羅瀲澄，王 坤

（云南師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，云南 昆明 650092）

2019年8月，教育部等四部門(mén)印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中提出“建設(shè)高素質(zhì)‘雙師型’教師隊(duì)伍是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作”［1］，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工作。校企合作過(guò)程中伴隨的“人員雙向流動(dòng)”為深入開(kāi)展產(chǎn)教融合、培養(yǎng)“雙師型”教師提供了創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制的更優(yōu)選擇［2］。

一、問(wèn)題的提出

1995年國(guó)家教委在《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見(jiàn)》中首次提出了“雙師型”教師的概念，突出職業(yè)教育教師具有“雙師型”屬性標(biāo)簽。2021年2月《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》第十二條指出要“多措并舉打造‘雙師型’教師”［3］?！半p師型”教師成了職業(yè)教育中一個(gè)熱點(diǎn)研究議題。學(xué)界對(duì)“雙師型”教師有不同的界定與闡釋?zhuān)岢隽恕半p能力”“雙證書(shū)”“雙融合”等［4］，其中學(xué)者們普遍認(rèn)可的解釋為：“雙師型”教師需兼顧專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力在“雙師型”教師身上具有統(tǒng)一性。本文將“雙師型”教師定義為：在職業(yè)教育領(lǐng)域，從事職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐，需要同時(shí)兼具專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，且注重將二者融會(huì)貫通并轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力與技能，從而支持其教學(xué)工作的教師。

“校企人員雙向流動(dòng)”出自2019年初的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，該方案強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)企業(yè)技術(shù)技能人才和職業(yè)院校的教師雙向流動(dòng)”；同年，四部門(mén)印發(fā)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中提出“建立校企人員雙向流動(dòng)協(xié)作共同體”。校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制是在產(chǎn)教融合與校企合作基礎(chǔ)上進(jìn)行的深度人員交流與合作，是深化高等職業(yè)教育體制機(jī)制改革的重要舉措，是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，同時(shí)也是新時(shí)代培養(yǎng)“雙師型”教師的有效路徑之一［5］。

“雙師型”教師的雙重素質(zhì)能力不僅要求他們勝任職業(yè)院校的校內(nèi)教學(xué)工作，同時(shí)要求他們能夠深入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而企業(yè)恰好彌補(bǔ)了這一場(chǎng)景的缺失。校企人員雙向流動(dòng)下“雙師型”教師培養(yǎng)，形成了由職業(yè)院校單一培養(yǎng)主體向校企協(xié)同的多元主體模式轉(zhuǎn)變［6］。培養(yǎng)主體的多元化，為“雙師型”教師的培養(yǎng)提供了豐富的資源加持，有利于形成“雙師培育共同體”。

二、研究對(duì)象及方法

為分析校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者以扎根理論為研究思路，選取K市幾所職業(yè)院校以及與職業(yè)院校合作的企業(yè)為對(duì)象，進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談并整理提取出核心概念，通過(guò)開(kāi)放式編碼、主軸編碼和核心編碼三級(jí)編碼過(guò)程，從數(shù)據(jù)中分析校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下“雙師型”教師培養(yǎng)的困境因素。

（一）訪(fǎng)談對(duì)象

本研究采用目的性抽樣方法，以職業(yè)院校與企業(yè)為共同研究對(duì)象，共選擇了6個(gè)職業(yè)院校專(zhuān)家、教師與4 個(gè)企業(yè)技術(shù)骨干為訪(fǎng)談對(duì)象，訪(fǎng)談對(duì)象來(lái)自不同院校與企業(yè)，同時(shí)考慮了其學(xué)歷、職稱(chēng)、所屬崗位等因素。訪(fǎng)談人員情況見(jiàn)表1、表2。

