調(diào)查核實(shí)
- 踐行“三個(gè)務(wù)必”的檢察實(shí)踐
間銜接不暢、調(diào)查核實(shí)權(quán)缺乏強(qiáng)制性、面對(duì)數(shù)字檢察改革仍不適應(yīng)等，亟需通過健全相關(guān)機(jī)制和法規(guī)予以規(guī)制。關(guān)鍵詞：三個(gè)務(wù)必 社會(huì)治理 調(diào)查核實(shí) 數(shù)字檢察2022年10月16日，習(xí)近平總書記代表中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆中央委員會(huì)在第二十次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告，開篇就提出了“三個(gè)務(wù)必”重要論述，即“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”。2015年建黨節(jié)，習(xí)近平總書記給老黨員的回信中首次提出“不忘初心、方得始終”［1］，在建黨九十五周年大會(huì)上
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2023年9期2023-10-20
- 虛假勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解檢察監(jiān)督的實(shí)踐困境與紓解
索來源不暢、調(diào)查核實(shí)能力不足、監(jiān)督實(shí)效不高等問題，應(yīng)從探索主動(dòng)監(jiān)督的模式、強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)能力、做好制度設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行紓解。關(guān)鍵詞：虛假勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解 檢察監(jiān)督 調(diào)查核實(shí)虛假勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解是指在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的過程中，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人惡意串通，偽造案件證據(jù)，以虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系或者虛增勞動(dòng)報(bào)酬的方式，騙取仲裁調(diào)解書，增加被申請(qǐng)人的債務(wù)，稀釋第三人的合法債權(quán)，最終謀取非法利益的行為。虛構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解濫用了自愿原則，不僅損害了第三人的利益，也有損仲裁制度及司法秩
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2023年4期2023-05-15
- 涉人工繁育費(fèi)氏牡丹鸚鵡社會(huì)治理檢察路徑
方式進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)和分析論證，妥善辦理刑事案件，并切實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有針對(duì)性、科學(xué)性、可落實(shí)性的檢察建議；通過實(shí)地回訪、協(xié)調(diào)多部門配合、精準(zhǔn)普法等促進(jìn)問題有效整改，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，切實(shí)提升社會(huì)治理質(zhì)效。關(guān)鍵詞：費(fèi)氏牡丹鸚鵡 社會(huì)治理 調(diào)查核實(shí) 協(xié)同一、檢察建議制發(fā)及落實(shí)情況2021年3月，江蘇省徐州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“徐州市院”）在辦理徐州鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡(jiǎn)稱“徐州鐵檢院”）書面請(qǐng)示的王某等人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中發(fā)現(xiàn)，涉案非法交易的野生動(dòng)
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2023年2期2023-03-15
- 基層檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)保障機(jī)制研究
檢察機(jī)關(guān)開展調(diào)查核實(shí)工作的概況作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分的“習(xí)近平檢察改革和檢察工作系列觀點(diǎn)”，是始終圍繞推進(jìn)檢察體系和檢察能力現(xiàn)代化“三個(gè)基本問題”進(jìn)行的科學(xué)回答，為我國(guó)檢察理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供了指南。[1]這套理論的基本內(nèi)涵概括中提到，法律監(jiān)督職能保障論?！靶聲r(shí)代憲法法律體系中，檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的‘法律監(jiān)督’性質(zhì)未被模糊，其作為履行‘法律監(jiān)督’職能專門機(jī)關(guān)的地位不僅未被弱化、矮化，而且得到鞏固、發(fā)展和完善，‘
法制博覽 2023年4期2023-03-06
- 公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的法理解析與規(guī)范路徑
——兼評(píng)最高人民檢察院辦案規(guī)則相關(guān)規(guī)定的合理性
清晰、規(guī)范的調(diào)查核實(shí)權(quán)制度提供保障。但是，對(duì)公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，理論上存在認(rèn)識(shí)分歧，實(shí)踐中也存在運(yùn)行障礙。有觀點(diǎn)認(rèn)為，調(diào)查核實(shí)權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)的衍生性權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段和方法［3］92；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，調(diào)查核實(shí)權(quán)是公益訴權(quán)的下位權(quán)力，是法律監(jiān)督權(quán)與訴訟證明權(quán)相復(fù)合的新型權(quán)力形態(tài)［4］；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)因法律監(jiān)督職責(zé)而獲得的“調(diào)查核實(shí)權(quán)”與“調(diào)查收集證據(jù)權(quán)”是兩種不同的概念，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟時(shí)地位同于原告，不應(yīng)享有調(diào)查核實(shí)權(quán)
江漢學(xué)術(shù) 2022年6期2023-01-25
- 公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的功能異化與制度完善
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，系檢察機(jī)關(guān)在承辦公益訴訟案件過程中向其他主體調(diào)取證據(jù)、核實(shí)案情的一項(xiàng)權(quán)力。在公益訴訟檢察制度中，檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)發(fā)揮著多種功能作用。理論上，有觀點(diǎn)認(rèn)為公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)發(fā)端于訴訟當(dāng)事人證明權(quán)，是實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的手段，具有調(diào)查收集證據(jù)、實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的功能，以上功能的運(yùn)作為獲得勝訴結(jié)果這一根本功能目的提供保障[1]。另有觀點(diǎn)著重強(qiáng)調(diào)公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的法律監(jiān)督功能，并主張重設(shè)一般監(jiān)督權(quán)，以確保檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)調(diào)查
- 偵查監(jiān)督視域中的調(diào)查核實(shí)權(quán)研究
——以J省T市人民檢察院2016—2019年刑事檢察實(shí)踐為例
了檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)。①筆者以為,在《加強(qiáng)法律監(jiān)督工作意見》的指引下,檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮將是未來檢察工作的重點(diǎn),而該職能的發(fā)揮需要以調(diào)查核實(shí)權(quán)為抓手。2022年《最高人民檢察院工作報(bào)告》指出,2021年度檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督數(shù)量總計(jì)同比上升35.7%,對(duì)刑事審判違法活動(dòng)提出糾正意見達(dá)1.4萬件次,同比上升58.3%。不同于具有強(qiáng)制性的偵查權(quán),調(diào)查核實(shí)權(quán)在權(quán)力屬性上不具有剛性,在權(quán)力運(yùn)行上尚無體系遵循,在權(quán)力使用上能動(dòng)性尚不足,這在很大程度上會(huì)影響
浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年5期2023-01-03
- 論公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)所獲材料的證據(jù)資格
——以環(huán)境資源領(lǐng)域案件為例
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)所獲材料，是檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟訴前階段通過實(shí)地調(diào)查、專家咨詢、鑒定委托等方式向其他主體進(jìn)行調(diào)查核實(shí)所取得的證據(jù)材料。在訴前階段，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用具有公權(quán)力屬性的調(diào)查核實(shí)權(quán)獲取證明案件事實(shí)的材料，目的是提出檢察建議或糾正意見，履行法律監(jiān)督職能。當(dāng)案件進(jìn)入訴訟階段，檢察機(jī)關(guān)成為公益訴訟起訴人，其地位相當(dāng)于原告。檢察機(jī)關(guān)在訴前階段通過公權(quán)力手段調(diào)查核實(shí)所獲材料能否在訴訟階段取得證據(jù)資格、進(jìn)而作為被告行為違法認(rèn)定的根據(jù)，不但關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的主體地位
江西理工大學(xué)學(xué)報(bào) 2022年4期2022-12-05
- 論公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)及其程序控制
——以《人民檢察院組織法》第21條為視角
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過程中，向其他主體調(diào)查證據(jù)、核實(shí)情況的權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的必要條件和基礎(chǔ)是調(diào)查核實(shí)情況。2018年修訂的《人民檢察院組織法》規(guī)定，檢察院行使法律監(jiān)督職權(quán)可以“調(diào)查核實(shí)”(1)《人民檢察院組織法》第21條規(guī)定：“人民檢察院行使本法第二十條規(guī)定的法律監(jiān)督職權(quán)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院。”；同年，最
- 法律監(jiān)督視野下檢察公益調(diào)查核實(shí)權(quán)的配置與運(yùn)行
2）檢察公益調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過程中，向其他主體調(diào)查取證、核實(shí)情況的權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟的重要保障。2018年修改的《人民檢察院組織法》第21條賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)①《人民檢察院組織法》第21條：“人民檢察院行使本法第20條規(guī)定的法律監(jiān)督職權(quán)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議?！钡?0條：“人民檢察院行使下列職權(quán)：……（四）依照法律規(guī)定提起公益訴訟；（五）對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；（六）對(duì)判決、裁定等生效
沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2022年4期2022-11-26
- 成本收益理論下檢察公益調(diào)查核實(shí)權(quán)的制度優(yōu)化
2)檢察公益調(diào)查核實(shí)權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件以保護(hù)國(guó)家及社會(huì)公共利益時(shí)，進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)情況的權(quán)力。檢察公益調(diào)查核實(shí)權(quán)的有效運(yùn)作，不僅有利于檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)制發(fā)糾正意見和檢察建議，而且是檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能、彰顯公益保護(hù)價(jià)值的要求。波斯納在其著作《證據(jù)法的經(jīng)濟(jì)分析》中認(rèn)為，訴訟中的證據(jù)收集是一個(gè)既花費(fèi)成本又創(chuàng)造收益的過程。[1]對(duì)應(yīng)至公益訴訟中，檢察機(jī)關(guān)行使調(diào)查核實(shí)權(quán)同樣是一項(xiàng)既耗費(fèi)成本又產(chǎn)生收益的活動(dòng)。當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)未明確界定調(diào)查核實(shí)權(quán)的
- 論公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的賦權(quán)邏輯與法律性質(zhì)
制力保障”的調(diào)查核實(shí)權(quán)，是理論界和實(shí)務(wù)界應(yīng)對(duì)公益訴訟檢察“調(diào)查核實(shí)難”問題的主流觀點(diǎn)，但也遭遇批判和質(zhì)疑。例如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)行旨在實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督，無需直接強(qiáng)制性，否則將會(huì)產(chǎn)生公權(quán)力系統(tǒng)失衡、迷失檢察監(jiān)督方向等弊端。[1]在各類訴訟中，各主體均不同程度地面臨調(diào)查取證難問題。若以公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)難為由，賦予檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制性的調(diào)查核實(shí)權(quán)，不僅對(duì)其他參與公益訴訟的主體顯失公平，而且也缺乏邏輯合理性。雖然調(diào)查核實(shí)權(quán)已被寫入2018年《人民檢察院組織
- 偵查活動(dòng)監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行中的問題及完善路徑
對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)工作，精準(zhǔn)開展法律監(jiān)督，進(jìn)一步提升法律監(jiān)督效能?！兑庖姟返某雠_(tái)，一方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使調(diào)查核實(shí)權(quán)提出新的要求；另一方面，也體現(xiàn)出偵查監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的重要作用。［1］《意見》第13條專門規(guī)定了要進(jìn)一步提升法律監(jiān)督效能，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)工作，精準(zhǔn)開展法律監(jiān)督。并寫明了檢察機(jī)關(guān)行使調(diào)查核實(shí)權(quán)的具體內(nèi)容和有關(guān)單位、個(gè)人的配合義務(wù)，及無正當(dāng)理由不配合的制約措施，充分體現(xiàn)了調(diào)查核實(shí)權(quán)的重要作用。但目前，規(guī)范檢察機(jī)關(guān)權(quán)能最關(guān)鍵的法律之一《中華人民共和國(guó)人民
中國(guó)檢察官 2022年19期2022-11-21
- 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟中調(diào)查核實(shí)權(quán)的保障路徑分析
察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟調(diào)查核實(shí)，是指在對(duì)國(guó)家利益和人民公共利益履行保護(hù)職責(zé)的過程中，為了處理公益訴訟事件，需要進(jìn)行的各種取證工作。目前有關(guān)的行政法規(guī)和理論都表明，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)社會(huì)公益訴訟進(jìn)行調(diào)查，但并無具體的對(duì)象、手段、方式。在調(diào)查核實(shí)權(quán)行使過程中，各種調(diào)查措施缺乏強(qiáng)制力保障幾乎是理論界和實(shí)務(wù)界的公認(rèn)結(jié)論，最高人民檢察院多次強(qiáng)調(diào)“公益訴訟工作調(diào)查核實(shí)權(quán)沒有明確的法律規(guī)定，缺乏有力保障”，因此要對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的應(yīng)用進(jìn)行分析。一、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟中的調(diào)查核實(shí)權(quán)內(nèi)涵及
