邵榮華 強(qiáng)軍鋒 馬少飛 劉菲

摘? ?要： 高校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。本文分析新時代強(qiáng)軍思想下，構(gòu)建西藏高校創(chuàng)新型國防教育模式的重大意義和面臨的問題。以西藏農(nóng)牧學(xué)院為實(shí)例，采用實(shí)踐調(diào)研和理論分析等方法，闡述開展國防教育的具體做法，展望深化創(chuàng)新型教育模式的思路，為增強(qiáng)西藏高校國防教育成效提出建議。

關(guān)鍵詞： 新時代強(qiáng)軍思想? ?西藏高校? ?創(chuàng)新型? ?國防教育

自黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞建設(shè)“敢打仗、打勝仗”的新型人民軍隊(duì)，提出了一系列強(qiáng)軍指導(dǎo)思想[1]（4-8）。西藏是我國重要的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，黨中央高度重視西藏工作，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體與時俱進(jìn)地推進(jìn)西藏工作[2]（7-13）。面對新形勢和新任務(wù)，習(xí)近平同志對西藏工作進(jìn)行了再認(rèn)識、再凝結(jié)，提出了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想。高校國防教育不僅肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)國防后備力量的重任，還是開展大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的理論載體和實(shí)踐途徑[3]。因此，西藏地區(qū)的高校加強(qiáng)大學(xué)生國防教育顯得很重要。

一、西藏高校開展國防教育的意義

（一）全面貫徹落實(shí)強(qiáng)軍思想的需要。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，我們要加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量[4]。這一系列重要論述，為新時代全面推進(jìn)高校國防教育提供了目標(biāo)指引。強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育，高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，承擔(dān)著新時代立德樹人、為黨育人、為國育才的使命。高校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)輸送優(yōu)質(zhì)兵員提供了人才保證。

（二）鞏固邊防和邊界安全的需要。西藏地處祖國西南邊陲，是重要的國家安全屏障，是我國乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障，是重要的戰(zhàn)略資源儲備基地，是重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地，是重要的中華民族特色文化保護(hù)和傳承地、重要的世界旅游目的地和重要的清潔能源基地，還是面向南亞開放的大通道[5]。加強(qiáng)西藏大學(xué)生國防教育，強(qiáng)化國防觀念，培養(yǎng)國防精神，樹立國防意識，對守好中國西藏地區(qū)123萬平方公里這片神圣國土，全面貫徹新時代黨的治藏方略，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏[6]，具有十分重要的意義。

（三）實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要。大學(xué)生全面發(fā)展主要包括德智體美勞五個方面。加強(qiáng)國防教育，要在思想上提高大學(xué)生的思想政治覺悟，樹立愛黨愛國愛西藏的信念，自覺反對分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。要提高大學(xué)生的品格修養(yǎng)，注重內(nèi)心修煉和品行錘煉，更多地考慮他人、集體、社會、民族、國家，提高自尊、自立、自強(qiáng)的個性素質(zhì)，塑造健全人格。要培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)持深度學(xué)習(xí)和提高身心素質(zhì)的自覺性和主動性。

二、當(dāng)前西藏高校國防教育面臨的問題

（一）難以有效吸引高層次人才，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善。由于地理位置等因素，西藏不易有效引進(jìn)高層次人才。以西藏農(nóng)牧學(xué)院為例，從事國防教育的教職工，僅有一人為專職教師，無一人具有博士學(xué)歷，和內(nèi)地一流高校在師資力量方面存在明顯差距。

（二）部分年輕教師缺少專業(yè)背景，課堂教學(xué)成效不明顯。目前，西藏高校部分兼職教師缺少國防教育專業(yè)背景，加之一些年輕教師出了家門、校門就進(jìn)入單位、進(jìn)了課堂，工作實(shí)踐積累少，對國防教育知識和課堂授課方式方法積累和了解不多，在一定程度上影響了課堂教學(xué)成效。