表1 職業(yè)院校相關(guān)人員情況

表2 企業(yè)相關(guān)人員情況

（二）敘事訪(fǎng)談

根據(jù)扎根理論的操作辦法，對(duì)以上10位相關(guān)人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談，收集原始資料，結(jié)合院校實(shí)地調(diào)研，深入了解各類(lèi)職業(yè)院校對(duì)“雙師型”教師的培育狀況。訪(fǎng)談圍繞以下四方面的問(wèn)題進(jìn)行：（1）校企人員雙向流動(dòng)中“雙師型”教師培育形式、內(nèi)容；（2）職業(yè)院校和企業(yè)派遣相關(guān)人員雙向流動(dòng)的顧慮；（3）校企人員雙向流動(dòng)中“雙師型”教師培育遇到的困難及應(yīng)對(duì)措施；（4）校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下培育“雙師型”教師的建議。對(duì)K市5所職業(yè)院校、2個(gè)企業(yè)走訪(fǎng)，與專(zhuān)家線(xiàn)上線(xiàn)下聊天等多種場(chǎng)景訪(fǎng)談，所獲訪(fǎng)談錄音逐字稿達(dá)4萬(wàn)多字。

（三）整理與分析

運(yùn)用扎根理論的方法，對(duì)獲取的訪(fǎng)談原始資料進(jìn)行對(duì)比分析，產(chǎn)生“概念”并尋找“概念”間的類(lèi)屬關(guān)系，進(jìn)行逐級(jí)登錄［7］，得到以下三級(jí)編碼步驟。

1.開(kāi)放性編碼

開(kāi)放性編碼是對(duì)訪(fǎng)談所收集的資料進(jìn)行概念化提取。概念化是將原始資料分解，以獨(dú)立的故事或事件命名，概念化后對(duì)各概念進(jìn)行歸類(lèi)形成范疇［8］。第一步對(duì)訪(fǎng)談原始資料貼標(biāo)簽，以a1、a2、a3……做標(biāo)記；第二步標(biāo)簽概念化，對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行概況總結(jié)，以A1、A2、A3……做標(biāo)記；第三步范疇化，對(duì)概念進(jìn)一步歸類(lèi)總結(jié)，以AA1、AA2、AA3……做標(biāo)記，尋找概念間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，形成具有統(tǒng)領(lǐng)作用的主軸概念。

根據(jù)本文研究的重點(diǎn)，側(cè)重于對(duì)校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下“雙師型”教師培養(yǎng)遇到的阻礙因素展開(kāi)編碼。經(jīng)過(guò)概念的反復(fù)斟酌篩選，最終形成了24個(gè)阻礙因素概念、11個(gè)范疇概念。經(jīng)過(guò)扎根理論的應(yīng)用研究，發(fā)現(xiàn)各受訪(fǎng)者的意見(jiàn)具有一致性，由于受訪(fǎng)者意見(jiàn)的重復(fù)性，本文只提取了較為突出的部分編碼。開(kāi)放編碼示例見(jiàn)表3。

表3 開(kāi)放編碼示例表

2.主軸編碼

主軸編碼是發(fā)現(xiàn)和建立概念類(lèi)屬和資料之間、資料和理論之間關(guān)聯(lián)的過(guò)程［9］。通過(guò)總結(jié)范疇間的邏輯關(guān)系，將校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下阻礙“雙師型”教師培養(yǎng)的主范疇分為制度、利益、條件、政策4個(gè)維度。制度阻礙維度主要分析管理制度、人員流動(dòng)機(jī)制、師資培養(yǎng)的內(nèi)容等因素；利益阻礙維度分析培養(yǎng)主體企業(yè)與“雙師型”教師個(gè)人兩個(gè)層面的利益；條件阻礙維度分析學(xué)校的企業(yè)服務(wù)能力、師資培養(yǎng)資源、學(xué)生現(xiàn)有基礎(chǔ)等；政策阻礙維度分析各級(jí)部門(mén)頒布的相關(guān)政策。詳細(xì)的主軸編碼見(jiàn)表4。

表4 主軸編碼表

3.選擇性編碼

經(jīng)過(guò)主軸編碼，構(gòu)建起校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下“雙師型”教師培養(yǎng)困境的理論框架，即制度阻礙、利益阻礙、條件阻礙、政策阻礙，最終選擇“困境”為核心類(lèi)屬，以概念間邏輯關(guān)系將核心類(lèi)屬與主范疇進(jìn)行意義關(guān)聯(lián)，得出后文困境分析。

