構(gòu)建新時代高校教師師德失范行為漸進式干預與處理機制研究

張達 吳洋

摘 ? ?要：高校教師師德失范行為漸進式干預與處理機制貫徹了高校管理“以教師為本”理念，通過協(xié)同運用回應、干預和處理策略，漸進式糾正教師師德失范行為。該機制由“3層級、3 策略”構(gòu)成：“3 層級”是指針對教師師德失范行為匹配的1～3個回應級;“3 策略”指回應策略、干預策略和實施處理策略。該機制成功闡釋了教師行為的可塑性、發(fā)展性，是對教師從教失范行為“零容忍”處理哲學的豐富。

關鍵詞：師德;失范行為;干預;處理

中圖分類號：G641 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2021）06-0042-03

近年來，我國高等院校頻發(fā)教師師德失范事件，“如何客觀處理師德失范教師”常常引發(fā)輿論熱潮，社會關注度高?？v觀教育部、各省教育廳、高校相繼出臺的處理意見、辦法，在一定程度上存在導向性強而操作性弱、制度偏離實踐、師德高標與底線之間關系未厘清等問題。相形之下，我省部分高校采用的“漸進式教師師德失范行為處理模式”在實踐中效果明顯，其成功闡釋了教師行為的可塑性、發(fā)展性，是對教師從教失范行為“零容忍”處理哲學的發(fā)展，是“教師管理，以人為本”理念的不斷強化，是“錯中矯正”和“錯中成長”理念的確證。

一、漸進式教師師德失范行為干預與處理機制的形成與發(fā)展

自教育部2014年印發(fā)《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》以來，對于有悖師德者，堅決采取“零容忍”態(tài)度。但在實踐中，“師德失范行為處理易被網(wǎng)絡輿論綁架”現(xiàn)象普遍，校院二級管理壓力增大，引發(fā)越來越多教育工作者和管理人員反思。同濟大學陳大文教授指出，要根據(jù)師德失范行為性質(zhì)明確標準，分類處罰，實現(xiàn)教師懲戒機制的法治回歸。南方都市報報道，對有悖師德者，“零容忍”更應是制度反應。而漸進式教師師德失范行為干預與處理機制提倡充分發(fā)揮校院二級管理合力，共同查處師德失范教師，給予教師自我糾錯的空間，值得高校在建設師德師風工作中推廣應用。

在漸進式教師師德失范行為干預與處理機制架構(gòu)中，高校致力于創(chuàng)設事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法的處理機制，在“零容忍”式的排除策略中豐富“引導”“幫助”策略，促進干預效果最大化。在干預教師師德失范行為的過程中，給予犯錯教師矯正空間，引導其自主踐行高校教師職業(yè)行為準則。針對教師師德失范行為，設定4 個影響級別。

一般事件（IV級）：事態(tài)比較簡單，僅在授課班級，所在教研室、實驗室或?qū)I(yè)等較小范圍內(nèi)對個人名譽和校內(nèi)秩序造成影響，預判不能損害學校名譽、威脅師生人身安全、造成個人財產(chǎn)損失的突發(fā)師德師風事件。

較大事件（III級）：事態(tài)較復雜，已超出授課班級，所在教研室、實驗室或?qū)I(yè)等范圍，在學院、部、所等學校各二級單位范圍內(nèi)對個人名譽和學校秩序造成影響，預判可能輕微損害學校名譽、輕度威脅人身安全、造成少量個人財產(chǎn)損失的突發(fā)師德師風事件。

重大事件（II級）：事態(tài)復雜，已超出學院、部、所等學校各二級單位范圍，在學校范圍內(nèi)對個人名譽、學校秩序造成較大影響，或?qū)ι鐣刃蛟斐奢p微影響，預判可能在一定程度上損害學校名譽、威脅人身安全、造成個人財產(chǎn)損失的突發(fā)師德師風事件。

特別重大事件（I級）：事態(tài)極為復雜，已超出學校范圍，在所從事的專業(yè)領域或全社會范圍對個人名譽、學校秩序造成重大影響，或?qū)ι鐣刃蛟斐奢^大影響，預判可能嚴重損害學校名譽、嚴重威脅人身安全、造成個人財產(chǎn)嚴重損失的突發(fā)師德師風事件。

二、漸進式教師師德失范行為干預與處理機制

漸進式教師師德失范行為的干預與處理機制[1]涉及“3個層級、3個策略”，“3 層級”是指 1 ～ 3個回應級，即系（專業(yè)或教研室）級、院（部、所、中心）級和校級;“3 策略”指回應策略、干預策略和實施處理策略，協(xié)同引導教師矯正其師德失范行為。在實施師德失范行為矯正時首先應用回應策略和實施處理策略，當上述策略不能完成教師師德失范行為修正時，則會介入干預策略。