（三）經(jīng)費(fèi)保障不夠有力，國防教育資源相對缺乏。西藏高校雖然投入了不少軍訓(xùn)費(fèi)用，但在國防教育硬件設(shè)施建設(shè)、師資交流培訓(xùn)等方面的投入相對不夠，對國防教育工作常態(tài)化發(fā)展和建立長效機(jī)制產(chǎn)生了一定的影響。

三、西藏農(nóng)牧學(xué)院構(gòu)建創(chuàng)新型國防教育模式的具體實(shí)踐和探索

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制。按照“黨管武裝”的工作要求，由該校黨委書記直接負(fù)責(zé)學(xué)生國防教育工作，成立了學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室和軍事理論教研室，配置了專職人員，制定完善了《學(xué)生軍訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》《學(xué)生征兵管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，并定期聽取國防教育專項(xiàng)匯報(bào)，專題研究國防教育相關(guān)工作，有力保障了該校國防教育的順利運(yùn)行及工作質(zhì)量。

（二）深挖課程特點(diǎn)，增強(qiáng)教學(xué)效果。按照國防教育課程的特點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，該校結(jié)合區(qū)情和學(xué)校學(xué)生實(shí)際，制定了教學(xué)方案，創(chuàng)新了教學(xué)方式。一是采用了適合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)課件和教輔材料，自編了校本教材《大學(xué)生國防教育教程》，從2016年開始已有6000多名學(xué)生使用，顯著提高了國防教育的教學(xué)質(zhì)量。二是運(yùn)用哈爾濱工程大學(xué)、西安交通大學(xué)的“軍事理論”慕課資源，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)形式。三是對國防重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究和熱點(diǎn)話題開展學(xué)生講課、學(xué)生互評，調(diào)動了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高了學(xué)生在課堂的參與度，活躍了課堂氛圍。四是教師在教學(xué)過程中對世界軍事動向保持高度的關(guān)注，把學(xué)生最關(guān)心的國際熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等最新信息引入課堂，使教學(xué)內(nèi)容更豐富、鮮活和生動，更有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，并幫助其理清了學(xué)習(xí)思路。近4年來，該校堅(jiān)持不懈狠抓國防教育，通過各學(xué)科每名教職員工的共同努力，全體學(xué)生綜合素質(zhì)不斷提高。該校學(xué)生在各類全國競賽、學(xué)科競賽中獲獎100余項(xiàng)，近5000人獲得校級優(yōu)秀獎學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等獎勵及榮譽(yù)稱號;共發(fā)展了1000余名學(xué)生黨員，為社會培養(yǎng)了近8000名優(yōu)秀畢業(yè)生。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍，保障教學(xué)質(zhì)量。通過招聘兼職教師的方式解決師資不足的問題，積極爭取教育部每年的軍事教師培訓(xùn)機(jī)會，并且積極與區(qū)內(nèi)外兄弟院校、對口支援院校同仁溝通交流，吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷增強(qiáng)師資隊(duì)伍的專業(yè)能力，提高教學(xué)水平。指導(dǎo)學(xué)生成立“國防教育協(xié)會”社團(tuán)，在日常國防教育中發(fā)揮學(xué)生的自主作用。并結(jié)合“八一建軍節(jié)”“全民國家安全教育日”和征兵宣傳教育等開展國防教育活動。近年來，除了自編教材和教輔材料外，還積極申報(bào)專項(xiàng)課題和理論研究，團(tuán)隊(duì)成員主持完成教育部人文社科等自治區(qū)級以上課題4項(xiàng)、院級課題10余項(xiàng)，參與相關(guān)課題30余項(xiàng)，目前正在主持1項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目研究;以第一作者身份發(fā)表論文10余篇。因表現(xiàn)優(yōu)秀，該校軍事理論教研室還獲得校級教學(xué)成果獎一等獎，團(tuán)隊(duì)成員多次獲得學(xué)校、自治區(qū)、國家級表彰獎勵。