法制博覽 2022年22期2022-11-21
- 偵查活動(dòng)監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行中的問題及完善路徑
督過程中進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的權(quán)力，這對(duì)于豐富法律監(jiān)督的手段和方法、創(chuàng)新新時(shí)代法律監(jiān)督工作具有重要意義。當(dāng)前，偵查活動(dòng)監(jiān)督過程中行使調(diào)查核實(shí)權(quán)存在法律依據(jù)較為原則、時(shí)效性不夠強(qiáng)、強(qiáng)制力不足等問題，嚴(yán)重制約調(diào)查核實(shí)權(quán)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，建議通過加強(qiáng)協(xié)作、轉(zhuǎn)變模式，增強(qiáng)剛性等方式，對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)進(jìn)行完善，以提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，提升法律監(jiān)督效果。關(guān)鍵詞：偵查活動(dòng)監(jiān)督 調(diào)查核實(shí) 人民檢察院組織法 執(zhí)法辦案中心2021年6月15日，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2022年10期2022-05-30
- 撤銷緩刑監(jiān)督案件辦理難點(diǎn)、思路及啟示
查等方式深入調(diào)查核實(shí)，全面查明違法事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，依法提出監(jiān)督意見。對(duì)符合撤銷緩刑法定情形但社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未向人民法院提出撤銷緩刑建議的，依法予以監(jiān)督;對(duì)社區(qū)矯正工作中存在普遍性、傾向性問題或者有重大安全隱患的，依法提出檢察建議，用高質(zhì)量法律監(jiān)督推動(dòng)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足新時(shí)代人民群眾的司法需求。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正監(jiān)督 違反規(guī)定外出、出境 調(diào)查核實(shí) 撤銷緩刑一、基本案情社區(qū)矯正對(duì)象孫某某，2016年7月6日因犯非法買賣槍支罪被天津市濱海新區(qū)人民
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2022年4期2022-05-14
- 優(yōu)化刑事案件調(diào)查核實(shí)權(quán)工作
對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)工作，精準(zhǔn)開展法律監(jiān)督”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“完善人民監(jiān)督員制度，拓寬群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道”。對(duì)此，上海市閔行區(qū)人民檢察院舉行“刑事案件調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)踐與優(yōu)化”專題研討會(huì)，并就該院起草的《刑事案件法律監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)施辦法（討論稿）》聽取專家學(xué)者和人民監(jiān)督員的意見。中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）后，上海檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方法。比如閔行區(qū)檢察院以制定《刑
檢察風(fēng)云 2022年2期2022-03-30
- 公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的階段性運(yùn)行規(guī)則建構(gòu)
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件過程中，向其他主體調(diào)查核實(shí)情況的權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職權(quán)的重要手段，也是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基本前提和重要保障。2018年修訂的《人民檢察院組織法》(1)《人民檢察院組織法》第二十一條規(guī)定，“人民檢察院行使本法第二十條規(guī)定的法律監(jiān)督職權(quán)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院”。，從法律層面賦予人民檢察院在
- 檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)優(yōu)化進(jìn)路
環(huán)的公益訴訟調(diào)查核實(shí)工作面臨制度供給不足的問題，一定程度上制約了檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能的發(fā)揮[1]。通過考察檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)踐運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)存在如下三個(gè)方面的問題：一是在調(diào)查核實(shí)權(quán)的啟動(dòng)方面，司法實(shí)踐中存在多環(huán)節(jié)任意啟動(dòng)的情形，不論是在發(fā)現(xiàn)線索階段，還是立案后的訴前階段，乃至在部分案件訴訟階段都存在檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)行為。二是在調(diào)查核實(shí)的具體事項(xiàng)方面，雖然《檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟辦案指南》《檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟辦案指南》（以下簡(jiǎn)稱《辦案指南》）中規(guī)定了檢
社科縱橫 2022年6期2022-03-23
- 民事虛假訴訟監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使與保障
析，可以看出調(diào)查核實(shí)權(quán)是辦理民事虛假訴訟監(jiān)督案件的重要保障，檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟的監(jiān)督離不開調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使。民事虛假訴訟不僅損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威和司法公信力。在民事虛假訴訟監(jiān)督案件中檢察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮調(diào)查核實(shí)權(quán)，但該權(quán)力的行使面臨著一些問題，影響了檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟案件的監(jiān)督效果。因此，有必要對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)進(jìn)行研究，進(jìn)一步完善該制度，制定相關(guān)保障措施，真正實(shí)現(xiàn)打擊虛假訴訟的目的。一、民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵(一)
齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版） 2022年11期2022-03-23
- 賦權(quán)與規(guī)制雙重視角下檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)問題研究
檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)制度不無裨益，而本文亦據(jù)此以展開。一、檢察公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)實(shí)踐觀察根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，自2017年7月檢察機(jī)關(guān)正式開展公益訴訟以來至2019年9月，“在起訴的案件中，刑事附帶民事公益訴訟占比77.82%，而行政公益訴訟僅占15.66%，民事公益訴訟僅占6.52%。起訴的案件‘搭順風(fēng)車’多、‘啃硬骨頭’少，檢察機(jī)關(guān)更多是借助刑事辦案追訴已鎖定的對(duì)象和已固定的證據(jù)來拓展公益訴訟效果，民事、行政公益訴訟起訴的案件偏少”［1］。從案件結(jié)
廣西社會(huì)科學(xué) 2022年12期2022-03-23
- 民刑檢察協(xié)同提升監(jiān)督質(zhì)效路徑探析