（一）回應策略

回應策略主要針對正在發(fā)生的或剛剛發(fā)生的不當行為，引導教師及時自我修正，保護當事師生利益，維護學校聲譽。當使用回應策略時，校、院兩級師德師風建設機構(gòu)要根據(jù)師德失范行為的影響范圍及程度大小，必要時應采取中斷課堂教學、停止科研進程，或暫時停止其教學科研工作等措施，綜合考慮后選擇回應策略以幫助教師重新回歸正常教學科研活動[2]。

回應策略具體有以下 5 種：1.提示，即當教師無意識發(fā)生師德失范行為時，系主任、教研室主任、黨支部書記和輔導員教師都應及時提示，要求其遵守高校教師職業(yè)道德規(guī)范和新時代高校教師職業(yè)行為十項準則。2.解釋，即依據(jù)教師職業(yè)行為相關的政策、法律、法規(guī)、校規(guī)、會議精神等，向師德失范教師說明造成師德失范的原因、內(nèi)在聯(lián)系，幫助教師主動終止師德失范行為。3.制止，即當預判教師師德失范行為影響范圍較大，引發(fā)網(wǎng)絡輿情不可控時，應告知當事教師并命令其停止失范行為，不允許其繼續(xù)發(fā)生發(fā)展。4.更正，即當教師在教學科研、人才培養(yǎng)、社會服務工作中言行明顯不當時，應要求當事教師及時改正錯誤，規(guī)范師德失范行為。5.強制，即當師德失范教師思想頑固、拒不承認師德行為不當時，要告知其學校將應用行政手段或法律法規(guī)、校規(guī)校紀手段以壓迫、驅(qū)動、達到或影響其服從管理。

（二）干預策略

干預策略主要針對教師師德失范行為產(chǎn)生的潛在原因，包括需求未滿足、思想消極、技能落后等問題，通過干預使不當行為得到漸進矯正[3]。干預分校、院兩個層面的干預，用最有效的方式提升教師的師德行為與學術成就。常見方法有以下6種[4]。

1.負面清單約束策略對教師師德失范行為影響。根據(jù)《教育部：劃出對高校教師師德禁行行為“紅七條”》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》，以及各省、各地制定的高校教師從教禁行行為，結(jié)合各高校實際，從思想政治層面、教書育人層面、學術道德層面、廉潔從教層面、履職盡責層面和為人師表層面分類詳列教師師德失范行為負面清單，讓高校教師進一步明晰從教禁行行為，自覺遵守高校教師職業(yè)道德規(guī)范，遵守國家法律法規(guī)和學校校規(guī)校紀。

2.教育培訓策略對教師師德失范行為影響。教師思想政治教育和師德師風培訓是加強教師師德師風建設的常用手段，實行師德專題教育量化積分制，科學構(gòu)建培訓內(nèi)容體系，融入社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、傳統(tǒng)文化教育、法制教育、心理健康教育、職業(yè)道德教育、意識形態(tài)教育、紅色教育以及專業(yè)教育等內(nèi)容，通過師德講堂、講壇等平臺開展教師思想政治教育和師德師風培訓，不斷提升廣大教師思想政治和師德師風素養(yǎng) ，自覺規(guī)范師德行為。

3.典型引領與警示教育策略對教師師德失范行為影

響。綜合運用表彰獎勵、授予榮譽、事跡報告、設定正負面行為清單、講述師德故事、創(chuàng)作師德文藝作品等手段，充分發(fā)揮正面典型引領、負面典型警示教育作用，引領廣大教師見賢思齊、爭做先優(yōu)，自覺摒棄不良言行。

4.廣泛監(jiān)督策略對教師師德失范行為影響。建立校內(nèi)師生和校外校友、社會多方參與的師德師風監(jiān)督和輿情網(wǎng)絡體系，暢通師德師風監(jiān)督渠道;構(gòu)建學校黨委、學院黨委（行政）、教師黨支部（系）三級師德師風監(jiān)督機制;試行師德師風特約監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮廣大師生對師德師風建設工作和教師師德行為的民主監(jiān)督作用，預防、調(diào)控和制約教師師德失范行為。

5.科學有效考核策略對教師師德失范行為影響。堅持把教師的思想政治素質(zhì)和師德師風考核與評價貫穿其職業(yè)生涯全過程，堅持新進、晉升、各類先優(yōu)評比、重大人才和科研項目申報、研究生導師遴選等履職關鍵環(huán)節(jié)考核與年度師德師風專項考核相結(jié)合，嚴把師德關，從制度約束上規(guī)范教師師德行為。

6.心理疏導策略對教師師德失范行為影響。建立教師心態(tài)的監(jiān)測、評估和預警機制， 健全心態(tài)疏導、調(diào)適與平衡工作體系， 輔之經(jīng)常性地進行心理的自我調(diào)適和保健，避免不良心態(tài)積累惡變，幫助教師在潛移默化中達到心理和諧， 從心理層面避免教師師德失范行為事件的發(fā)生。

