“雙減”政策背景下成都市武侯區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展機(jī)遇與應(yīng)對(duì)策略研究

熊海東

【關(guān)鍵詞】校園足球;中小學(xué);發(fā)展現(xiàn)狀;成都市武侯區(qū)

一、前言

據(jù)教育部公布的2020年全國青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）“滿天星”訓(xùn)練營和特色幼兒園名單顯示，2020年四川共有182所學(xué)校被認(rèn)定為2020年全國青少年校園足球特色學(xué)校，成都市錦江區(qū)和武侯區(qū)入選“全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)”，這是國家對(duì)武侯區(qū)校園足球發(fā)展的有力肯定[[]]。但是面對(duì)本區(qū)內(nèi)眾多的小學(xué)，如何更好地將校園足球發(fā)展好成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題[[]]，為此本研究擬對(duì)武侯區(qū)小學(xué)校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查對(duì)比分析，分析出武侯區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展中存在的一些問題，以此相應(yīng)的改革發(fā)展建議，從而期待為武侯區(qū)校園足球的發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

以成都市武侯區(qū)中小學(xué)校園足球?yàn)檠芯繉?duì)象，選取部分學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

對(duì)中國知網(wǎng)檢索有關(guān)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀的有關(guān)文獻(xiàn)，共查到有關(guān)文獻(xiàn)654篇，其中學(xué)術(shù)期刊論文261篇，學(xué)位論文202篇及其他文獻(xiàn)22篇。對(duì)其中較為經(jīng)典的10篇文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀，為此框架構(gòu)建及調(diào)查問卷設(shè)計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)本人還查閱了本校圖書館的相關(guān)書籍，更加夯實(shí)了此理論基礎(chǔ)。

2.2.2訪談法

通過對(duì)武侯區(qū)部分教育部認(rèn)定并命名全國青少年校園足球特色學(xué)校進(jìn)行實(shí)地訪談，并向相關(guān)學(xué)校的分管領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、足球教練請(qǐng)教有關(guān)校園足球發(fā)展情況的相關(guān)問題，同時(shí)本人還訪談校園足球相關(guān)方面的專家，為后期問題的分析與建議的提出提供強(qiáng)有力的支持。

三.“雙減”政策對(duì)校園足球發(fā)展的影響

發(fā)展校園足球的政策提出，體現(xiàn)了讓足球回歸教育的宗旨。在此基礎(chǔ)上，《學(xué)校體育工作的意見》和“雙減”政策相繼提出，共同發(fā)力，助力校園足球運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。兩大政策的提出為校園足球帶來的更多的課余時(shí)間、政策、資金、師資、家長(zhǎng)等方面支持力度加大，學(xué)生的參與積極性和參與度大大提升，參與需求進(jìn)一步增加，校園足球迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)校園足球的發(fā)展也面臨著來自其他更具優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目的挑戰(zhàn)，因此校園足球能否在政策利好背景下，學(xué)生參與課外體育活動(dòng)人數(shù)即將大大增加的情況下，吸引更多的學(xué)生主動(dòng)參與、樂于參與、積極參與、長(zhǎng)久參與到足球運(yùn)動(dòng)中來，將是校園足球運(yùn)動(dòng)在接下來發(fā)展中所亟待解決的問題[[]]。

四.成都市武侯區(qū)校園足球發(fā)展問題分析

4.1相關(guān)政策機(jī)制不夠完善

校園足球教練員培訓(xùn)制度與聘任制度不完備也是導(dǎo)致成都市校園足球教練員總量不足的關(guān)鍵制約因素。認(rèn)為校園足球裁判員培訓(xùn)制度不完善與校園足球綜合管理體系不完善的比例也較高。此外，校園足球教練員國際國內(nèi)交流不暢、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制缺失、特色學(xué)校布局不合理、競(jìng)賽體系不完備、宣傳推廣力度不強(qiáng)、校園足球發(fā)展戰(zhàn)略缺失等因素也是制約武侯區(qū)校園足球發(fā)展的癥結(jié)所在。

4.2資金使用未完全落到實(shí)處

政府對(duì)校園足球的經(jīng)費(fèi)投入，在中間環(huán)節(jié)消耗太大，最后真正落實(shí)到基層的經(jīng)費(fèi)還有待提升。主要表現(xiàn)在用于學(xué)生參與校園足球經(jīng)費(fèi)在中間環(huán)節(jié)的流失。自校園足球開展以來，成都市政府對(duì)校園足球經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年提升，導(dǎo)致很多機(jī)構(gòu)與投資者將校園足球當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來做，紛紛涌入這個(gè)行業(yè)做足球培訓(xùn)，最后造成的結(jié)果是政府將大量的經(jīng)費(fèi)投入到了機(jī)構(gòu)當(dāng)中來做培訓(xùn)，而真正學(xué)校里的校園足球教師與教練員的收入并沒有得到多少提升，從而引發(fā)工作動(dòng)力缺乏。

校園足球教練員收入偏低、校園足球經(jīng)費(fèi)投入不足與經(jīng)費(fèi)使用不合理是成都市校園足球發(fā)展經(jīng)濟(jì)層面最主要的三個(gè)制約因素，此外還存在著專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)區(qū)域分配不合理、經(jīng)費(fèi)來源渠道單一等制約因素。

4.3校園足球培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用不合理

追求“大而全”的現(xiàn)象普遍存在，沒有形成或出臺(tái)相應(yīng)的管理機(jī)制與政策。這種培訓(xùn)模式從表面來看，可以培養(yǎng)很多校園足球的教練員，但在實(shí)際操作層面上，由于很多教師的自身認(rèn)識(shí)不足，參與培訓(xùn)時(shí)請(qǐng)假缺席的情況很多;另外還有一部分根本沒有足球運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷的教師、從業(yè)者都涌入到這個(gè)培訓(xùn)之中，其最后的培訓(xùn)效果可想而知，造成了大量的資源浪費(fèi)。

五、“雙減”政策背景下武侯區(qū)小學(xué)校園足球發(fā)展的對(duì)策

5.1建立融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)“教、體、協(xié)”三位一體的深度融合發(fā)展，深入開展三個(gè)部門之間的溝通協(xié)作，打破以往存在的制度壁壘，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一張服務(wù)好、發(fā)展好武侯區(qū)校園足球的制度網(wǎng)。

5.2建立校園足球后備人才階梯式培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮好校園足球特色學(xué)校的培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“小-初”聯(lián)合培養(yǎng)足球人才的新模式，讓足球運(yùn)動(dòng)成為小升初中的加分項(xiàng)或者特招項(xiàng)?，F(xiàn)有運(yùn)行體制中小升初一直推行的是就近入學(xué)原則，因此在該體系中，此原則依然是基本，小學(xué)的足球尖子能無條件升入小升初規(guī)劃片區(qū)內(nèi)的校園足球特色學(xué)校，讓家長(zhǎng)重視孩子足球技能的培養(yǎng)，同時(shí)也形成了階梯式培養(yǎng)的模式。

5.3學(xué)校應(yīng)努力推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作，加大校園足球場(chǎng)地器材的資金投入，鼓勵(lì)支持本校教師外出培訓(xùn)，完善相關(guān)的校園足球建設(shè)保障措施，提高相關(guān)教師的福利待遇，將專項(xiàng)資金落實(shí)到位，同時(shí)吧資金用在刀刃上。

5.4相關(guān)的校園足球教師應(yīng)努力提升個(gè)人的執(zhí)教水平，豐富相關(guān)的訓(xùn)練手段，吸取先進(jìn)的訓(xùn)練理念，同時(shí)應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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