（四）加強(qiáng)軍地融合，取得明顯成效。一是利用學(xué)生軍事技能訓(xùn)練機(jī)會，安排承訓(xùn)部隊(duì)教官開展軍事理論教學(xué)。二是邀請部隊(duì)專家到學(xué)校開展國防教育專題講座。三是帶領(lǐng)學(xué)生到部隊(duì)接受教育，強(qiáng)化國防意識。四是與部隊(duì)達(dá)成多項(xiàng)共建協(xié)議，設(shè)立“國防教育實(shí)踐教學(xué)基地”。通過以上措施，極大地豐富了大學(xué)生國防教育內(nèi)容，達(dá)到了良好的教學(xué)效果。最直接的表現(xiàn)是，學(xué)生報(bào)名參軍入伍的比例逐年高漲，學(xué)生投身軍營、報(bào)效祖國的熱情逐年提升，從2015年開始的每年5人左右，到2018年的近20人，再到2020年的近40人。該校在2019年獲得自治區(qū)征兵工作先進(jìn)單位。

四、西藏農(nóng)牧學(xué)院深入構(gòu)建創(chuàng)新型國防教育模式的思路舉措

自《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知》[7]（43-44）出臺以來，我國高校國防教育工作不斷建設(shè)和完善，在國防教育具體實(shí)踐中，各高校努力研究和探索。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，進(jìn)一步保證教學(xué)質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)。就目前軍事理論課程教學(xué)而言，仍有很多高校以軍事技能訓(xùn)練代替軍事理論教學(xué)，或以集中講座、網(wǎng)絡(luò)慕課的形式完成教學(xué)任務(wù)，教學(xué)質(zhì)量難以保障[8]（252-253）。要進(jìn)一步保證教學(xué)質(zhì)量，必須堅(jiān)持課堂教學(xué)和教師面授在軍事課教學(xué)中的主渠道作用，重視信息技術(shù)和慕課、微課、視頻公開課等在線課程在教學(xué)中的應(yīng)用和管理。二是要繼續(xù)創(chuàng)新教學(xué)形式。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《軍事課教學(xué)大綱》，按照正常教學(xué)計(jì)劃安排軍事理論課教學(xué)任務(wù)，據(jù)課程的特點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣特點(diǎn)，改革課堂教學(xué)形式，繼續(xù)堅(jiān)持以專題研究、主題討論等形式，調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高學(xué)生在課堂的參與度，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)興趣和能力。

（二）繼續(xù)注重學(xué)生實(shí)踐教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教育效果。一是注重實(shí)踐教育。課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，要緊密結(jié)合西藏實(shí)際、學(xué)院特點(diǎn)、學(xué)生個體差異，以課堂實(shí)踐教學(xué)結(jié)合基地實(shí)踐教學(xué)，在充分利用“八一建軍節(jié)”“全民國家安全教育日”和征兵宣傳教育等開展國防教育活動的同時，還要同思想政治教育活動相結(jié)合，在開展普遍性教育的同時，更關(guān)注特殊學(xué)生，掌握他們的所思所想，開展好針對性教育，幫助他們在各項(xiàng)活動中提高思想境界、強(qiáng)化理想追求。二是拓展教育渠道。與所在地部隊(duì)、愛國主義基地等達(dá)成共建協(xié)議，帶領(lǐng)學(xué)生走入軍營、走進(jìn)愛國主義展館，讓廣大大學(xué)生群體了解國防、關(guān)心國防和投入國防。三是創(chuàng)建打造國防教育品牌。通過建強(qiáng)“國防教育協(xié)會”和“國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)”等措施，大力打造國防教育品牌宣傳團(tuán)隊(duì)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國防教育整體力量。一是通過公開考錄、人才引進(jìn)、校內(nèi)招聘、升學(xué)等方式加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建成職業(yè)化、專家化、專業(yè)化人才梯隊(duì)。二是投入經(jīng)費(fèi)，改善國防教育的軟硬件設(shè)施，增強(qiáng)國防教育的吸引力和實(shí)效性。三是加強(qiáng)理論研究，在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，編印結(jié)合區(qū)情的教材、教輔材料及課件等，申報(bào)科研項(xiàng)目，并撰寫理論文章，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。四是采取多種方式，提高育人水平，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。第一“走出去”，組織輔導(dǎo)員外出參各類培訓(xùn)學(xué)習(xí);第二“請進(jìn)來”，邀請校內(nèi)外專家，加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn);第三“相互學(xué)”，開展國防教育沙龍、論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會，汲取工作經(jīng)驗(yàn);第四“傳幫帶”，實(shí)行“以老帶新、以熟帶生、以優(yōu)促新、互學(xué)共進(jìn)”的一對一指導(dǎo)模式，指導(dǎo)和幫助輔導(dǎo)員積極進(jìn)取、成長成才。

