高職院校技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)研究

［摘要］在我國(guó)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，但目前仍存在運(yùn)行管理效能不足、資源共享程度不高、協(xié)同化服務(wù)能力欠缺、人事管理制度落后、評(píng)價(jià)功能和激勵(lì)效果不明顯等問題。高職院校應(yīng)對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)多元主體深度參與，提升科研資源核心價(jià)值和共享程度，打造平臺(tái)協(xié)同式服務(wù)能力，制定科研人才柔性流動(dòng)機(jī)制，形成以“共享、協(xié)同、創(chuàng)新”為特征的平臺(tái)管理模式和評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，全面提升高職院校科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。

［關(guān)鍵詞］高職院校；技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；科研管理；評(píng)價(jià)激勵(lì)

［作者簡(jiǎn)介］董彥宗（1983- ），男，河北辛集人，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（河北? 石家莊? 050031）

［基金項(xiàng)目］本文系2020年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘雙高視域下河北省高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB20JY049）的階段性研究成果，并得到了河北省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025）“電子信息技術(shù)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”的資助。

［中圖分類號(hào)］G717? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）10-0065-06

打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)高職院?？蒲蟹?wù)和社會(huì)服務(wù)基本職能的關(guān)鍵舉措。把握好平臺(tái)的建設(shè)方向，使高職院校的科研能力始終對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)，充分釋放科研創(chuàng)新潛力，有效服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)建設(shè)高水平高職院校和專業(yè)有重要意義。從建設(shè)邏輯上看，高職教師是實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)的主導(dǎo)因素，平臺(tái)是創(chuàng)新主體與實(shí)際生產(chǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)，也是科技與產(chǎn)業(yè)相互滲透的橋梁。高職教師和企業(yè)人員依托創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)與信息交互，可以推進(jìn)人力資源在校企之間的雙向流通和平衡分布，提升科技驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能。因此，高職院?？蒲心芰μ嵘徒處熽?duì)伍建設(shè)，離不開技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的支持。通過對(duì)高職院?？蒲星闆r和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行成效進(jìn)行調(diào)研分析，打造以“共享、協(xié)同、創(chuàng)新”為特征的平臺(tái)管理模式和評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，是校企協(xié)同提升技術(shù)技能服務(wù)水平的嶄新策略，也是助力“雙高計(jì)劃”順利落實(shí)的有效舉措。

通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、電話交流等形式，本課題組對(duì)河北省6家高職院校中的14個(gè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)展開調(diào)研，涉及高職院校教師92人、企業(yè)兼職教師13人，截至2022年11月，共回收有效問卷105份。調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注院?？蒲泄ぷ髑闆r及創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行管理模式、社會(huì)服務(wù)成效和科研保障制度，意在通過數(shù)據(jù)分析總結(jié)高職院?？蒲袆?chuàng)新工作及平臺(tái)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀和困境，探索技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)優(yōu)化策略。

一、高職院校科研創(chuàng)新情況及平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)狀

（一） 教師科研情況

調(diào)研顯示，從崗位分布來看，專業(yè)技術(shù)崗位是高職院?？蒲泄ぷ鞯闹髁姡伎?cè)藬?shù)的90.5%，行政管理和教輔崗位占比較小。從科研動(dòng)機(jī)來看，有明確科研意愿、愿意長(zhǎng)期從事科研工作的教師有89人，其科研內(nèi)驅(qū)動(dòng)力主要是對(duì)職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先和社會(huì)聲譽(yù)方面的追求（占84.3%），后面依次是有利的科研管理政策（占52.8%）、優(yōu)秀的科研平臺(tái)及團(tuán)隊(duì)（占47.1%）、良好的科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)條件（占33.7%）、和諧的科研氛圍與工作環(huán)境（占26.9%）、明確的研究方向并有成果積累（占19.1%）、追求個(gè)人興趣及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)（占13.5%）。對(duì)科研興趣較低或存在困難的教師有16人，主要為高級(jí)職稱和行政管理崗位，其制約因素由高到低依次為教學(xué)任務(wù)或行政事務(wù)繁重（占81.3%）、因項(xiàng)目申請(qǐng)受挫而熱情消退（占62.5%）、沒有明確的研究方向（占56.3%）、個(gè)人興趣或科研經(jīng)驗(yàn)不足（占31.3%）等。