索發(fā)現(xiàn)能力和調(diào)查核實(shí)能力，有效甄別并移送違法犯罪線索和刑事抗訴線索;刑事檢察部門收到違法犯罪線索后應(yīng)督促并合理引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，就案件證據(jù)收集、法律適用、犯罪定性等提出意見，依托查清的犯罪事實(shí)，促成民事申訴案件的再審改判。關(guān)鍵詞：民刑協(xié)作 調(diào)查核實(shí) 線索移送 檢察一體化一、基本案情2015年5月21日，楊某甲與A銀行簽訂信用卡分期付款業(yè)務(wù)合同，申請(qǐng)36期總金額為10萬元的信用卡大額消費(fèi)分期付款業(yè)務(wù)。同日，楊某甲簽署了《還款計(jì)劃表》，A銀行依約放款，后楊
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2022年2期2022-03-22
- 檢察行政公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行的問題與對(duì)策
行政公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟檢察的手段性權(quán)力與重要保障，直接影響著公益訴訟的實(shí)際效果。但該權(quán)力在實(shí)踐中仍然面臨對(duì)象不配合、成本不經(jīng)濟(jì)以及程序不規(guī)范等運(yùn)行問題。目前，檢察行政公益調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)行依據(jù)并不完備，《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》(以下簡(jiǎn)稱《人民檢察院組織法》)第二十條并未明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟屬于法律監(jiān)督權(quán)，因而第二十一條是否賦予了檢察機(jī)關(guān)在辦理公益訴訟案件時(shí)享有調(diào)查核實(shí)權(quán)仍有爭(zhēng)議[1]，公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的性質(zhì)也存在爭(zhēng)議[2
邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2022年3期2022-03-18
- 民事公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)行邊界
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指人民檢察院在辦理民事公益訴訟案件過程中，以證明公益性侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件事實(shí)，在訴前階段依照法定程序進(jìn)行線索調(diào)查與案情核實(shí)的非實(shí)體處分性權(quán)力[1]。民事公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的良好運(yùn)行，不僅能充分實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，而且能夠發(fā)揮維護(hù)公共利益的功能價(jià)值。但是，當(dāng)前涉及民事公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的規(guī)定只散見于各種規(guī)范性文件中，且權(quán)力運(yùn)行邊界模糊。實(shí)踐中，有的調(diào)查核實(shí)內(nèi)容范圍超出職權(quán)邊界、調(diào)查核實(shí)權(quán)隨意啟動(dòng)、證明標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng)，不僅
廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年1期2022-02-05
- 行政公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的配置與運(yùn)行
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指檢察機(jī)關(guān)在辦理行政公益訴訟案件時(shí)，對(duì)行政機(jī)關(guān)履職行為的合法性調(diào)查取證、核實(shí)情況的權(quán)力。檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)作為檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政公益訴訟檢察監(jiān)督進(jìn)程的關(guān)鍵權(quán)力與基礎(chǔ)保障，直接決定了法律監(jiān)督的成效。2018 年10 月，全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》（以下簡(jiǎn)稱《組織法》），規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以依法調(diào)查核實(shí)。然而，在國(guó)家監(jiān)察體制變革背景下，如何行使調(diào)查核實(shí)權(quán)既不受制于被監(jiān)督者的接納態(tài)度，又不偏離法律監(jiān)督職責(zé)，成為檢察機(jī)關(guān)開
- 論行政公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的強(qiáng)制性
公益訴訟檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指檢察機(jī)關(guān)在辦理行政公益訴訟案件過程中，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、個(gè)人及其他組織調(diào)查取證、核實(shí)情況的權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)順利開展行政公益訴訟的重要保障。在國(guó)家監(jiān)察體制改革背景下，如何使檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)既不受制于被監(jiān)督者的接納態(tài)度，又不偏離公益保護(hù)目的，成為檢察機(jī)關(guān)開展行政公益訴訟時(shí)面臨的最大難題。理論界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)要提起行政公益訴訟，就應(yīng)當(dāng)享有類似于刑事偵查權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)那樣的強(qiáng)力職權(quán)，如此才能對(duì)行政違法等事項(xiàng)進(jìn)行事實(shí)確認(rèn)和法律評(píng)價(jià)
- 檢察民事公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)研究
——基于雙重路徑視角
的問題之一。調(diào)查核實(shí)權(quán)雖然在法律規(guī)范中加以規(guī)定，但對(duì)于該權(quán)利的性質(zhì)如何界定，學(xué)界和實(shí)務(wù)的觀點(diǎn)存在爭(zhēng)議。有鑒于此，文章著眼于檢察民事公益訴訟中調(diào)查核實(shí)權(quán)的理論基礎(chǔ)，分析其規(guī)范現(xiàn)狀和權(quán)利屬性，并通過梳理現(xiàn)階段該權(quán)利所遇到的問題并加以成因分析，最后對(duì)建構(gòu)完善該權(quán)利內(nèi)外部的雙重路徑提出建議。二、檢察民事公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)之理論基礎(chǔ)（一）檢察民事公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的規(guī)范現(xiàn)狀檢察民事公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)是指在人民檢察院辦理民事公益訴訟案件時(shí)，所享有的一項(xiàng)調(diào)取、查閱并核實(shí)
安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年5期2021-11-29
- 行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的界定＊
行政公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行存在種種亂象，這可能造成行政公益訴訟的制度功能大打折扣。行政公益訴訟的開展要求強(qiáng)有力的調(diào)查核實(shí)權(quán)。其一，行政公益訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)，調(diào)查取證的主要對(duì)象當(dāng)然也是行政機(jī)關(guān)。而行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，其合法享有和行使國(guó)家權(quán)力，這使其具備了對(duì)抗檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證的能力。更為重要的是，行政機(jī)關(guān)大都制定了復(fù)雜嚴(yán)格的內(nèi)部信息管理制度，［1］部分行政事務(wù)也有保密需要，這成為行政機(jī)關(guān)拒絕檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證的“合法”借口。尤其是在監(jiān)察體制改革、檢察院職務(wù)
安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版） 2021年5期2021-11-29
- 學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)行政公益訴訟案件辦案難點(diǎn)及破解
