朱桂芬 余茂輝

摘? ?要：以人民為中心發(fā)展思想是對黨的歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀傳承和發(fā)展，面對新時代歷史方位的轉(zhuǎn)變和社會主要矛盾的階段性變化，必須準(zhǔn)確把握一切為了人民、一切依靠人民、一切由人民評判的深刻內(nèi)涵，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，全面落實(shí)“五位一體”總體布局，加快推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)，始終堅持以人民為中心。

關(guān)鍵詞：以人民為中心;科學(xué)內(nèi)涵;科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號：M0? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）02-0129-03

中國共產(chǎn)黨不僅來自于人民、植根于人民，并且要始終服務(wù)于人民[1]。人民是黨的一切，只有始終堅持以人民為中心的根本立場、堅守為廣大人民群眾謀幸福的歷史初心與奮斗恒心，才能使人民群眾在新的時代擁有更加殷實(shí)的生活、更加充足的幸福感和安全感。

一、以人民為中心發(fā)展思想的理論遵循

以人民為中心的發(fā)展思想汲取了前人的思想精髓，總結(jié)了社會主義革命、建設(shè)和改革的歷史經(jīng)驗(yàn)，同時深入結(jié)合了中國特色社會主義偉大實(shí)踐，堅定不移地堅持為人民服務(wù)的根本宗旨和根本價值旨?xì)w，始終關(guān)心和維護(hù)最廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要和根本利益。

（一）全心全意為人民服務(wù)

“全心全意為人民服務(wù)”是以人民為中心發(fā)展思想的重要理論來源。毛澤東帶領(lǐng)中國人民完成了社會主義革命與建設(shè)，從中積極汲取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握和立足本國基本國情以及國際形勢，提出了中國共產(chǎn)黨要全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，始終堅持人民當(dāng)家作主、堅持“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，形成了一系列豐富且具有獨(dú)特價值的人民思想。他認(rèn)為人民群眾具有無限的創(chuàng)造力和活力，在中國求存、求富、求強(qiáng)的道路上克服各種艱難險阻，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。

（二）“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)

改革開放以來，鄧小平始終將人民群眾放在心中最深處，認(rèn)為人民群眾的利益永遠(yuǎn)高于一切，堅持以經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展作為一切工作的中心。一方面，鄧小平強(qiáng)調(diào)發(fā)展我國的生產(chǎn)力是現(xiàn)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，而大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的最終目標(biāo)則是使人民的根本利益真正得到切實(shí)性的保障;另一方面，鄧小平提出“共同富?！彼枷耄陀^評價和分析了實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中人民群眾的主體作用，認(rèn)為解放和發(fā)展生產(chǎn)力是工作之根本，必須致力于盡快實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（三）“三個代表”重要思想

江澤民執(zhí)政時期，通過總結(jié)和歸納社會主義建設(shè)與改革的經(jīng)驗(yàn)，在毛澤東思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步關(guān)注和研究人本觀念，深刻察覺到人們對精神生活的需求，提出了“三個代表”重要思想，我國的人民群眾思想也邁向了一個新階段與新境界。面對艱難而復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨對人民情感最深刻的表達(dá)和最根本的體現(xiàn)，它表明黨的一切工作都要以促進(jìn)人民的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷推動人民生活水平的改善與提高。

（四）以人為本的科學(xué)發(fā)展觀

在黨的十七大報告中，胡錦濤提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。”[2]這表明，要充分認(rèn)識、尊重以及依法保障人民的主體地位，將人民的一切現(xiàn)實(shí)利益需求和發(fā)展進(jìn)步要求作為推進(jìn)社會主義建設(shè)的根本目標(biāo)，始終從人民的根本利益實(shí)際出發(fā)。由此可以看出，依據(jù)所處時代的發(fā)展變化和具體要求，“以人為本”概念在治國理政的實(shí)踐中進(jìn)一步升華，在制定大政方針時，真正將以人為本落到實(shí)處，不斷滿足人民的真實(shí)需求，努力構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)美好生活。