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，14個(gè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)內(nèi)有84.8%的教師對(duì)科研工作有濃厚興趣，這說明科研創(chuàng)新已成為教師和平臺(tái)發(fā)展的共同需求。在激發(fā)科研積極性的動(dòng)力上，選擇最多的前7個(gè)選項(xiàng)中，有5個(gè)與技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的管理政策、科研環(huán)境、軟硬件資源、保障制度等因素有關(guān)。另外，15.2%的教師表示在科研工作方面存在一定困難的主要原因是，平臺(tái)未能提供足夠的科研時(shí)間、正確的方向引導(dǎo)和科研幫助，這說明技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)也能阻礙高職院校的科研工作和教師隊(duì)伍建設(shè)?？梢?，技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是一把“雙刃劍”。

（二） 平臺(tái)運(yùn)行情況

依據(jù)功能定位，可將14個(gè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)劃分為人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（4個(gè)）、產(chǎn)教融合平臺(tái)（6個(gè)）、技術(shù)技能平臺(tái)（4個(gè)）三種類型。從管理機(jī)制來看，所有平臺(tái)均制定了專屬的管理制度、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)化工作文件，但政策涵蓋度不足，以其中某平臺(tái)（10位教師參與調(diào)研）為例，其項(xiàng)目管理制度大部分照搬政府科研管理部門發(fā)布的政策文件，人才選拔制度套用學(xué)院職稱評(píng)審文件，未能針對(duì)平臺(tái)功能和院校實(shí)際情況制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)管理策略；6位教師認(rèn)為平臺(tái)管理服務(wù)效率不高，無法與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)對(duì)接，甚至只能在校內(nèi)登錄，給項(xiàng)目研究管理造成障礙；9位教師認(rèn)為需進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)信息化服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)企業(yè)資源平臺(tái)的整合，避免資源共享率低、信息滯后等問題。從運(yùn)行成效來看，平臺(tái)尚有較大潛力可以挖掘。仍以該平臺(tái)為例對(duì)論文、課題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核心論文（含SCI、EI期刊論文）數(shù)量?jī)H占論文總數(shù)的12.4%，其余均為省級(jí)論文或?qū)W術(shù)會(huì)議論文；3位教師以主持人身份申請(qǐng)過市級(jí)以上的橫縱向課題，2位教師作為主要項(xiàng)目成員參與課題研究，3位教師在課題組中排名靠后且不承擔(dān)重要研究工作，2位教師從未參與過課題項(xiàng)目。另外，近五年14個(gè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共申請(qǐng)專利67件，實(shí)現(xiàn)授權(quán)轉(zhuǎn)讓的僅占3%，且大部分以教師為專利所有人進(jìn)行申請(qǐng)，缺乏與企業(yè)、科研院所的合作，成果轉(zhuǎn)化率低。

總之，從數(shù)據(jù)顯示來看，平臺(tái)的運(yùn)行成效與教師較高的科研熱情存在一定矛盾，科研成果的質(zhì)量和數(shù)量仍具備較大提升空間?？蒲薪處煻嘁揽總€(gè)人特長(zhǎng)“單打獨(dú)斗”，平臺(tái)未能發(fā)揮人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化方面的最大功效。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的資源集聚效應(yīng)沒有充分發(fā)揮，科研合作模式亟待從零散服務(wù)向基于平臺(tái)的協(xié)同式服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的困境

（一）缺乏科學(xué)管理機(jī)制，管理效能、資源質(zhì)量和服務(wù)水平亟待提升

1.科研主體參與度不深。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)承擔(dān)著推動(dòng)高職院?？蒲邪l(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的職能，但主要實(shí)施主體卻局限于院校管理部門和專業(yè)系部，缺乏政府、行業(yè)、企業(yè)的深度參與。政府科研管理部門注重“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的校企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，缺少跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門信息流通和關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)，沒有在區(qū)域內(nèi)形成可持續(xù)的科研項(xiàng)目系列，未發(fā)揮統(tǒng)籌管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，無法彰顯科研工作“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新”的特征；高職院校對(duì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的科研項(xiàng)目缺乏方向引領(lǐng)和過程管控，大部分項(xiàng)目依托教師的研究興趣或特長(zhǎng)，散亂而不成體系，結(jié)題后教師不再與企業(yè)進(jìn)行后續(xù)合作，不利于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的技術(shù)技能積累；作為研究成果應(yīng)用方的行業(yè)企業(yè)與高職院校溝通不足，造成科研信息采集落后、資源傳遞共享不暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接困難等，致使科研實(shí)施過程不能對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，存在供需障礙，科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣受到了很大影響。