線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查核實(shí)難和案件證明難等問題。各地檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件時(shí)，應(yīng)多措并舉拓寬案件線索來源，充分利用各種有利條件調(diào)查取證，同時(shí)要敢于運(yùn)用事實(shí)推定，善于溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)公益訴訟工作的開展。關(guān)鍵詞：學(xué)生個(gè)人信息保護(hù) 難點(diǎn) 調(diào)查核實(shí) 事實(shí)推定一、基本案情與監(jiān)督過程（一）基本案情2016年7月，甲培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理孟某購(gòu)買無錫市區(qū)200余所中小學(xué)在校學(xué)生個(gè)人信息23萬余條，并將上述信息用于其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)電話招生。2018年7月，孟某向王某出售
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2021年6期2021-11-27
- 行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的界定
政公益訴訟;調(diào)查核實(shí);有限監(jiān)督權(quán);權(quán)力范圍摘 要：行政公益訴訟中調(diào)查核實(shí)權(quán)的強(qiáng)制性不足造成調(diào)查取證難問題普遍存在，而部分地方的改革實(shí)踐則將調(diào)查核實(shí)范圍予以不當(dāng)擴(kuò)展。上述問題產(chǎn)生的根源在于立法對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的界定過于模糊，造成其屬性、強(qiáng)制性、與行政公益訴權(quán)的關(guān)系和行使范圍的不確定。依現(xiàn)行憲法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，這也決定了調(diào)查核實(shí)權(quán)應(yīng)界定為有限的法律監(jiān)督權(quán)，表現(xiàn)為調(diào)查核實(shí)權(quán)以《人民檢察院組織法》第21條為全部規(guī)范依據(jù)，是行政公益訴權(quán)的派生性權(quán)力
安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào) 2021年5期2021-09-14
- 虛假訴訟跟進(jìn)監(jiān)督實(shí)踐與思考
合，充分行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，查明偽造證據(jù)、虛假訴訟的事實(shí)，依法予以監(jiān)督。對(duì)于人民法院未依法采納再審檢察建議的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 虛假調(diào)解 調(diào)查核實(shí) 跟進(jìn)監(jiān)督一、基本案情2017年10月12日，某建筑公司將某置業(yè)公司起訴至浙江省浦江縣人民法院，訴稱：2014年7月2日，某建筑公司中標(biāo)某置業(yè)公司開發(fā)的某小區(qū)二期工程項(xiàng)目，雙方簽訂了建設(shè)工程施工合同，某造價(jià)咨詢公司對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤審計(jì)，雙方依據(jù)跟蹤審計(jì)結(jié)果結(jié)算工程款。2017年9
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2021年12期2021-03-22
- 涉保證責(zé)任金融借款合同糾紛監(jiān)督案件探析
況，充分進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法監(jiān)督。若發(fā)出再審檢察建議后監(jiān)督目的仍未實(shí)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)跟進(jìn)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)積極將辦案職能向社會(huì)治理延伸，根據(jù)履職中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問題依法制發(fā)檢察建議，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。關(guān)鍵詞：金融借款合同 調(diào)查核實(shí) 公告送達(dá) 跟進(jìn)監(jiān)督 社會(huì)治理一、基本案情2016年4月19日，天津某銀行津南支行訴至天津市津南區(qū)人民法院，請(qǐng)求判令某貿(mào)易公司清償貸款本息合計(jì)17538230元，并支付自2016年3月21日至判決
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2021年12期2021-03-22
- 基層檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟監(jiān)督工作實(shí)務(wù)思考
;檢察監(jiān)督;調(diào)查核實(shí)近年來，隨著人們法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，再加上法院訴訟費(fèi)用和立案登記制改革，訴訟成本和門檻降低，人們通過訴訟解決爭(zhēng)議和維護(hù)自身合法權(quán)益已成為生活常態(tài)，法院民事訴訟案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。但是，一部分人出于非法動(dòng)機(jī)和目的，利用法律賦予的訴訟權(quán)利，鉆研法律漏洞，采取虛假的訴訟主體、事實(shí)及證據(jù)的方法提起民事訴訟，使法院作出錯(cuò)誤的判決、裁定、調(diào)解，利用法律謀取非法利益的虛假訴訟時(shí)有發(fā)生。這不僅侵害了他人的合法權(quán)益，造成司法資源的極大浪費(fèi)，更是嚴(yán)重?fù)p害了司
時(shí)代人物 2020年26期2020-12-07
- 行政檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)研究
315016調(diào)查核實(shí)是檢察機(jī)關(guān)在開展行政檢察工作中查明事實(shí)、適用法律的基礎(chǔ)性、前置性工作，調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)履行行政檢察職能必不可少的權(quán)力與權(quán)能。在行政檢察職能日益加強(qiáng)的狀況下，對(duì)行政檢察工作中的調(diào)查核實(shí)權(quán)展開深入研究，頗為重要。一、行政檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵及分析（一）內(nèi)涵行政檢察調(diào)查核實(shí)是檢察機(jī)關(guān)在行使行政檢察職能過程中，為查清案涉法律事實(shí)、正確適用法律，運(yùn)用詢問、調(diào)取材料、鑒定、勘查、檢驗(yàn)檢查等方式，獲取證明案件事實(shí)的證據(jù)，并對(duì)案涉證據(jù)的客觀性、合法
法制博覽 2020年33期2020-12-01
- 農(nóng)村“三資”領(lǐng)域虛假訴訟檢察監(jiān)督
制度不完善、調(diào)查核實(shí)權(quán)發(fā)揮有限、監(jiān)督質(zhì)效不明顯等問題。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，從拓寬案件線索來源、加大案件調(diào)查核實(shí)力度及制發(fā)檢察建議積極參與社會(huì)治理等方面加以完善。關(guān)鍵詞：虛假訴訟 檢察監(jiān)督 調(diào)查核實(shí) 檢察建議一、農(nóng)村“三資”領(lǐng)域虛假訴訟的基本問題（一）農(nóng)村“三資”領(lǐng)域虛假訴訟的內(nèi)涵對(duì)于虛假訴訟行為的內(nèi)涵，無論是司法實(shí)務(wù)界還是學(xué)術(shù)界，爭(zhēng)議均較大。結(jié)合學(xué)術(shù)界對(duì)虛假訴訟的界定以及審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的司法實(shí)踐，具體到農(nóng)村“三資”領(lǐng)域的虛假訴訟情況，將
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2020年10期2020-11-25
- 公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)分析
機(jī)關(guān)公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的概述公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要權(quán)利，其被規(guī)定于《人民檢察院組織法》第20條第4項(xiàng)、第21條以及《關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第6條等法律以及司法解釋當(dāng)中[1]。具體更為細(xì)化的內(nèi)容，則是被規(guī)定于《檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟案件辦理指南(試行)》和《檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟案件辦理指南(試行)》等內(nèi)部文件當(dāng)中，效力層級(jí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于司法解釋以及法律法規(guī)[2]。所謂公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)，主要是指檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中為了夯
