高質(zhì)量發(fā)展視域下高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制研究

［摘 要］ 探討了高質(zhì)量發(fā)展視域下高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建問題。首先，對目前高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制存在的問題進(jìn)行了分析，包括主體間孤立脫節(jié)、各主體利益訴求不對稱、尚未形成網(wǎng)絡(luò)溝通模式等。其次，對高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建問題的成因進(jìn)行了分析，包括企業(yè)獲益難達(dá)預(yù)期、行業(yè)參與能力動力不足、政策發(fā)布滯后等。提出了高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的理論構(gòu)想，包括形成機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和約束機(jī)制。最后，通過研究，旨在提高高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的效率和質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］ 高職教育；產(chǎn)教融合；協(xié)同機(jī)制

［作者簡介］ 萬 兵（1978—），男，安徽淮南人，碩士，四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，主要從事高職教育和物流研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）25-0049-04 ［收稿日期］ 2023-04-23

引言

隨著我國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，高職教育的產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制越來越受到重視。然而，目前高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制仍存在許多問題，如主體間孤立脫節(jié)、配合度不高，各主體利益訴求不對焦、目標(biāo)不協(xié)同，尚未形成網(wǎng)絡(luò)溝通模式，產(chǎn)教融合主體間權(quán)責(zé)不明，協(xié)同過程與成效缺少有效檢驗(yàn)，協(xié)同實(shí)現(xiàn)缺乏相應(yīng)的法律制度保障等。這些問題的成因在于企業(yè)在產(chǎn)教融合中的獲益難達(dá)預(yù)期，行業(yè)參與的能力動力不足，有效溝通協(xié)調(diào)的渠道和平臺不完善，缺少組織協(xié)同機(jī)構(gòu)，政策發(fā)布相對滯后、地方政策落地速度慢，缺少科學(xué)合理的監(jiān)督考核機(jī)制，協(xié)同機(jī)制多個環(huán)節(jié)有待完善等。

一、高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建存在的問題分析

高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建面臨多重問題：一是主體間的孤立脫節(jié)和配合度不高。高職教育、產(chǎn)業(yè)和政府等主體在融合協(xié)同機(jī)制中各自扮演著不同的角色，但由于信息不對稱、利益訴求不一致、缺乏有效的溝通平臺等原因，難以形成良好的配合度。二是各主體利益訴求不對焦。高職教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)在開展校企合作時僅停留在傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面，缺乏深入的合作。三是目標(biāo)不協(xié)同，尚未形成網(wǎng)絡(luò)溝通模式。高職教育產(chǎn)教融合涉及眾多主體，如學(xué)校、企業(yè)、政府等，各主體之間的利益訴求不一致，導(dǎo)致目標(biāo)不協(xié)同。學(xué)校更注重培養(yǎng)學(xué)生的理論知識和專業(yè)技能，企業(yè)更注重學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力，政府更注重教育與產(chǎn)業(yè)的對接情況。四是產(chǎn)教融合主體間權(quán)責(zé)不明。產(chǎn)教融合主體多、權(quán)責(zé)不清晰，難以確定各自的職責(zé)和義務(wù)，導(dǎo)致在實(shí)踐中難以協(xié)調(diào)合作，影響了協(xié)同機(jī)制的順利運(yùn)行。五是協(xié)同過程與成效缺少有效檢驗(yàn)。有效檢驗(yàn)方法和手段的缺乏，導(dǎo)致協(xié)同過程和成效難以評估，難以發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，也難以進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。六是協(xié)同實(shí)現(xiàn)缺乏相應(yīng)的法律制度保障。缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支持，導(dǎo)致產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的實(shí)施難以規(guī)范化，具有風(fēng)險和不確定性，制約了其發(fā)展［1］。