2.科研資源的供給、分類、流通模式亟待優(yōu)化。部分高職院校創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的資源形式以論文為主，重學(xué)術(shù)價(jià)值輕經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、就業(yè)信息、成果轉(zhuǎn)化等資源的供給量不足，資源類型缺乏整合，服務(wù)方向偏離市場(chǎng)，無法滿足科研工作的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和市場(chǎng)化需求，造成了科技供給側(cè)與需求側(cè)的斷層。雖然大部分平臺(tái)配套建設(shè)了科研資源庫(kù)，并開展了資源采集和儲(chǔ)存工作，但因?qū)π畔?shù)據(jù)缺乏深度分析、歸納和總結(jié)，造成了核心技術(shù)知識(shí)散亂和信息落后冗余，降低了科研工作者的查詢效率。還有部分平臺(tái)受眾較少，僅對(duì)接高職院校周邊部分中小型企業(yè)，科研資源未實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共享，服務(wù)區(qū)域受限。因此，應(yīng)打破各個(gè)平臺(tái)之間的信息壁壘，通過資源整合挖掘和關(guān)聯(lián)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)最優(yōu)化和價(jià)值最大化，擴(kuò)大平臺(tái)的影響，打造跨區(qū)域、多功能、多主體特征的綜合性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

3.科研信息協(xié)同化服務(wù)能力欠缺。部分高職院校未形成以平臺(tái)為基礎(chǔ)的協(xié)同式服務(wù)體系，僅從科研管理角度出發(fā)對(duì)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，側(cè)重于資源儲(chǔ)存、信息推送、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，對(duì)行業(yè)企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化、決策咨詢、技術(shù)推廣等服務(wù)能力不足，使社會(huì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員難以充分有效地利用平臺(tái)資源，影響了科研成果轉(zhuǎn)化效率。隨著平臺(tái)區(qū)域影響力的逐步加強(qiáng)，對(duì)平臺(tái)管理、技術(shù)支持人員的信息化素養(yǎng)要求也日益提高，年齡超過50歲的科研教師中有大部分人表示難以適應(yīng)信息化技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)科研資源的處理能力逐漸降低，這進(jìn)一步削弱了平臺(tái)的服務(wù)能力。另外，平臺(tái)智能化程度不高，后臺(tái)的云數(shù)據(jù)處理技術(shù)和智能匹配算法落后，無法為查詢問題提供最優(yōu)的信息要素和智能推薦；管理服務(wù)效率低下，平臺(tái)系統(tǒng)未能與校企的生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人事、統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)分析、用戶反饋等系統(tǒng)對(duì)接，業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)斷層，難以提供一站式協(xié)同服務(wù)。

4.人事管理制度阻礙平臺(tái)發(fā)展。校企之間針對(duì)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的合作，不局限于技術(shù)研發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化等方面，人力資源的交流互通也是重要合作方向之一。部分平臺(tái)缺乏對(duì)高層次、高水平技能大師的引進(jìn)制度，難以為科研團(tuán)隊(duì)發(fā)展注入創(chuàng)新活力；沒有根據(jù)研究方向、發(fā)展意愿等因素建立“固定崗+流動(dòng)崗”的柔性人事管理機(jī)制，教師有提升專業(yè)實(shí)踐能力的愿望，但受限于崗位政策無法長(zhǎng)期駐扎企業(yè)學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用性知識(shí)技能，而企業(yè)人員側(cè)重于研發(fā)生產(chǎn)，在人才培養(yǎng)方面未能發(fā)揮自身特長(zhǎng)。僵化的人事管理制度使同類院校參與不足，相同類型的平臺(tái)間很少開展科研合作，未能形成聚合式、緊密型的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，缺少?gòu)?qiáng)大的科研合力與聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。因此，人事管理制度的落后是造成信息、資源和人力浪費(fèi)的主要原因，引發(fā)了研究方向不聚合、研究過程走彎路、研究成果有沖突等一系列問題。

（二）平臺(tái)的評(píng)價(jià)功能減退，難以提升科研創(chuàng)新服務(wù)能力

1.平臺(tái)的評(píng)價(jià)主體地位未得到彰顯。科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目主管行政部門負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)政策及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也由行政管理部門制定，弱化了平臺(tái)的科研評(píng)價(jià)功能，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果受到推選程序、人情網(wǎng)絡(luò)及行政單位意圖等因素的影響。