對(duì)扎根理論得出的“困境”理論進(jìn)行飽和度檢驗(yàn)，在現(xiàn)有樣本的基礎(chǔ)上，再次補(bǔ)充2名職業(yè)院校教師的訪(fǎng)談意見(jiàn)，與研究所得概念范疇基本重合，說(shuō)明理論達(dá)到飽和。

三、問(wèn)題分析

在實(shí)證調(diào)查與扎根理論的應(yīng)用研究下，校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制下“雙師型”教師培養(yǎng)的困境逐漸清晰。

（一）校企共育“雙師”的制度不完善

首先，人事制度存在問(wèn)題。人事制度是關(guān)于用人以治事的行動(dòng)準(zhǔn)則、辦事規(guī)程和管理體制的總和［5］。一是人員流動(dòng)的準(zhǔn)入無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研反饋校企合作中“來(lái)了些行政管理人員，卻沒(méi)有派足夠的技術(shù)骨干”（YNJT2021318），企業(yè)為維護(hù)自身運(yùn)行及技術(shù)保密等原因未派遣技術(shù)骨干參與校企合作教學(xué)。二是雙向流動(dòng)的聘用制度及人員工作管理辦法不健全，只是簡(jiǎn)單套用各自的管理辦法，如學(xué)校的《外聘教師管理辦法》中突出學(xué)校與企業(yè)作為育人雙主體的“校企共育共用人才管理辦法”比較欠缺。院校教師與企業(yè)師傅均表示，校企人員流動(dòng)一定程度上影響了他們的本職工作：“去企業(yè)的話(huà)，我在學(xué)校的工作不可能不管”（YNJT2021318），校企在教學(xué)工作上沒(méi)有形成共認(rèn)的管理機(jī)制辦法。

其次，培養(yǎng)機(jī)制不健全。目前暴露的培訓(xùn)形式單一、培養(yǎng)內(nèi)容不清晰等問(wèn)題是因?yàn)闆](méi)有形成長(zhǎng)效、系統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制［10］。職業(yè)院校教師到企業(yè)形式化培訓(xùn)、參觀(guān)式培訓(xùn)以及企業(yè)客座專(zhuān)家“企業(yè)知識(shí)宣講”式培訓(xùn)（YNSF202191），缺乏成體系的“漸進(jìn)式培訓(xùn)”，對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)缺乏切實(shí)可行的素質(zhì)技能提升路徑。

最后，缺乏科學(xué)的考評(píng)制度?！渡罨聲r(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)，專(zhuān)任教師到企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間不低于1 個(gè)月，各院校在時(shí)間上達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏培訓(xùn)質(zhì)量的考核，教師是否具有‘雙師’素質(zhì)，并未與教師職稱(chēng)評(píng)定條件相掛鉤［11］。

（二）校企共育“雙師”的利益沖突

校企在雙向合作中“企業(yè)不積極，參與度低”“教師、企業(yè)員工意愿低”等現(xiàn)象，究其原因是利益沒(méi)有得到滿(mǎn)足，而企業(yè)利益需求是決定校企人員充分流動(dòng)的關(guān)鍵因素［12］。從雙元培養(yǎng)主體出發(fā)，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，短期內(nèi)無(wú)法從校企合作中獲利，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)表示“教師業(yè)務(wù)不熟，需要投入培訓(xùn)成本，周期太長(zhǎng)了，效果也不明顯”（KMGT2021517）。校企人員雙向流動(dòng)是一種投資行為，企業(yè)追求的是投資效益的最大化［13］。企業(yè)會(huì)針對(duì)派遣技術(shù)人員的弊端以及職業(yè)院校教師能為自己帶來(lái)的收益進(jìn)行衡量，當(dāng)所需成本與所獲利益相差過(guò)大時(shí)，企業(yè)自然不愿參與師資培養(yǎng)?！半p師型”教師本人同樣受到“利益”驅(qū)動(dòng)。校企人員流動(dòng)造成的額外費(fèi)用，如企業(yè)教師課時(shí)費(fèi)，職業(yè)院校教師到企業(yè)后的餐旅費(fèi)、交通支出等等，與個(gè)人利益直接掛鉤，影響學(xué)院教師與企業(yè)員工參與互聘互用的意愿。