長(zhǎng)江叢刊 2020年6期2020-11-19
- 基層環(huán)境公益訴訟檢察實(shí)踐問題研究
索來源單一、調(diào)查核實(shí)保障不足、參與社會(huì)治理不深、隊(duì)伍素能存在短板等問題，建議通過加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作、完善機(jī)制配套、深化源頭防控、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等路徑，推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)環(huán)境公益訴訟工作向縱深發(fā)展。關(guān)鍵詞：公益訴訟檢察 環(huán)境保護(hù) 訴前程序 調(diào)查核實(shí)一、湖北省B縣環(huán)境公益訴訟檢察工作總體情況自公益訴訟檢察試點(diǎn)以來，B縣檢察院共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件67件，占總數(shù)83.75%，其中履行訴前程序案件63件、提起行政公益訴訟案件2件、刑事附帶民事公益訴訟案件5件。先后
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2020年9期2020-11-16
- 淺談檢察機(jī)關(guān)行使調(diào)查核實(shí)權(quán)助力“群眾來信件件有回復(fù)”工作
告申訴部門 調(diào)查核實(shí) 事實(shí)證據(jù)作者簡(jiǎn)介：孫帥，諸城市人民檢察院，山東師范大學(xué)，研究生。中圖分類號(hào)：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.1262019年全國(guó)“兩會(huì)”上，張軍檢察長(zhǎng)向全社會(huì)莊嚴(yán)承諾檢察機(jī)關(guān)建立群眾來信7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)
法制與社會(huì) 2020年20期2020-07-31
- 行政公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的完善研究
最為突出的是調(diào)查核實(shí)權(quán)的設(shè)置。調(diào)查核實(shí)權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)為履行法律監(jiān)督職能，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行收集、調(diào)查等方面的權(quán)力。從另一個(gè)層次來說，調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)為了應(yīng)對(duì)公益訴訟，行使訴權(quán)，旨在讓法官采納其主張而進(jìn)行證據(jù)收集調(diào)查的手段或措施。但是有關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的規(guī)定在現(xiàn)有的法律規(guī)范體系中鮮有提及，而性質(zhì)定位、行使方式、具體內(nèi)容以及效力界定更是空白。作為行政公益訴訟開展的前提與保障，調(diào)查核實(shí)權(quán)在行政公益訴訟中有著重要的地位，這一制度的缺陷理論上因權(quán)力設(shè)置不合理而飽受詬病，
- 從刑事訴訟談我國(guó)檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用范圍
予人民檢察院調(diào)查核實(shí)權(quán)。但是，由于立法的抽象化，調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用范圍尚無統(tǒng)一權(quán)威的意見。為了解決這一問題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先就法律監(jiān)督的內(nèi)涵予以明確。當(dāng)前，刑事訴訟領(lǐng)域關(guān)于法律監(jiān)督存在“一元說”和“二元說”兩種代表性觀點(diǎn)，但都無法圓滿解決問題。而只要檢察行為符合法律監(jiān)督的三重功能，則具有法律監(jiān)督屬性，有權(quán)適用調(diào)查核實(shí)權(quán)。因此，調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用范圍包括兩種類型，即典型的法律監(jiān)督行為和兼具法律監(jiān)督屬性和訴訟屬性的混合型檢察行為。關(guān)鍵詞：法律監(jiān)督 調(diào)查核實(shí) 檢察行為
中國(guó)檢察官·經(jīng)典案例 2020年12期2020-01-11
- 調(diào)查核實(shí)權(quán)在檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟中的運(yùn)用與完善
工作需要大量調(diào)查核實(shí)工作，本文作簡(jiǎn)要探討。一、調(diào)查核實(shí)權(quán)的發(fā)展民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指檢察機(jī)關(guān)為核查原審裁判的合法性、正當(dāng)性，就人民法院生效的民事、行政生效法律文書，人民法院及其工作人員在整個(gè)訴訟過程中的行為，采取復(fù)制相關(guān)資料、詢問當(dāng)事人及案外人、勘驗(yàn)、鑒定等非強(qiáng)制性措施進(jìn)行事實(shí)調(diào)查和證據(jù)核實(shí)的權(quán)力。①我國(guó)調(diào)查核實(shí)權(quán)可以從古代御史對(duì)百官進(jìn)行調(diào)查算起，這就是現(xiàn)代檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的雛形。新中國(guó)的民事檢察監(jiān)督制度經(jīng)歷了擴(kuò)大化又停滯不前后又恢復(fù)。2012年《中華
法制博覽 2019年17期2019-12-13
- 調(diào)查核實(shí)權(quán)在檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟中的運(yùn)用與完善
舉措。其中，調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的一項(xiàng)重要職權(quán)，但由于當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的開展尚處于初步摸索發(fā)展階段，對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)用與完善明顯存在著一些不足，因此，針對(duì)檢察機(jī)關(guān)提取公益訴訟中對(duì)調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)用與完善情況，對(duì)其中存在的問題以及有關(guān)建議進(jìn)行研究，以促進(jìn)其不斷完善和發(fā)展提升，具有十分積極的作用和意義。一、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟中的調(diào)查核實(shí)權(quán)內(nèi)涵及特點(diǎn)（一）調(diào)查核實(shí)權(quán)歷史沿革調(diào)查核實(shí)權(quán)在我國(guó)法律制度中的出現(xiàn)，最早可追溯至古代的封建統(tǒng)治社會(huì)時(shí)
職工法律天地 2019年10期2019-12-12
- 檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)可操作性初探
檢察機(jī)關(guān) 調(diào)查核實(shí) 可操作性作者簡(jiǎn)介：高櫻芙，天津市西青區(qū)人民檢察院，第四檢察部，檢察官助理。中圖分類號(hào)：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.290所謂調(diào)查核實(shí)權(quán)，早在我國(guó)法律規(guī)范中就有被提及，這里的主體特指檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)在日常工
法制與社會(huì) 2019年30期2019-11-05
- 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使現(xiàn)狀和完善建議
機(jī)關(guān)民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，為民事檢察監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的法律保障。檢察機(jī)關(guān)通過行使調(diào)查核實(shí)權(quán)辦理了一些民事虛假訴訟案件，取得了良好的政治、法律、社會(huì)效果。但是，也存在調(diào)查核實(shí)權(quán)的立法規(guī)定過于原則、難以準(zhǔn)確把握行使條件、被調(diào)查對(duì)象不配合時(shí)缺乏必要的保障措施、檢察隊(duì)伍現(xiàn)狀與職責(zé)任務(wù)矛盾凸顯等現(xiàn)實(shí)困境，為更好地辦理虛假民事訴訟監(jiān)督案件，檢察機(jī)關(guān)必須依法有度、規(guī)范、有力行使調(diào)查核實(shí)權(quán)。關(guān)鍵詞：民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán) 虛假訴訟 現(xiàn)實(shí)問題一、民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵基于《民事