二、以人民為中心發(fā)展思想的科學(xué)內(nèi)涵

以人民為中心的發(fā)展思想是在唯物史觀中的人民主體地位思想和中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在新時代背景下，該思想主要圍繞“一切為了人民、一切依靠人民、一切由人民評判”三個方面形成了一套邏輯嚴(yán)密、層次分明的理論體系，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和深厚的時代意蘊(yùn)。

（一）發(fā)展目的：一切為了人民

習(xí)近平總書記指出：“必須堅持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往”[3]。把人民放在中心位置，其核心是要解決“為了誰”的問題，以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的利益為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，通過改善和保障民生，真正解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，真正維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)權(quán)益，讓人民在偉大夢想的實(shí)現(xiàn)過程中擁有更多更好的幸福感、獲得感和安全感，這是中國共產(chǎn)黨人最根本的價值旨?xì)w和使命追求。目前，貧富差距過大、民生發(fā)展相對滯后等問題仍然存在，要全力滿足人民的發(fā)展需求，真正讓我國的人民群眾在現(xiàn)實(shí)生活中擁有更好的幸福感、更多的獲得感和更強(qiáng)的安全感。

（二）發(fā)展動力：一切依靠人民

我國歷來都十分重視人民群眾作為社會主體的歷史地位和促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的重要作用，在部署國家的各項工作和安排時，積極鼓勵人民群眾參與到各項工作、事務(wù)的各個環(huán)節(jié)，提倡讓人民積極建言建策，充分吸收和聽取廣大人民群眾的意見建議和現(xiàn)實(shí)訴求，充分尊重人民群眾的勞動、知識、才能和創(chuàng)造力。改革開放40多年的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人民群眾的力量是不可小覷的，我國的社會主義事業(yè)是在人民群眾的艱苦奮斗和不懈追求中發(fā)展壯大的，促進(jìn)社會主義事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步必須始終依靠人民群眾。因此，必須充分發(fā)揮人民群眾的力量、充分調(diào)動人民群眾的積極性去創(chuàng)造出社會所需要的精神和物質(zhì)財富，創(chuàng)造更加美好和幸福的生活，將人民群眾的無窮智慧揮灑至創(chuàng)造社會歷史和時代未來的過程中，為我國社會主義事業(yè)繁榮發(fā)展打開新局面。

（三）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)：一切由人民評判

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“道路和制度效果如何，要由歷史去檢驗(yàn)，讓人民來評判。”[4]自新中國建立以來的無數(shù)社會實(shí)踐都在告訴我們，人民群眾不僅是社會歷史的締造者和推動者，而且是檢驗(yàn)黨和政府所做工作效果的最終評判者。具體來說，堅持人民評判要做到兩個方面：一是做到人民監(jiān)督，要對政府工作和公職人員的權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督，防止造成權(quán)力濫用和失控的局面。二是做到人民檢驗(yàn)，黨和政府所做的工作是否使人民的收入水平和生活環(huán)境得到了提升和改善，是否真正推動了社會的進(jìn)步與發(fā)展，這些需要依靠人民群眾去檢驗(yàn)。要將實(shí)現(xiàn)人民的根本利益作為一切工作的邏輯起點(diǎn)，切實(shí)體現(xiàn)人民在檢驗(yàn)發(fā)展成果中的主體地位。

三、以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐路徑

在新的改革形勢下，必須始終以人民為中心，把人民放在最重要的位置，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅決落實(shí)“五位一體”總體布局，推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)，促使湖北廣大人民群眾能夠在新時代真正享有更多改革成果，從而更好實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展。