二、高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建問題的成因分析

第一，企業(yè)在產(chǎn)教融合中的獲益難達(dá)預(yù)期，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)對高職院校畢業(yè)生的技能認(rèn)可度不高；另一方面則是由于企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的參與度不夠，缺乏積極的態(tài)度和充足的投入。第二，行業(yè)參與的能力動力不足，這也是阻礙產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制順利發(fā)展的重要原因。產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，人才市場的需求也在不斷變化，但一些行業(yè)缺少對人才培養(yǎng)的深入研究和規(guī)劃，這使得高職院校無法根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和需求進(jìn)行有針對性的人才培養(yǎng)。第三，有效溝通協(xié)調(diào)的渠道和平臺不完善。高職院校和企業(yè)之間缺少高效便捷的溝通途徑，導(dǎo)致信息不對稱、溝通成本高，難以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。同時，由于地區(qū)、行業(yè)等多方面的因素，高職院校和企業(yè)之間的合作存在差異，需要針對不同情況建立相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制。第四，缺少組織協(xié)同機(jī)構(gòu)，實(shí)施規(guī)范相對薄弱。目前，高職院校和企業(yè)之間的合作通常是以個別項(xiàng)目或案例為主，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。這也導(dǎo)致了一些項(xiàng)目在落地時出現(xiàn)了不少問題，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。第五，政策發(fā)布相對滯后，地方政策落地速度慢。產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的發(fā)展需要有相應(yīng)的政策支持，但現(xiàn)實(shí)中，政策制定與發(fā)布相對緩慢，落地速度也相對較慢，這限制了產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的有效推進(jìn)。第六，目前缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督考核機(jī)制，這意味著在產(chǎn)教融合過程中可能存在質(zhì)量問題。此外，協(xié)同機(jī)制在多個環(huán)節(jié)仍有待完善，如協(xié)同主體間的配合度、利益訴求、溝通協(xié)調(diào)、組織協(xié)同機(jī)構(gòu)、政策發(fā)布等［2］。

三、高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的理論構(gòu)想

（一）協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的目的

產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育的深度融合，提高高職教育質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。具體而言，協(xié)同機(jī)制的目的包括：（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育資源的優(yōu)化配置和整合，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。（2）推動高校與企業(yè)之間的合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。（3）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的目標(biāo)，增強(qiáng)高校的社會責(zé)任感和影響力，培養(yǎng)更適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)人才［3］。

（二）協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的原則

第一，合作共贏原則。學(xué)校、企業(yè)和政府等各方應(yīng)堅(jiān)持互利共贏的原則，在合作中實(shí)現(xiàn)利益最大化。第二，相互尊重原則。各方應(yīng)尊重彼此的權(quán)益和利益訴求，平等協(xié)商，達(dá)成共識。第三，透明公開原則。協(xié)同機(jī)制應(yīng)具有透明度和公開性，各方應(yīng)及時共享信息和數(shù)據(jù)。第四，穩(wěn)定可持續(xù)原則。協(xié)同機(jī)制應(yīng)具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性，長期合作，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。第五，立足實(shí)際原則。協(xié)同機(jī)制的設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，注重實(shí)效和實(shí)用性［4］。

（三）協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的理論構(gòu)想

產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建需要考慮三個方面，即形成機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和約束機(jī)制。形成機(jī)制是指建立產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的過程，需要考慮主體參與、協(xié)同內(nèi)容、協(xié)同方式和協(xié)同目標(biāo)等方面。實(shí)現(xiàn)機(jī)制是指實(shí)際落實(shí)協(xié)同機(jī)制的過程，需要考慮資源配置、協(xié)同溝通、協(xié)同評估和協(xié)同反饋等方面。約束機(jī)制是指規(guī)范協(xié)同機(jī)制運(yùn)行的制度安排，包括協(xié)同機(jī)制的權(quán)責(zé)分配、協(xié)同機(jī)制的績效考核和激勵機(jī)制等方面。這三個方面的協(xié)同機(jī)制是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的，需要在實(shí)踐中逐步完善和優(yōu)化，以推動產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的有效運(yùn)行。

