共建共治共享視角下體育場地資源在學(xué)校和社會的共享機制研究

上官婷

摘要：當(dāng)前，資源在配置和利用方面存在的問題較多，尤其是學(xué)校資源與社會資源在體育場地資源配置問題上未能實現(xiàn)資源共享。鑒于此，本文基于“共建共治共享”視角，運用文獻資料法、邏輯分析法等，研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校資源與社會資源共享的動因有以下三點：社區(qū)居民健身的需求;公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的需求;學(xué)校管理模式缺乏市場力量的引導(dǎo)。從動因出發(fā)，分析共建共治共享視角下體育場地資源在學(xué)校和社會的共享機制研究困境：傳統(tǒng)管理模式導(dǎo)致學(xué)校缺乏創(chuàng)造思維;學(xué)校體育場館資源不均衡;社會信任平臺缺失。最后得出共建共治共享視角下體育場地資源在學(xué)校和社會的共享機制研究策略。

關(guān)鍵詞：共建共治共享;體育場地資源;學(xué)校;社會;共享機制

1.研究目的

當(dāng)前，資源在配置和利用方面存在的問題較多，尤其是學(xué)校資源與社會資源在體育場地資源配置問題上未能實現(xiàn)資源共享。就社會與學(xué)校的治理關(guān)系，旨在讓更多的社會公眾享受資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)最大限度的共享價值，實現(xiàn)社會和諧共進。

2.研究方法

2.1文獻資料法

本文運用文獻資料法，總結(jié)分析相關(guān)概念，為資源共享機制的研究提供理論支撐。共建共治共享，習(xí)近平總書記在十九大報告中提出“共建共治共享”理念，旨在通過現(xiàn)實科學(xué)有效的手段，解決社會治理體系治理能力現(xiàn)代化中面臨的問題，著力于民生問題，切實為人民服務(wù)，進而加快全面建設(shè)小康社會進程[2]。

2.2邏輯分析法

本文采用分析、歸納、總結(jié)等邏輯方法，具體分析我國學(xué)校體育場地資源與社會資源共享的動因，進而探索當(dāng)前資源共享面臨的困境，進而根據(jù)實際提出共享機制策略。

歷史經(jīng)驗告訴我們，在資源有限的前提下，資源共享與資源合理配置是發(fā)展模式最佳的狀態(tài)化，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展趨勢，推動這一進程是必要的。

3.學(xué)校社會場地資源共享的動因

3.1社區(qū)居民健身的需求

據(jù)寧波海曙區(qū)某社區(qū)的300戶居民的一份體育健身調(diào)查表明 ，80%的居民最想要的是有一個方便、合適的體育健身環(huán)境[6]。隨著房價的上漲，社會資源中體育場地資源很匱乏，而學(xué)校建設(shè)過程中包含大量的場地資源，社會體育場館地不僅少，且多為健身房，商業(yè)性質(zhì)濃重，體育鍛煉項目較為單一。

3.2 公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的需求

城市的發(fā)展離不開公共體育服務(wù)設(shè)施的支撐，當(dāng)前經(jīng)濟實力前排的城市擁有完善的公共體育服務(wù)設(shè)施，城市的公共體育場地及設(shè)施一旦與經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配，居民的幸福感就會下降，對城市文化建設(shè)有消極的作用。體育資源共享理念符合當(dāng)下時代的需求，能夠快速有效的解決公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有需求。

3.3學(xué)校管理模式缺乏市場力量的引導(dǎo)

學(xué)校場地資源屬于國有資產(chǎn)，一般優(yōu)先服務(wù)于師生這一群體，不對社會大眾開放。就學(xué)校管理的性質(zhì)來看也具有公共服務(wù)的屬性，應(yīng)該承擔(dān)人民群眾鍛煉健身的責(zé)任 ，避免資產(chǎn)的固化。