2.評(píng)價(jià)功能未向新興行業(yè)領(lǐng)域延伸。隨著研究領(lǐng)域的逐步細(xì)化，針對(duì)新興行業(yè)、技術(shù)、崗位的科研評(píng)價(jià)尚未制定對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體細(xì)則，對(duì)科研成果質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)推廣效能的考察缺乏科學(xué)依據(jù)，加大了評(píng)價(jià)工作難度。以成果級(jí)別和數(shù)量來決定科研成效的錯(cuò)誤導(dǎo)向，導(dǎo)致了科研過程中的高產(chǎn)低質(zhì)問題，弱化了科研活動(dòng)對(duì)新興行業(yè)技術(shù)發(fā)展的支持力和影響力。

3.未能根據(jù)學(xué)科差異提供不同的科研績(jī)效空間。學(xué)科差異的主要體現(xiàn)是研究方法和研究周期的不同。例如，職業(yè)教育研究需要對(duì)人才培養(yǎng)的全過程進(jìn)行觀察，甚至包括學(xué)生就業(yè)后的跟蹤評(píng)價(jià)，研究周期較長(zhǎng)；人文社科類課題需要對(duì)政策推廣成效進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)研，研究成果和價(jià)值不能馬上體現(xiàn)；自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究對(duì)時(shí)間的要求也有很大差距，科研周期不能按照自然年度進(jìn)行規(guī)定；橫向課題所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益需要市場(chǎng)檢驗(yàn)，專利成果轉(zhuǎn)化也要通過一個(gè)完整的生產(chǎn)循環(huán)才能總結(jié)出市場(chǎng)反饋情況。部分平臺(tái)開展科研評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)不同學(xué)科不同領(lǐng)域的科研活動(dòng)使用相同的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)周期，缺乏彈性機(jī)制及差異性政策，無法合理調(diào)整科研績(jī)效空間，影響了科研活動(dòng)的客觀性和科學(xué)性。

（三）激勵(lì)效果不明顯，無法滿足科研人員的發(fā)展訴求

1.需求差異難滿足，精準(zhǔn)激勵(lì)效果差。在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“扶強(qiáng)培優(yōu)”的政策導(dǎo)向下，科研成果多、人才儲(chǔ)備足的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)能申請(qǐng)更多、更高級(jí)別的項(xiàng)目，獲得較大政策傾斜，影響其他平臺(tái)的受扶持力度；對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科項(xiàng)目、公益科研項(xiàng)目缺乏政策支持及財(cái)政投入，導(dǎo)致骨干科研人員流失嚴(yán)重，影響創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的科研發(fā)展?jié)摿?；在制定激?lì)政策時(shí)，往往從職稱、工齡、崗位、業(yè)內(nèi)影響力等方面由高到低給予獎(jiǎng)勵(lì)，青年科研人員受職稱低、從業(yè)時(shí)間短、參與項(xiàng)目少等因素影響，雖然在科研工作中承擔(dān)了最枯燥繁重的任務(wù)，但團(tuán)隊(duì)排名往往靠后，獲得的獎(jiǎng)勵(lì)也微不足道。

2.激勵(lì)方式太單一，價(jià)值追求難激發(fā)。部分平臺(tái)的科研激勵(lì)政策出現(xiàn)了物質(zhì)激勵(lì)極端化的情況，缺乏對(duì)科研工作核心價(jià)值的肯定，使部分教師的科研目的從追求高質(zhì)量科研成果，變成了追求短期科研效果和結(jié)項(xiàng)后的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，背離了科研工作的初衷。院校舉行的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)是為了形成科研示范作用而開展的榮譽(yù)性激勵(lì)措施，但小部分高職院校無序進(jìn)行科研獎(jiǎng)勵(lì)排名活動(dòng)，將學(xué)術(shù)榮譽(yù)與其他利益掛鉤，進(jìn)一步加深了科研獎(jiǎng)勵(lì)功利化和政績(jī)化的現(xiàn)象，助長(zhǎng)了急功近利的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）多方參與打造以共享、協(xié)同、創(chuàng)新為特征的平臺(tái)管理模式