（四）高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的基本策略

1.深化目標(biāo)協(xié)同機(jī)制，凝聚主體合力。深化目標(biāo)協(xié)同機(jī)制是指通過加強(qiáng)各主體之間的協(xié)同意識，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的融合，從而凝聚主體的合力。具體來說，需要從以下兩個方面入手：一是增強(qiáng)各主體的協(xié)同意識，即認(rèn)識到產(chǎn)教融合對于推動教育和企業(yè)發(fā)展的重要性，明確共同的目標(biāo)和責(zé)任；二是匹配多主體協(xié)同的目標(biāo)，即確立明確的協(xié)同目標(biāo)，使各主體在協(xié)同中形成合力。通過這些措施，可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)協(xié)同，提高產(chǎn)教融合的效果和質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2.構(gòu)建動力協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)多維驅(qū)動。構(gòu)建動力協(xié)同機(jī)制，有利于促進(jìn)多維驅(qū)動。首先，需要分析外部環(huán)境和政策驅(qū)動因素，深入了解相關(guān)政策和市場需求，以此引導(dǎo)企業(yè)和高職院校開展合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部動力的協(xié)同。其次，明確主體內(nèi)部的利益需求驅(qū)動因素，發(fā)揮產(chǎn)教融合各方的優(yōu)勢和特長，提高合作效率和成果，達(dá)到多方共贏的目標(biāo)。通過構(gòu)建動力協(xié)同機(jī)制，不僅可以提升主體間合作的效率和水平，還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益［5］。

3.健全組織協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任分工。在產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建中，健全組織協(xié)同機(jī)制是非常重要的一環(huán)。這需要明確各主體的權(quán)責(zé)定位，明確其各自承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，達(dá)成一致的目標(biāo)。同時，需要成立組織協(xié)同機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的實(shí)施和推動，以確保整個協(xié)同機(jī)制能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。組織協(xié)同機(jī)構(gòu)需要由各主體的代表組成，可以制訂并推行合適的協(xié)同方案和具體實(shí)施措施，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，解決問題并及時調(diào)整和優(yōu)化協(xié)同機(jī)制的具體內(nèi)容和實(shí)施方案。這樣，可以更好地明確責(zé)任分工，提高主體間的配合度，推動產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)［6］。

4.搭建協(xié)同育人體制，全程多模塊推進(jìn)。高職教育產(chǎn)教融合協(xié)同育人是培養(yǎng)具備市場適應(yīng)能力、技能和職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)人才的重要途徑。為了實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人目標(biāo)，需要搭建全程多模塊體系。首先，各主體需協(xié)同制定培養(yǎng)目標(biāo)，明確育人目標(biāo)及培養(yǎng)模式。其次，構(gòu)建全方位的人才培養(yǎng)內(nèi)容體系，包括專業(yè)課程、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐等多個模塊。各主體應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢開展合作，通過共同制訂教學(xué)計(jì)劃、共享教學(xué)資源、聯(lián)合開發(fā)教育培訓(xùn)項(xiàng)目等方式推動協(xié)同育人。同時，加強(qiáng)對學(xué)生的跟蹤和評估，完善學(xué)生成長記錄和就業(yè)信息共享機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展。通過建立全程多模塊的協(xié)同育人體制，實(shí)現(xiàn)高職教育產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展。

5.建設(shè)合作成果共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏。產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的建設(shè)需要著力構(gòu)建合作成果共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏。具體來說，應(yīng)當(dāng)遵循公平分配原則，推動各主體共同分享協(xié)同產(chǎn)生的收益。為此，需要建立成果共享平臺，實(shí)現(xiàn)協(xié)同成果的有效展示與共享。此外，應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，保障各方的合法權(quán)益。同時，加強(qiáng)對協(xié)同成果的監(jiān)管，確保成果的真實(shí)性和有效性。只有建立起合作成果共享機(jī)制，才能夠更好地激發(fā)各主體的合作積極性，推動產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的發(fā)展。

6.改善多元溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)協(xié)同秩序。企業(yè)和高職院校之間的產(chǎn)教融合需要通過多元溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制來確保順利進(jìn)行。建立一個有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，可以幫助各主體了解對方的需求和利益，促進(jìn)協(xié)同合作。這一機(jī)制應(yīng)包括信息共享、平等協(xié)商、設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等多個環(huán)節(jié)。同時，建立合理的溝通渠道和平臺，以確保信息能夠快速準(zhǔn)確地傳遞。此外，為了維護(hù)協(xié)同秩序，應(yīng)設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)解決可能出現(xiàn)的分歧和矛盾，確保協(xié)同合作的穩(wěn)定運(yùn)行。通過改善多元溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，產(chǎn)教融合各主體之間的合作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏的目標(biāo)。