（四）繼續(xù)建立長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)三位一體協(xié)同育人。一是寓國防教育于各項(xiàng)活動中，使安全教育具體化、經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，使全體學(xué)生在形式多樣的系列活動中受到經(jīng)常性的國防教育。二是繼續(xù)加強(qiáng)各學(xué)科交叉合力育人，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過各學(xué)科教師及輔導(dǎo)員、班主任、行政人員等共同努力，增強(qiáng)“三全育人”成效。三是大學(xué)生國防教育是實(shí)現(xiàn)全民國防的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，需要學(xué)校、家庭和社會的共同配合。西藏各高校要結(jié)合實(shí)際，只有制訂切實(shí)可行的長期工作計(jì)劃，完善工作制度，發(fā)揮“學(xué)校、家庭、社會”的聯(lián)動作用，積極營造“全社會共同教育”的良好氛圍，才能切實(shí)推進(jìn)全民國防體系的構(gòu)建進(jìn)程，以實(shí)際行動加強(qiáng)國防教育工作。

五、結(jié)語

新時期大學(xué)生國防教育使命光榮、責(zé)任重大。各高校只有建立長效機(jī)制、創(chuàng)新工作方式方法、以人才培養(yǎng)為工作中心、以全員育人為重要途徑、以國防教育為重點(diǎn)，調(diào)動一切積極因素開展國防教育，才能不斷開創(chuàng)國防教育新局面，為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展和長治久安，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]公方彬，侯昂妤.習(xí)近平強(qiáng)軍思想論析[J].前線，2018（8）.

[2]萬金鵬.“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的精神旨趣[J].西藏研究，2013（4）.

[3]程丹.普通高校與高素質(zhì)國防后備力量培養(yǎng)基地關(guān)系之研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2004.

[4]陳彩云.發(fā)揮黨校干部國防教育主體作用[N].學(xué)習(xí)時報(bào)，2018.

[5]央視網(wǎng)[EB/OL].http：//news.cntv.cn/china/20110719/111060.shtml.2011-07-19.

[6]中共中央黨校網(wǎng)站[EB/OL].https：//www.ccps.gov.cn/tpxw/202008/t20200829_142975.shtml.2020-08-29.

[7]魏海琴.論國防教育與素質(zhì)教育的關(guān)系[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)（職業(yè)教育版），2002（4）.

[8]胡勇勝，周永衛(wèi).高校國防教育基地建設(shè)初探[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009（4）.

項(xiàng)目基金：

1.2018年度國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目——西藏高校大學(xué)生國家安全教育與中華民族共同體意識培育相互促進(jìn)關(guān)系及創(chuàng)新模式研究（項(xiàng)目編號：18BKS139）。

2.2020年度西藏農(nóng)牧學(xué)院青年科研基金項(xiàng)目——習(xí)近平強(qiáng)軍思想視域下西藏高校征兵工作存在的問題及對策研究（項(xiàng)目編號：NYQNKY2020-03）。

通訊作者：強(qiáng)軍鋒