4.共建共治共享視角下學(xué)校社會場地資源共享機制的困境

4.1傳統(tǒng)管理模式導(dǎo)致學(xué)校缺乏創(chuàng)造思維

學(xué)校的運營方式具有獨立性的特點，過去主要由政府直接管理，所有資源配置和資源共享都由上級領(lǐng)導(dǎo)做決定，因此導(dǎo)致自身的經(jīng)營能力較差，具有很強的依賴性。傳統(tǒng)的發(fā)展模式影響當(dāng)前場地資源的配置方式，缺乏主動和創(chuàng)新意識，在社會需求激增的境況中，學(xué)校未能有效做出回應(yīng)，在共享機制構(gòu)建中處于主體缺位[7]。

4.2學(xué)校體育場館資源不均衡

資源共享的前提條件是現(xiàn)有資源足以支撐人們的需求，能夠保障場地資源的供需平衡。但是由于發(fā)展的不平衡，各個地區(qū)的學(xué)校體育設(shè)施與場地差異較大，發(fā)展較好的學(xué)校擁有完善、充足的資源配置，反之則存在資源匱乏的問題。

4.3社會信任平臺缺失

學(xué)校與社會在資源共享時，雙方的信任往往是最主要的障礙，學(xué)校作為復(fù)雜的責(zé)任體，要對校內(nèi)師生的安全負責(zé)，資源共享面臨著更為復(fù)雜的責(zé)任群體，一旦發(fā)生風(fēng)險事件，之間的糾紛會不同程度的影響利益相關(guān)者的利益。學(xué)校與社會資源共享的前提是解決風(fēng)險，乃至無風(fēng)險，這是責(zé)任主體的劃分階段，更是信任橋梁的搭建過程。

5.共建共治共享視角下學(xué)校社會場地資源共享機制的策略

5.1實現(xiàn)多元主體參與，為推進共建創(chuàng)造條件

共建，即體育場地資源的完善。政府作為單一主體的管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)前學(xué)校體育的發(fā)展模式，實現(xiàn)多元化主體參與管理，資源共享建立在政府、社會、學(xué)校三方面的協(xié)調(diào)，通過改善原有的管理模式，使資源的閑置率有效降低，使資源的利用率得到顯著提高。

5.2構(gòu)建有效監(jiān)測體系，為實施共治提供保障

共治，有效監(jiān)控場地資源共享突發(fā)問題。通過建立監(jiān)督管理體系，及時了解資源共享的進度和范圍，在解決場地發(fā)展不平衡問題中，能夠在現(xiàn)有體系的指導(dǎo)下，準(zhǔn)確有效的應(yīng)對區(qū)域差異性問題。這一體制是適應(yīng)資源共享的時代需要，借鑒現(xiàn)代化治理體系的發(fā)展成果，順應(yīng)社會的發(fā)展形勢，能夠有效提高資源在配置中的效率，彰顯出資源在社會的實用價值[7]。

5.3建立信任溝通關(guān)系，為實現(xiàn)共享夯實基礎(chǔ)

共享，建立資源共享平臺。一個有公信力、方便群眾的體育場地資源共享平臺，能夠完善共享機制在資源配置中的主導(dǎo)地位，實現(xiàn)資源信息透明化。實現(xiàn)學(xué)校與社會組織間全方位交流，同時加以政策保護與支持，通過有關(guān)部門的監(jiān)督保障資源共享進程的有序進行。

6總結(jié)

體育場地資源在學(xué)校分布較多，但其利用率不容樂觀，學(xué)校場地資源主要為滿足師生的教學(xué)實踐，就場地閑置問題與社會體育場地缺乏問題一起討論。最好的處理方式是發(fā)展資源共享機制，一方面可以提高學(xué)校場地的利用率，另一方面滿足社區(qū)居民的場地需求，積極倡導(dǎo)全民健身的健康理念。

參考文獻：

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山西財經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院 山西 太原 030006