（三）校企共育“雙師”的基礎(chǔ)不扎實(shí)

職業(yè)院校與企業(yè)共育“雙師型”教師的基礎(chǔ)不扎實(shí)，主要表現(xiàn)在人才服務(wù)能力與物質(zhì)支持能力兩個(gè)方面。一是職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研過(guò)程與“雙師”能力的提升與培養(yǎng)脫節(jié)［14］。“更多的是我們對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，這些老師對(duì)于我們企業(yè)解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題作用不大，時(shí)間也短，參與不了多少任務(wù)……”（YNJT2021520）。在產(chǎn)學(xué)研過(guò)程中，職業(yè)院校合作能力有限，教師參與產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力較弱，難以吸引企業(yè)深度參與師資培養(yǎng)。二是職業(yè)院校師資培養(yǎng)的基礎(chǔ)條件不充分。目前大部分職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的主要定位是學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)基地尚未真正落到實(shí)處［15］。落后的實(shí)訓(xùn)基地不僅影響了學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，也不利于“雙師型”教師的能力提升，企業(yè)教師來(lái)到學(xué)校任教，沒(méi)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的支持，很難帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行深入實(shí)操。

（四）校企共育“雙師”的政策缺失

國(guó)家層面，“雙師型”教師相關(guān)政策多體現(xiàn)于校企合作、產(chǎn)教融合政策中，針對(duì)性政策不多，如2019年頒布的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》、2022年10月頒布的《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》等；實(shí)施辦法不夠具體，相應(yīng)舉措多使用“鼓勵(lì)”“支持”“應(yīng)當(dāng)”等詞匯表達(dá)［16］。受訪(fǎng)者表示“我們不知道怎么參與到師資培養(yǎng)中，缺乏政策的引導(dǎo)”（KMGT2021517）。

各省市層面，政策執(zhí)行力度與措施各不相同，政策涉及部門(mén)復(fù)雜，需要財(cái)政、教育、工信等部門(mén)協(xié)調(diào)，政策落實(shí)低效。以云南省為例，云南省教育廳只是轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于“雙師型”教師相關(guān)政策，截至2022年12月還未制定本省“雙師型”教師資格認(rèn)定辦法，職業(yè)教育院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)師資的政策指引少之又少。

四、對(duì)策與建議

（一）制度先行，完善“雙師”循環(huán)流動(dòng)機(jī)制

《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出“以標(biāo)準(zhǔn)要求、崗位設(shè)置、遴選聘任、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、考核管理等方面綜合施策”，以制度來(lái)保障校企人員雙向流動(dòng)。2022年《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》［17］，“雙師型”教師認(rèn)定工作開(kāi)始展開(kāi)。①職業(yè)院校應(yīng)對(duì)流動(dòng)人員的素質(zhì)條件進(jìn)行把關(guān)，提高校企合作成效，制定校企共認(rèn)、共用的“雙師”人員標(biāo)準(zhǔn)。②落實(shí)好互聘互用制度，設(shè)立校企互通崗位，充分發(fā)揮好人員流動(dòng)的價(jià)值；可共同建立人力資源庫(kù)，將可流動(dòng)教師與能工巧匠收入庫(kù)中，實(shí)時(shí)公示校企空缺崗位，合理善用分配人才。③嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)制度，杜絕教師“形式化”企業(yè)實(shí)踐鍛煉，深化教師“雙產(chǎn)域”能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)，對(duì)校企共育“雙師”質(zhì)量把關(guān)。