（三） 實施處理策略

該策略用以幫助教師糾正師德失范行為，實施時應視失范行為具體情況采取批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評、組織處理、紀律處分以及“一票否決”等方式綜合處理，現(xiàn)分情節(jié)較輕和情節(jié)較重兩種情況論述。

1.針對教師出現(xiàn)行為情節(jié)較輕的師德失范行為，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評處理，同時取消教師職業(yè)生涯中追求發(fā)展進步的資格。具體見表1。

（1）批評教育，通過批評指出錯誤，對師德失范教師的錯誤言行進行剖析和批評，要求立行立改，指出其失范行為的嚴重性和危害性。

（2）誡勉談話，通過談話、誡勉教育，明確其師德失范行為，分清是非責任，督促整改，幫助其汲取教訓，防微杜漸。

（3）責令檢查，責令就其師德失范行為做出書面檢查或在一定范圍內(nèi)公開檢查，深刻認識失范行為的原因和危害，總結(jié)教訓并切實改正。

（4）通報批評，將教師的師德失范行為在一定范圍內(nèi)予以公布，望其本人和他人吸取教訓、引以為戒。

（5）“一票否決”，取消其參與：①評獎評優(yōu)評先;②專家推薦;③行政職務和行政職級晉升;④導師遴選資格;⑤項目和人才計劃申報;⑥專業(yè)技術職務評聘、專業(yè)技術崗位晉級、薪級工資調(diào)整。

其中，前4種處理方式視情節(jié)輕重在學院和學校兩個層面實施，第5種處理方式與前4種方式合并使用，視情節(jié)輕重否決內(nèi)容項從少到多，否決的執(zhí)行期由短到長。

2.針對師德失范行為情節(jié)較重的教師，給予組織處理和紀律處分處理，同時取消教師職業(yè)生涯中已獲得的重要資格，具體處理方式和“一票否決”內(nèi)容見表2。

三、漸進式教師師德失范行為干預與處理機制的理念

漸進式教師師德失范行為干預與處理機制體現(xiàn)了以下三大理念，對建設高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍至關重要。

第一，教師本位，“錯”中成長。在建立健全高校教師師德師風建設長效機制要求下，漸進式教師師德失范行為干預與處理機制有利于凸顯“以教師為本”的思想。當師德失范行為出現(xiàn)時，教師不再直接定義為“聽候受罰”的不合格教師，而是有機會通過矯正行為成為合格教師。在運用回應策略和干預策略中，強調(diào)教師糾錯的自主能動性，基本工作思路是先“自糾”，后“干預”。自糾過程讓教師能維護人格與自尊，不斷培養(yǎng)“糾錯”能力，學會“自糾”，提升辨識失范技能，實現(xiàn)在失范中成長，有助于徹底修正失范行為。

第二，校院協(xié)同，聯(lián)合施治。從教師師德失范行為處理主體上看， 高等學校和校內(nèi)基層教學科研單位均為教師師德失范行為的處理主體，主體行為因師德失范行為情節(jié)輕重而不同。充分發(fā)揮校內(nèi)各基層教學科研單位參與處理的積極性，對于提高師德失范行為的處理效率，避免惡意擴大師德失范不良影響，維護教師、學院和學校聲譽具有積極作用。通過搭建學校與基層教學科研單位處理師德失范的工作橋梁，明晰校院分工與職責范圍，能有力促進雙方查處師德失范教師工作水平的提升，開創(chuàng)師德師風懲處工作新局面。

第三，寬嚴并濟，科學矯正。從漸進式教師師德失范行為處理各個實施策略來看，既有批評教育、誡勉談話等提示性處理，并輔以回應策略，引導教師主動糾正行為，為教師提供了充足的機會和空間參與到失范行為修正過程;又有調(diào)離、降低崗位，開除等強制性處理，堅持嚴重師德失范“零容忍”，對行走在師德失范邊緣的教師提供震懾。針對每一層回應級，當一種行為匹配的干預和處罰策略不足以改正教師師德失范行為時，再實施更高一級的干預或處理策略，這與教師自我行為糾正規(guī)律相適應，是專業(yè)性和科學性的真實體現(xiàn)，對建立從業(yè)行為負面清單和行為失范處理辦法具有重要參考價值。

參考文獻：

[1]馬煥靈，曹昭樂.漸進式干預：美國學生不當行為處理新機制[J].教師教育研究，2017（3）：113-119.

[2]張琳.組織危機溝通回應策略對員工情緒和行為的影響[D].天津：天津師范大學，2015.

[3]華國棟.行為改變的三級干預策略[J].中國德育，2016（17）：18-20.

[4]中華人民共和國教育部.教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見[Z].2014-09-30.

編輯∕陳晶

作者簡介：張達（1978—），男，黑龍江巴彥人，黑龍江大學教師工作部副研究員，研究方向：教育政策與管理。

基金項目：2019年度黑龍江省教育科學規(guī)劃重點課題“構(gòu)建新時代高校教師師德失范行為干預與處理機制”（GJB1319113）