1.多元主體參與，統(tǒng)籌規(guī)劃平臺(tái)管理。一是政府部門作為技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的最高管理者，在管理上要落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)和平臺(tái)運(yùn)行管理現(xiàn)狀，匯總高職院校的科技創(chuàng)新成果和行業(yè)企業(yè)的科研項(xiàng)目需求，實(shí)現(xiàn)信息資源共享交流，制訂長(zhǎng)期科研發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果與項(xiàng)目需求的區(qū)域共享，促進(jìn)校企間的跨區(qū)域合作。在政策上，要加強(qiáng)扶持力度。利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及政府獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激勵(lì)院校與企業(yè)共同開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。二是項(xiàng)目管理部門作為技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的主要管理者和實(shí)施者，要把握項(xiàng)目審批權(quán)限，以行政力量監(jiān)督項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)科技含量高、對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，對(duì)技術(shù)落后、產(chǎn)能低效、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行限制和淘汰。三是高職院校和企業(yè)要依托平臺(tái)成立專門的科研成果轉(zhuǎn)化部門，加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接力度，采集分析科研成果產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，根據(jù)反饋進(jìn)行技術(shù)調(diào)整和產(chǎn)品改進(jìn)。四是行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和職教集團(tuán)等地方性學(xué)術(shù)組織作為技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的重要參與者，要發(fā)揮在行業(yè)內(nèi)的影響力，對(duì)從事科技研發(fā)的平臺(tái)及應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)予以支持，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)作用，提升高校及企業(yè)的科研聲譽(yù)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展。

2.挖掘資源價(jià)值，提升平臺(tái)共享程度?？蒲泄ぷ骶哂械湫偷囊?guī)模經(jīng)濟(jì)性，需要各類技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在建設(shè)過程中不斷收集和匯總與行業(yè)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，在資源整合和價(jià)值挖掘的基礎(chǔ)上形成信息的“集聚”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科研資源規(guī)模程度內(nèi)的優(yōu)化匹配；科研資源被采集到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)后，相關(guān)管理人員要利用文本挖掘、關(guān)鍵詞擷取、數(shù)據(jù)歸納等方式進(jìn)行深度分析，將資源中的先進(jìn)工藝、重要技能、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等核心價(jià)值知識(shí)按照專業(yè)門類和行業(yè)類別進(jìn)行歸納，形成基于產(chǎn)業(yè)、條理清晰的核心知識(shí)條目，便于高職教師和企業(yè)人員進(jìn)行檢索查詢。注重資源的跨專業(yè)、跨學(xué)科特性，打破學(xué)術(shù)壁壘，將具有共通性的技術(shù)技能知識(shí)、崗位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工藝流程革新等資源匯集到平臺(tái)內(nèi)部。將區(qū)域內(nèi)的高校圖書館、地方性的資源平臺(tái)及科技管理部門凝聚形成立體互通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云平臺(tái)技術(shù)及大數(shù)據(jù)處理等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)科研主體間的互通互聯(lián)，保障科技信息及技術(shù)資源順暢流動(dòng)。

3.加強(qiáng)信息交互，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化智能服務(wù)。以政府部門、高職院校和行業(yè)企業(yè)中的研發(fā)、管理、教學(xué)人員為服務(wù)對(duì)象，提升平臺(tái)協(xié)同化、智能化服務(wù)水平，將原有“自上而下”的縱向信息傳遞方式優(yōu)化為“縱橫交錯(cuò)”的信息交互體系，構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、以科研資源價(jià)值增值為核心的協(xié)同式服務(wù)模式。提升技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)與各類專項(xiàng)系統(tǒng)的交互程度，實(shí)現(xiàn)與院校人事、財(cái)務(wù)系統(tǒng)及企業(yè)科研信息專欄的無縫對(duì)接，使用戶在同一平臺(tái)上享受到一站式服務(wù)，提升信息查詢效率。在平臺(tái)上集成網(wǎng)絡(luò)會(huì)議工具和在線交流版塊，幫助教師和企業(yè)員工進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)交流，提升科研人員管理水平和信息化素養(yǎng)。開發(fā)基于身份識(shí)別、內(nèi)容關(guān)聯(lián)、行為分析及科研決策的精準(zhǔn)推送功能，實(shí)現(xiàn)從“人找資源”到“資源找人”的模式轉(zhuǎn)換，將院校研究成果主動(dòng)展示給企業(yè)的同時(shí)，使教師及時(shí)獲取企業(yè)需求信息，便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研對(duì)接。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)收集和分析功能，對(duì)各類科研資源的使用效益進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，為后續(xù)科研行為的效果診斷、效益分析和資源更新方向提供量化參考。

4.創(chuàng)新區(qū)域科研人才柔性流動(dòng)機(jī)制。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)科研人事管理創(chuàng)新的重要突破口，要跳出人力資源框架束縛，實(shí)現(xiàn)科研人才的校企雙向流通，使高職院校及企業(yè)獲得源源不斷的“人才紅利”。建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，增加高職院校和企業(yè)對(duì)科研人才的獲取概率，使高職院校教師在企業(yè)轉(zhuǎn)崗實(shí)踐中有效提升自身的科研素質(zhì)，使具備科研創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人才進(jìn)入院校兼職，幫助高職師生提高技術(shù)技能水平；破除崗位間的壁壘，減少人才跨區(qū)域流動(dòng)的成本，形成科研人才的“群體”效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的對(duì)接及地方主體的跨區(qū)域合作。

