水平培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì);培養(yǎng)勝任學(xué) 歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的“雙崗型”教師，建設(shè)培訓(xùn)師工作室， 建設(shè)校內(nèi)外培訓(xùn)專家?guī)?，研制職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi) 發(fā)職業(yè)培訓(xùn)線上課程，形成校內(nèi)校外、線上線下的高水平 職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

四、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制 改革與創(chuàng)新實(shí)踐與成效

（一）實(shí)例

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國(guó)家示范性高職院校， 2019 年入選“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì) 劃”（下稱“雙高計(jì)劃”）高水平學(xué)校 B 類建設(shè)單位。 2017 年以來(lái)，為了促進(jìn)學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，持續(xù) 開(kāi)展繼續(xù)教育工作機(jī)制改革及其體系建設(shè)，形成了創(chuàng)新 型的學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制及體系，具體做法示例如下：

1. 學(xué)校黨委與領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視形成發(fā)展合力 學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視學(xué)?！芭嘤?xùn)法定職責(zé)”的落實(shí)，在大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的思想統(tǒng)一、發(fā)展定 位、宏觀規(guī)劃、微觀政策、資源投入等方面起了前瞻性、關(guān) 鍵性作用，是學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革及體系建 設(shè)取得突破的重要前提條件。

2. 培訓(xùn)服務(wù)事業(yè)發(fā)展全方位進(jìn)入學(xué)校重大規(guī)劃和建 設(shè)任務(wù)學(xué)校在國(guó)家示范性高職院校建設(shè)、廣東一流高職院 校建設(shè)、十三五規(guī)劃、雙高計(jì)劃高水平學(xué)校建設(shè)均專章專 篇設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)任務(wù)，并匹配相應(yīng)建設(shè)資金開(kāi)展高 水平職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)，學(xué)校對(duì)上述各類重大建設(shè) 任務(wù)投入資金 1000 萬(wàn)以上。

3. 賦予繼續(xù)教育學(xué)院相應(yīng)的職責(zé)職權(quán)及明確二級(jí)學(xué) 院社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的主體作用

（1）準(zhǔn)確定位繼續(xù)教育學(xué)院職責(zé)職能 學(xué)校明確：學(xué)校培訓(xùn)服務(wù)工作的目的是“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，不斷提高學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)效益和 經(jīng)濟(jì)效益”;“學(xué)校對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理。 繼續(xù)教育學(xué)院代表學(xué)校行使培訓(xùn)工作管理職能”。

（2）明確學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)工作以二級(jí)學(xué)院為主體 學(xué)校規(guī)定了社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)“教學(xué)單位為主體原則”，二級(jí)學(xué)院要以專業(yè)建設(shè)為紐帶，開(kāi)展專業(yè)（群）職業(yè)培 訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高專業(yè)（群）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)水平， 并將專業(yè)（群）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)能力作為專業(yè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整的指標(biāo)。

（3）二級(jí)學(xué)院年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核中設(shè)置專項(xiàng) 考核指標(biāo)學(xué)校在二級(jí)學(xué)院年度目標(biāo)責(zé)任制中專項(xiàng)設(shè)置“培訓(xùn) 等繼續(xù)教育工作”考核指標(biāo)，由繼續(xù)教育學(xué)院代表學(xué)校 根據(jù)社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)、弱項(xiàng)設(shè)置考核點(diǎn)和分 值，二級(jí)學(xué)院的社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)績(jī)效直接影響到考核結(jié)果。

4. 制度建設(shè)分類施策，多部門(mén)協(xié)同形成機(jī)制體系

（1）出臺(tái)專門(mén)制度形成制度體系 按照社會(huì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)分類，學(xué)校相繼出臺(tái)了以《培訓(xùn)工作管理規(guī)定》《對(duì)外師資培訓(xùn)管理規(guī)定》《公益性培訓(xùn) 管理規(guī)定》《自學(xué)考試相溝通管理規(guī)定》等系列制度;《繼 續(xù)教育（培訓(xùn)）工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《職業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)與 課程資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)意見(jiàn)》《“雙崗型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施 方案》準(zhǔn)備發(fā)布，以期與國(guó)家政策對(duì)職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn) 發(fā)展要求高度匹配。

（2）多部門(mén)協(xié)同形成配套措施 繼續(xù)教育學(xué)院與人事處、教師發(fā)展中心、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、教務(wù)處實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同，在職稱評(píng)定辦法、職稱考 核辦法、績(jī)效改革方案中實(shí)現(xiàn)了二級(jí)學(xué)院社會(huì)培訓(xùn)服務(wù) 業(yè)績(jī)與二級(jí)學(xué)院利益聯(lián)動(dòng)、教職工社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績(jī)與 個(gè)人發(fā)展及直接利益掛鉤。

5.“兩聯(lián)動(dòng) + 兩掛鉤”激勵(lì)措施體系

（1）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績(jī)與專業(yè)（群）發(fā)展聯(lián)動(dòng) 將專業(yè)（群）職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)能力是專業(yè)（群）評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整的主要依據(jù)之一，職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)績(jī)效直接關(guān) 系到專業(yè)（群）發(fā)展與生存。

（2）培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績(jī)與個(gè)人發(fā)展聯(lián)動(dòng) 教職工社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績(jī)可作為其職稱評(píng)定業(yè)績(jī)，可作為其職稱考核聘任業(yè)績(jī)，直接影響其職稱評(píng)聘與考 核;教職工社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)為與科研業(yè)績(jī)相對(duì)應(yīng)的 績(jī)點(diǎn)，可作為其年度績(jī)效考核業(yè)績(jī)，直接影響教職工年度 考核等次。