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2019年6期2019-08-13
- 虛假訴訟檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的規(guī)范化運(yùn)用
機(jī)關(guān)民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)，為民事檢察監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的法律保障?！度嗣駲z察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督規(guī)則》）也是目前最重要、最具體的民事檢察監(jiān)督司法解釋文件，規(guī)定了民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用條件、措施、程序和保障措施。這些規(guī)定為檢察機(jī)關(guān)開展民事檢察監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。一、虛假訴訟檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的基本涵義虛假訴訟妨害司法秩序，損害司法權(quán)威和司法公信，破壞社會(huì)誠(chéng)信和公序良俗，危害性極大，檢察機(jī)關(guān)必須加大打擊虛假訴訟的力度，維護(hù)司法公正。但
中國(guó)檢察官 2019年21期2019-01-26
- 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的二元結(jié)構(gòu)化改造研究
一、民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的本體屬性從民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行之初，對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否擁有調(diào)查核實(shí)權(quán)曾經(jīng)有兩種不同的看法?！胺穸ㄕf”的觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)擁有調(diào)查核實(shí)權(quán)打破了民事訴訟的兩造對(duì)抗結(jié)構(gòu)，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)勢(shì)介入原被告雙方的舉證過程，違背了民事訴訟的平等原則。在《民事訴訟法》規(guī)定了調(diào)查核實(shí)權(quán)后，“否定說”觀點(diǎn)的持有者仍發(fā)出反對(duì)的聲音?！傲⒎ㄙx予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)，使得檢察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督職能的同時(shí)又享有參訴職能，這種訴訟機(jī)制不僅構(gòu)成對(duì)民事訴訟規(guī)則的違背，而且異化了法檢
中國(guó)檢察官 2019年5期2019-01-26
- 重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理的路徑探索
量化管理 調(diào)查核實(shí) 監(jiān)督處理為了貫徹最高人民檢察院《“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于“探索實(shí)行重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理模式”的要求，落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督維護(hù)司法公正情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《偵查監(jiān)督報(bào)告》）中“針對(duì)一些偵查違法行為監(jiān)督不規(guī)范、不到位等問題，探索重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理模式，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程”[1]的工作指引，筆者將從客觀需要、經(jīng)驗(yàn)探索和制度建議三方面闡釋重
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2018年2期2018-04-02
- 對(duì)虛假訴訟檢察監(jiān)督應(yīng)關(guān)注六個(gè)問題
踐。關(guān)鍵詞：調(diào)查核實(shí)；監(jiān)督；多元化近年來，民商事領(lǐng)域的虛假訴訟高發(fā)多發(fā)，侵害他人的合法權(quán)益，擾亂了司法秩序，損害了司法權(quán)威，應(yīng)予以懲治。在實(shí)踐中筆者發(fā)現(xiàn)，對(duì)虛假訴訟檢察監(jiān)督的調(diào)查取證、監(jiān)督方式以及監(jiān)督效果的拓展等方面，急需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以更好地指導(dǎo)辦案實(shí)踐。理清第三人撤銷之訴與檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)，解決案件受理問題。虛假訴訟案件線索多由第三人或其他案外人提出并移送檢察機(jī)關(guān)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)案外人提出異議的，應(yīng)先行撤銷之訴，檢察監(jiān)督不宜介入。筆者認(rèn)為，對(duì)此不宜
職工法律天地·下半月 2018年2期2018-03-29
- 民事檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)用研究及完善建議
行政檢察部門調(diào)查核實(shí)權(quán)。2013年11月18日最高人民檢察院公布施行了《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《民訴監(jiān)督規(guī)則》），規(guī)定了調(diào)查核實(shí)的范圍、情形、措施、程序等，為檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的具體應(yīng)用作出進(jìn)一步規(guī)制。但新民事訴訟法實(shí)施以來，檢察機(jī)關(guān)在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督的實(shí)踐過程中仍存在一定的困境，如何進(jìn)一步完善和健全檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)相關(guān)機(jī)制內(nèi)容，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，以解決實(shí)踐中遭遇的困難和問題也成為值得思考的問題。一、民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的概念與
職工法律天地 2018年22期2018-01-22
- 檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的實(shí)操規(guī)范
要：民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)是一把雙刃劍，若運(yùn)用得當(dāng)將有效推動(dòng)法律監(jiān)督工作的開展，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正；若運(yùn)用不當(dāng)或?yàn)E用該權(quán)力，則將可能損害司法公正。為確保調(diào)查核實(shí)權(quán)取得良好效果，該權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)遵循民事訴訟基本原理及檢察工作規(guī)律，從啟動(dòng)條件、行使方式、行使程序等方面予以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)中的可操作性。關(guān)鍵詞：調(diào)查核實(shí) 行使 規(guī)制 可操作性調(diào)查核實(shí)權(quán)，是指人民檢察院在依法介入的民事案件中，因履行法律監(jiān)督職責(zé)，決定是否依法提出檢察建議或者抗訴之必要，采取
中國(guó)檢察官·司法務(wù)實(shí) 2017年12期2018-01-16
- 淺談完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事虛假訴訟監(jiān)督機(jī)制思考
；檢察監(jiān)督；調(diào)查核實(shí)1 虛假訴訟的特點(diǎn)及危害（一）虛假訴訟的特點(diǎn)一是虛構(gòu)案件事實(shí)虛假訴訟案件完全是行為人憑空捏造出來的訴訟案件。二是案件類型集中，民事訴訟涉案領(lǐng)域廣、案件類型多，但涉及虛假訴訟的案件。三是涉案當(dāng)事人關(guān)系特殊，虛假訴訟中證據(jù)鏈條的銜接、訴訟進(jìn)程的暢通都需要相互之間的默契配合來完成。（二）虛假訴訟的危害性虛假訴訟降低了司法公信力。虛假訴訟的大量出現(xiàn)，破壞了公平的法治環(huán)境，造成了司法資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，干擾了正常的審判程序，使司法機(jī)關(guān)的公正性和權(quán)威性
卷宗 2017年22期2017-09-02
- 淺論民事訴訟監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使與保障