（一）牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念

新發(fā)展理念在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中要發(fā)揮好指揮棒和信號燈的重要作用，實(shí)實(shí)在在地將人民的現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾解決好。第一，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，并讓創(chuàng)新成果惠及人民日常生活。要注重完善人才培養(yǎng)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，緊緊圍繞人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求提供源源不斷的人才動力和現(xiàn)實(shí)支撐，讓科技創(chuàng)新的豐碩成果真正為民所用，實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果。第二，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)人民根本利益。必須著力解決民生問題，補(bǔ)齊短板，減少各地差異，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等各方面工作，確保全社會真正實(shí)現(xiàn)公平正義，從而更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。第三，要堅持綠色發(fā)展，保障人民生存之根本。要積極倡導(dǎo)和加快推行綠色低碳的發(fā)展方式，為人民群眾營造良好的生態(tài)環(huán)境，有力保障人民群眾的健康發(fā)展。第四，要堅持開放發(fā)展，推動人民走向世界。堅持國際間的對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒，加強(qiáng)各國之間的互動關(guān)聯(lián)性，著力建設(shè)一個開放包容的和平世界，造福全世界人民。第五，要堅持共享發(fā)展，促進(jìn)人民共享成果。共享發(fā)展就是要將改革發(fā)展所取得的一切成果提供給全體人民，不斷提升發(fā)展的包容性、普惠性。

（二）全面落實(shí)“五位一體”總體布局

堅持落實(shí)“五位一體”總體布局要把人民放在最重要的位置，切實(shí)考慮人民群眾現(xiàn)實(shí)需求。第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為創(chuàng)造人民美好生活奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要積極推進(jìn)收入分配改革，促進(jìn)收入分配更加公平;大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域之間優(yōu)劣互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，政治建設(shè)為確保人民當(dāng)家作主提供制度保障。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持完善社會主義協(xié)商民主，協(xié)調(diào)各方利益，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，為人民群眾送去更足的安全感。第三，文化建設(shè)為提高人民思想境界提供內(nèi)驅(qū)動力。要穩(wěn)步提升我國的文化軟實(shí)力和國際話語權(quán)，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民族的共同價值內(nèi)化于心、外化于行。第四，社會建設(shè)為改善人民現(xiàn)實(shí)生活提供重要途徑。要不斷完善社會保障體系，切實(shí)改善人民群眾的日

常生活。第五，生態(tài)文明建設(shè)為增強(qiáng)人民幸福感提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，既要大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，又要積極完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

（三）全面推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)

湖北省是此次疫情的主戰(zhàn)場，也是遭受疫情沖擊最大的一個省，只有在攻堅克難中搶抓機(jī)遇、孕育新機(jī)和展開新局，始終堅持推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)，才能使湖北省浴火重生、疫后重振，使人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受侵犯，切實(shí)維護(hù)和滿足人民的根本利益和現(xiàn)實(shí)需求。一是要加快推進(jìn)“富強(qiáng)湖北”建設(shè)，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為人民帶去更多實(shí)惠和便利。二是要加快推進(jìn)“創(chuàng)新湖北”建設(shè)，不斷創(chuàng)新思想觀念、體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力，壯大湖北省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是要大力推進(jìn)“法治湖北”建設(shè)，使湖北省的民主法治更加趨于程序化和規(guī)范化，全面實(shí)現(xiàn)公平正義，更好保障人民現(xiàn)實(shí)權(quán)益。四是大力推進(jìn)“文明湖北”建設(shè)，要不斷提升湖北省的社會文明程度，維護(hù)好人民生活的良好環(huán)境。五是大力推進(jìn)“幸福湖北”建設(shè)，要始終關(guān)注民生問題，加強(qiáng)社會管理，切實(shí)解決人民的現(xiàn)實(shí)訴求和需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017：11.

[2]? ?胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[J].實(shí)踐：思想理論版，2007，（Z1）：4-19.

[3]? ?習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19（002）.

[4]? ?習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：人民出版社，2015：430.

Research on the Practical Path of People-centered Development Thought

ZHU Gui-fen， YU Mao-hui

（Marxism College， Wuhan Polytechnic University， Wuhan 430023， China）

Abstract： the people-centered development thought is the inheritance and development of the people’s view of the main leaders of the party in previous dynasties. In the face of the transformation of the historical orientation of the new era and the phased changes of the main social contradictions， we must accurately grasp the profound connotation of everything for the people， everything relying on the people and everything judged by the people， firmly establish and implement the five development concepts and fully implement the “five in one” overall layout， accelerate the construction of “five Hubei”， and always adhere to the people as the center.

Key words： people-centered; scientific connotation; the Scientific Outlook on Development

[責(zé)任編輯? ?興? ?華]

3176501908208