（二）完善技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制

1.規(guī)范科研工作的評(píng)價(jià)主體。改革以科研主管部門為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)職能，形成以行政部門、平臺(tái)管理部門、學(xué)術(shù)專家組成的，相互協(xié)作又相互制約的評(píng)價(jià)機(jī)制，徹底解決行政評(píng)價(jià)的片面問題、同行評(píng)價(jià)的歧視問題，通過評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化、客觀化促進(jìn)科研活動(dòng)沿著有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向前進(jìn)。建立全面、廣泛到各個(gè)科研領(lǐng)域的“平臺(tái)專家?guī)臁?，將新興行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專家大師引入評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，確保項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作中專家意見的合理性；依托平臺(tái)建設(shè)科研工作網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，確保評(píng)價(jià)工作的公開透明，各級(jí)審核材料及專家意見要永久存檔，便于后期檢查申訴；依托平臺(tái)建立專家信譽(yù)制度，將責(zé)任心不強(qiáng)或存在違規(guī)行為的專家列入黑名單，減少甚至禁止其參與評(píng)審。

2.推進(jìn)科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化改革。要基于不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的科研規(guī)律，推進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改革，完善差異化、多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)過程更加客觀、評(píng)價(jià)結(jié)果更加有效。要逐步建立和完善中長(zhǎng)期考評(píng)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)性、公益性等短期效果不明顯的科研項(xiàng)目要允許分段研究和長(zhǎng)期研究，如職業(yè)教育類研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要以遠(yuǎn)期人才培養(yǎng)效果作為首要指標(biāo)，主要考察人才培養(yǎng)模式改革對(duì)學(xué)生崗位技能的提升和學(xué)崗銜接效果的貢獻(xiàn)；在研究風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的科研領(lǐng)域，要擴(kuò)大容錯(cuò)政策，允許一定比例的科研失敗，為科研工作者創(chuàng)造較為寬松的科研氛圍；要重視科研創(chuàng)新活動(dòng)的積累過程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)科研環(huán)境進(jìn)行有效治理，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（三）實(shí)施人才激勵(lì)與紀(jì)律監(jiān)督并存的“雙向”保障制度

1.立足崗位及人才差異，構(gòu)建多樣化激勵(lì)政策。按照科研人員在不同職業(yè)生涯階段所體現(xiàn)的科研訴求，有針對(duì)性地開展多樣化激勵(lì)，提升激勵(lì)政策效果。要堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，減輕過度物質(zhì)激勵(lì)造成的不良影響，全面審視現(xiàn)有激勵(lì)政策的必要性和使用程度，對(duì)高水平科研人才既要給予合理的物質(zhì)激勵(lì)，也要考慮過度激勵(lì)、物質(zhì)攀比帶來的負(fù)面情緒，防止出現(xiàn)行業(yè)之間、機(jī)構(gòu)之間、地區(qū)之間開展不良競(jìng)爭(zhēng)，無序爭(zhēng)搶人才的亂象。加大精神激勵(lì)力度，通過樹立典型、宣傳先進(jìn)等方式，進(jìn)一步提升科研人員潛心科研、服務(wù)國(guó)家的使命感和榮譽(yù)感。要聯(lián)合校企提升對(duì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)內(nèi)青年教師的科研資助力度，為青年人才提供更多的學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過青年科研骨干津貼等方式支持和鼓勵(lì)其開展重大科研工作，保障青年教師科研順利、成果突出。

2.加強(qiáng)科研思想教育，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)不僅要為科研工作者提供合理、科學(xué)、高效的激勵(lì)政策，更要強(qiáng)化思想政治教育，讓科研工作者從意識(shí)形態(tài)上自覺地把科研事業(yè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興大業(yè)上來。平臺(tái)要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，從國(guó)家層面到地方層面樹立一批科技典型人才和科研型“勞模”，激發(fā)教師科研報(bào)國(guó)的擔(dān)當(dāng)和情懷。要依托平臺(tái)建立科研工作監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)教師恪守學(xué)術(shù)道德和職業(yè)操守，強(qiáng)化科研倫理和道德約束，建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束并重。

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