民事訴訟監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的行使與保障曹然麗遼寧省營(yíng)口市西市區(qū)人民檢察院，遼寧 營(yíng)口 115004新《民事訴訟法》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中因履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要可以依法行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，但由于對(duì)該權(quán)力內(nèi)容的規(guī)定比較原則與抽象，導(dǎo)致立法與司法實(shí)踐出現(xiàn)斷層。本文旨在探討檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督中要如何正確行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，以及如何保障民事訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)的有效行使。民事訴訟監(jiān)督；調(diào)查核實(shí)權(quán)；行使；保障一、民事訴訟監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的概念2013年1月1日正式實(shí)施的新《
法制博覽 2017年29期2017-01-27
- 偵查活動(dòng)監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)的完善路徑*
查活動(dòng)監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)的完善路徑*●北京市懷柔區(qū)人民檢察院課題組**/文當(dāng)前，首都檢察機(jī)關(guān)要求偵查監(jiān)督工作立足審前主導(dǎo)地位發(fā)揮監(jiān)督主場(chǎng)作用，構(gòu)建偵查監(jiān)督新格局、新體系。而在目前的司法實(shí)踐中，決定偵查活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量的調(diào)查核實(shí)權(quán)卻面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境。因此，有必要立足于當(dāng)前偵查活動(dòng)監(jiān)督中調(diào)查核實(shí)權(quán)的現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的完善建議，以期對(duì)有效開展調(diào)查核實(shí)、提升偵查活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量有所裨益。調(diào)查核實(shí)權(quán) 偵查活動(dòng) 監(jiān)督 非法證據(jù)排除檢察機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)監(jiān)督中的調(diào)查核實(shí)權(quán)（下文簡(jiǎn)
中國(guó)檢察官 2017年17期2017-01-25
- 民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的正確理解與行使
永明/文民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的正確理解與行使●史永明*/文檢察機(jī)關(guān)民事調(diào)查核實(shí)權(quán)在我國(guó)《民事訴訟法》中得以確立。如何正確理解和適用民事調(diào)查核實(shí)權(quán)，是理論界和實(shí)務(wù)部門關(guān)注的話題。本文根據(jù)辦案實(shí)踐，對(duì)民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的法律屬性、適用原則和存在問題進(jìn)行探討，以期推動(dòng)調(diào)查核實(shí)權(quán)的發(fā)展。調(diào)查核實(shí)權(quán)法律屬性正確行使2012年修改后的《民事訴訟法》第211條規(guī)定：“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況?！敝链藱z察機(jī)關(guān)民事
中國(guó)檢察官 2016年3期2016-02-11
- 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行機(jī)制研究
將“民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)”納入新修改的《民事訴訟法》之中，將其作為檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的重要保障。然而，由于立法規(guī)定過于原則，導(dǎo)致該制度在實(shí)踐運(yùn)行中面臨諸多障礙。民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)如何恰當(dāng)行使、適用范圍如何確定以及如何界定調(diào)取證據(jù)的法律效力等問題，已成為司法實(shí)踐中亟待解決的問題。因此，應(yīng)當(dāng)從源頭上厘清該項(xiàng)權(quán)力的性質(zhì)，建立權(quán)力運(yùn)行的程序規(guī)則，以此促進(jìn)民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。關(guān)鍵詞：檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)法律效力保障機(jī)制中圖分類號(hào)：DF72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
北方法學(xué) 2015年5期2015-10-08
- 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)淺析
1 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的概述1.1 民事檢察調(diào)查核實(shí)權(quán)的概念長(zhǎng)期以來，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的訴訟監(jiān)督都是以調(diào)閱審查法院審判、執(zhí)行卷宗及當(dāng)事人提供的相關(guān)材料的方式進(jìn)行。但是諸如法院是否偽造證據(jù)、審判人員和執(zhí)行人員是否貪污受賄等，若不進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，檢察機(jī)關(guān)很難查明真相。因?yàn)榘ㄉ鲜鲞`法行為在內(nèi)的很多事實(shí)在卷宗表現(xiàn)出來，而當(dāng)事人單方面收集提供證據(jù)既有很大的難度，又具有強(qiáng)烈的主觀色彩，容易失真。故檢察機(jī)關(guān)僅憑調(diào)閱和審查卷宗很難了解法院審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)細(xì)節(jié)問題
重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào) 2015年2期2015-03-20
- 論民事檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)行及限制
民事檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的運(yùn)行及限制楊朝永(西南政法大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400031)2012年修訂的《民事訴訟法》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)民事檢查監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)，但需要對(duì)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)的內(nèi)涵以及其運(yùn)行規(guī)則做進(jìn)一步闡釋。調(diào)查核實(shí)權(quán)運(yùn)行的目的是檢察機(jī)關(guān)提起抗訴或檢察建議，具體方式可以向當(dāng)事人和案外人調(diào)查取證和核實(shí)相關(guān)事實(shí)。調(diào)查核實(shí)權(quán)啟動(dòng)方式上應(yīng)以當(dāng)事人申請(qǐng)為主，可以采取有限度的調(diào)查手段，禁止采取強(qiáng)制性措施。調(diào)查核實(shí)材料應(yīng)當(dāng)在審判程序中接受當(dāng)事人質(zhì)證，并賦予當(dāng)事人
- 論我國(guó)民事檢察監(jiān)督中的調(diào)查核實(shí)權(quán)
檢察監(jiān)督中的調(diào)查核實(shí)權(quán)□曹軍（廣州市人民檢察院，廣東廣州510623）民事調(diào)查核實(shí)權(quán)由民行調(diào)查取證權(quán)演變而來，亦屬于民事訴訟法首次確定的權(quán)力。但目前檢察機(jī)關(guān)行使民事調(diào)查核實(shí)權(quán)也存在一些不盡人意的地方。本文分析了民事調(diào)查核實(shí)權(quán)的基本概念、特征、原則，以及現(xiàn)有制度存在的問題，并提出了初步的解決方案，期望能為民事檢察權(quán)的正確行使提供參考。民事檢察權(quán)；民事檢察制度；調(diào)查核實(shí)權(quán)2012年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱新民訴法）首次從國(guó)家基本法層面確立了
探求 2015年4期2015-02-13