（二）利益驅(qū)動(dòng)，提高校企人才流動(dòng)意愿

一方面，以校企共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為任務(wù)驅(qū)動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)參與人才流動(dòng)的意愿。校企雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，專(zhuān)任教師與企業(yè)技能人才開(kāi)展科研，利用雙方實(shí)踐資源與理論資源攻克科研難題，使學(xué)校智力資源反哺生產(chǎn)，提升學(xué)校的企業(yè)服務(wù)能力。企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與學(xué)校教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，使雙向流動(dòng)成為校企共同的事業(yè)，校企人員往來(lái)不再是生產(chǎn)與教學(xué)的阻礙，而是涉及共同利益的雙向奔赴。另一方面，完善人員流動(dòng)激勵(lì)模式［18］，對(duì)參與人員流動(dòng)的企業(yè)能工巧匠與院校教師，合理設(shè)置薪資標(biāo)準(zhǔn)，并且給予晉升的優(yōu)待通道，對(duì)流動(dòng)教師的項(xiàng)目、科研成果給予榮譽(yù)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)薪資保障與加速晉升優(yōu)待，增強(qiáng)教師個(gè)人參與流動(dòng)的意愿，以積極的態(tài)度不斷提升自身的“雙師”素質(zhì)與能力。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建校企合作平臺(tái)

搭建校企“雙師型”教師培養(yǎng)基地，加強(qiáng)校企合作交流，整合校企資源為師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)校企共用的“教師教育中心”“雙師素質(zhì)提升平臺(tái)”。明確培訓(xùn)基地的師資培育職能，對(duì)企業(yè)教師與職業(yè)院校教師實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間科學(xué)規(guī)劃［19］。聚焦職業(yè)院校教師與企業(yè)教師各自的教學(xué)“短板”，對(duì)職業(yè)院校教師突出企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)，提高職業(yè)院校專(zhuān)任教師的動(dòng)手能力；對(duì)企業(yè)教師突出教育教學(xué)知識(shí)與能力的培訓(xùn)，鍛煉企業(yè)教師的課堂講授能力?！半p師型”教師培養(yǎng)重要的是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，企業(yè)在其中承擔(dān)著重要的責(zé)任，要不吝嗇于專(zhuān)業(yè)人才共享，為職業(yè)院校教師提供實(shí)踐平臺(tái)，營(yíng)造校企共育環(huán)境。

（四）各級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，形成政策合力

各級(jí)政府通過(guò)出臺(tái)相關(guān)文件，促成校企人員雙向流動(dòng)。各級(jí)政府在制定政策時(shí)，不僅要關(guān)注教育改革，而且應(yīng)該上升到職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。中央政府層面對(duì)校企人員雙向流動(dòng)作頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)與企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜設(shè)計(jì)方案，如鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際切實(shí)保障職業(yè)教育師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)水平、建立校企聯(lián)合師資培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金、組建專(zhuān)家隊(duì)伍研究本地區(qū)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等。高職院校的政策響應(yīng)是促成校企合作政策落地的重要一環(huán)，要制定具體可行的校企共育師資的實(shí)施方案，使專(zhuān)業(yè)教師和企業(yè)師傅在合適的崗位流動(dòng)。此外，政府應(yīng)該以法律為輔助，幫助校企明確各自的權(quán)責(zé)，同時(shí)也對(duì)校企合作共育師資做出適當(dāng)約束，讓校企合作共育師資有法可依。

綜上所述，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)“雙師型”教師隊(duì)伍的人才支撐，而校企合作過(guò)程中人員的雙向流動(dòng)是“雙師型”教師培養(yǎng)的有效途徑。通過(guò)發(fā)揮校企協(xié)同資源優(yōu)勢(shì)，完善校企雙向循環(huán)流動(dòng)機(jī)制；深化產(chǎn)學(xué)研，以項(xiàng)目與激勵(lì)措施提升校企合作意愿；搭建“雙師型”教師培養(yǎng)基地；各級(jí)政府出臺(tái)聯(lián)動(dòng)政策等方面，提升職業(yè)教育教師的素質(zhì)與能力。