（3）培訓(xùn)服務(wù)創(chuàng)收與二級(jí)單位效益掛鉤 學(xué)校規(guī)定二級(jí)單位開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)創(chuàng)收服務(wù)的節(jié)余資金，在該二級(jí)單位設(shè)“創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)基金”、“創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)基金” 財(cái)務(wù)專項(xiàng)，賦予該單位自主支配權(quán)限，并明確可用于“對(duì) 本單位工作有貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)、發(fā) 放績(jī)效”及“本單位業(yè)務(wù)發(fā)展所需的交通費(fèi)、接待費(fèi)、人 員培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi);廣告費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)”等用途。

（4）培訓(xùn)業(yè)績(jī)與個(gè)人收入掛鉤 將政府文件標(biāo)準(zhǔn)作為課酬標(biāo)準(zhǔn)上限，校內(nèi)教師標(biāo)準(zhǔn)與文件一致不打折扣;合理上調(diào)培訓(xùn)項(xiàng)目加班費(fèi)、勞務(wù) 費(fèi)、班主任費(fèi)、督導(dǎo)費(fèi)、專家費(fèi)等工作酬金標(biāo)準(zhǔn)上限;在以收定支前提下由項(xiàng)目主辦單位確定具體標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的 程序由主辦單位自主放發(fā)。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目參與人員勞動(dòng)付 出與個(gè)人收入基本匹配，從個(gè)人利益源頭上調(diào)動(dòng)教職工 參與職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)積極性。

6. 培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)與培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)

（1）學(xué)校形成了培訓(xùn)工作例會(huì)制度和培訓(xùn)者業(yè)務(wù)培 訓(xùn)措施，每年定期召開(kāi)四次工作例會(huì)和多次專門(mén)工作會(huì) 議、開(kāi)展培訓(xùn)者培訓(xùn)兩次以上;建設(shè)了學(xué)校與二級(jí)學(xué)院兩 級(jí)的培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)，為培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供保障。

（2）建設(shè)了學(xué)校與二級(jí)學(xué)院兩級(jí)培訓(xùn)師資庫(kù)并實(shí)現(xiàn) 共享，開(kāi)展培訓(xùn)師工作室建設(shè)，啟動(dòng)培養(yǎng)勝任學(xué)歷教育和 培訓(xùn)任務(wù)的“雙崗型”教師隊(duì)伍相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)課程、認(rèn) 證等工作。

（二）實(shí)效

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院自 2017 年以來(lái)啟動(dòng)了職業(yè) 培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革，對(duì)應(yīng)非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)各類 別分別修訂、制訂各項(xiàng)制度，其他制度文件與之呼應(yīng)，形 成了一套行之有效的工作機(jī)制體系，規(guī)范了管理，激發(fā)了 各方積極性和業(yè)務(wù)生產(chǎn)力，夯實(shí)了學(xué)校落實(shí)職業(yè)院校落 實(shí)培訓(xùn)法定職責(zé)基礎(chǔ)，學(xué)校非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了 長(zhǎng)足進(jìn)步，主要業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)指標(biāo)“非學(xué)歷教育培訓(xùn)量與收 入到款額”取得跨越式增長(zhǎng)。2019 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)培訓(xùn)量 超 6 萬(wàn)人次、到款額超 3000 萬(wàn)元，分別是 ?2016 年的 2 倍和 3 倍。學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作機(jī)制改革及體系建設(shè)引起同行的關(guān)注與認(rèn)同，省內(nèi)外共有 30 多所高職院校與我 校開(kāi)展了交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

結(jié)語(yǔ)

廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制改革及 體系建設(shè)雖然略顯成效，但仍然處于改革初級(jí)階段，還有 不少問(wèn)題有待解決，還需要與同行們加強(qiáng)交流互鑒，還需要在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善，構(gòu)建適合于高職教育的職 業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制體系。在職業(yè)教育改革大潮翻涌之際， 改革促發(fā)展、創(chuàng)新促發(fā)展是推動(dòng)職業(yè)教育的主旋律，高職 院校在“落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定 職責(zé)”要從機(jī)制改革及其體系建設(shè)入手，要切實(shí)提高對(duì) 職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，切實(shí)將職業(yè)培訓(xùn)擺在 與學(xué)歷教育同等重要的地位，方能在行動(dòng)上進(jìn)一步發(fā)揮 職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)功能，打造超強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，真正 成為“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”的高職院 校。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院 . 國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案 [A].2019-02-13.

[2] 教育部 ， 財(cái)政部 . 關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專 業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn) [A].2019-03-29.

[3] 劉啟岳 ， 尚文 . 校企合作職業(yè)培訓(xùn)模式的問(wèn)題與對(duì)策研究 [J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào) ，2020（5）.

[4] 賀亮明 ， 陽(yáng)德盛 ， 陽(yáng)國(guó)強(qiáng) . 高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)融通模 式探究 [J]. 中國(guó)成人教育 ，2019（23）.

[5] 買(mǎi)琳燕 ， 趙鋒 . 發(fā)達(dá)國(guó)家以高職院校為平臺(tái)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī) 制研究——以澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、丹麥、加拿大等為例 [J]. 教育探索 ，2019（2）.

[6] 馬樹(shù)超 ， 郭文富 . 堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉 推動(dòng)新時(shí) 代職業(yè)教育改革 [J]. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育 ，2019（7）.

作者簡(jiǎn)介：陸英杰（1971—），男，漢族，廣東湛江人，碩士， 助理研究員，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育 學(xué)院院長(zhǎng)，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、繼續(xù)教育、職 業(yè)培訓(xùn)及社區(qū)農(nóng)村教育。

（責(zé)任編輯：董惠安）