7.設(shè)置評價反饋機(jī)制，安上協(xié)同“保險”。對于這個主題的策略建議，已經(jīng)涵蓋了許多方面，包括協(xié)同機(jī)制構(gòu)建的目的和原則，以及不同的具體機(jī)制，包括深化目標(biāo)協(xié)同機(jī)制、構(gòu)建動力協(xié)同機(jī)制、健全組織協(xié)同機(jī)制、搭建協(xié)同育人體制、建設(shè)合作成果共享機(jī)制、改善多元溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和設(shè)置評價反饋機(jī)制。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法律保障，推動產(chǎn)教融合發(fā)展的合理性和可持續(xù)性，為協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建提供有力支持。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息公開，通過多元溝通協(xié)調(diào)機(jī)制增強(qiáng)各主體之間的信任度和配合度，促進(jìn)產(chǎn)教融合的深入開展。三是加強(qiáng)協(xié)同育人體制的建設(shè)，注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的協(xié)同和匹配，構(gòu)建全方位的人才培養(yǎng)內(nèi)容體系，為產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。四是加強(qiáng)評價反饋機(jī)制的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部監(jiān)督和及時反饋，保證產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的有效實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)。通過上述策略建議的全面實(shí)施，可以進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，促進(jìn)各主體之間的有效合作，達(dá)到協(xié)同共贏的目標(biāo)，從而為推動我國高職教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

8.健全法律制度保障機(jī)制，提高可操作性。為了促進(jìn)高職教育產(chǎn)教融合的順利實(shí)施，必須健全法律制度保障機(jī)制，提高協(xié)同機(jī)制的可操作性。首先，應(yīng)加強(qiáng)與法律環(huán)境相關(guān)的培育，加大相關(guān)法規(guī)宣傳力度，促進(jìn)法律意識的普及和增強(qiáng)，營造良好的法治環(huán)境，防止因不了解法律規(guī)定而產(chǎn)生的糾紛和風(fēng)險。其次，要形成完備的法律制度體系，明確產(chǎn)教融合各主體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范協(xié)同機(jī)制各個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和程序。針對產(chǎn)教融合中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動合同、著作權(quán)等法律問題，制定相關(guān)的法律條款和規(guī)定，提供保障和支持。此外，還需要建立健全產(chǎn)教融合的糾紛解決機(jī)制，明確各方責(zé)任和義務(wù)，防止產(chǎn)生糾紛時的權(quán)利受損，保證協(xié)同機(jī)制能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各主體之間的和諧共贏。

結(jié)語

產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展的重要模式，能夠促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)合作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，產(chǎn)教融合機(jī)制構(gòu)建存在一系列問題，如主體間孤立脫節(jié)、目標(biāo)不協(xié)同等。為此，應(yīng)從構(gòu)建機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、約束機(jī)制等多個方面入手，分別采取深化目標(biāo)協(xié)同、構(gòu)建動力協(xié)同、健全組織協(xié)同、搭建協(xié)同育人、建設(shè)合作成果共享、改善多元溝通協(xié)調(diào)、設(shè)置評價反饋、健全法律制度保障等八個方面進(jìn)行改善和提升。只有這樣，才能更好地推動產(chǎn)教融合機(jī)制構(gòu)建與發(fā)展，提高高職教育的質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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Research on the Collaborative Mechanism of Industry-Education Integration in Higher Vocational Education from the Perspective of High Quality Development

WAN Bing

（Digital Economy College， Sichuan Huaxin Modern Vocational College， Chengdu，

Sichuan 610107， China）

Abstract： This paper aims to explore the construction of a collaborative mechanism for the integration of industry and education in higher vocational education from the perspective of high-quality development. Firstly， an analysis was conducted on the existing problems in the collaborative mechanism of industry-education integration in higher vocational education， including isolation and disconnection among subjects， unfocused interests and demands of various subjects， and the lack of a network communication model. Secondly， the causes of the construction of a collaborative mechanism for the integration of industry and education in higher vocational education were analyzed， including difficulties in achieving expected benefits for enterprises， insufficient industry participation capacity and motivation， and delayed policy release. The theoretical concept of constructing a collaborative mechanism for the integration of industry and education in higher vocational education has been proposed， including the formation mechanism， implementation mechanism， and constraint mechanism. Finally， through the research in this article， the aim is to improve the efficiency and quality of the collaborative mechanism of industry education integration in higher vocational education， and promote the realization of high-quality development.

Key words： vocational education; integration of industry and education; collaborative mechanism