羅　云　王　萍

摘 要 白金漢大學(xué)是英國的一所私立大學(xué)，在30余年的辦學(xué)實踐中，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)始終獨(dú)立于政府，以提供優(yōu)質(zhì)的教育和人性化的服務(wù)為己任，憑借其“獨(dú)立辦學(xué)、小規(guī)模運(yùn)營、提供兩年制本科教育、以學(xué)生為中心”等辦學(xué)特色，躋身于英國名校之列，為我國民辦高校的發(fā)展提供了極具借鑒意義的典范。

關(guān)鍵詞 白金漢大學(xué)；辦學(xué)特色；民辦高校；借鑒

中圖分類號 G649.3/.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1671-489X（2008）18-0085-04

英國高等教育歷史源遠(yuǎn)流長，其私立高等教育最早可追溯到1168年創(chuàng)立的牛津大學(xué)和1209年創(chuàng)立的劍橋大學(xué)，距今已有800余年的歷史?，F(xiàn)今，這些傳統(tǒng)的私立大學(xué)大都接受政府資助甚或以政府資助為主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，它們與我國的民辦高校有著明顯的不同。只有白金漢大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立于政府，主要依靠學(xué)費(fèi)、社會和企業(yè)捐贈辦學(xué)，與我國民辦高校的辦學(xué)形式最為接近。因此，考察及分析白金漢大學(xué)的辦學(xué)模式及其特色，對我國民辦高校的發(fā)展更具有現(xiàn)實的借鑒意義。

1 白金漢大學(xué)概況

白金漢大學(xué)的前身是創(chuàng)立于1976年的白金漢大學(xué)學(xué)院，即UCB（the University College at Buckingham）。1983年獲得英國女王的特許狀，之后正式升格為大學(xué)。英國前首相馬格麗特?撒切爾夫人曾任該校校長，現(xiàn)任校長為英國主管教育和科學(xué)的前內(nèi)閣大臣，副校長為牛津大學(xué)博士、著名生物化學(xué)家特倫斯?基萊（TerenceKealey）教授。

白金漢大學(xué)坐落于英格蘭東南部的白金漢郡（Bukinghamshire），距著名的牛津大學(xué)城不到10英里，距倫敦也僅50英里。現(xiàn)有Verney Park和Hunter Street Campus兩個校區(qū)，下設(shè)商學(xué)院（Business School）、人文學(xué)院（School of Humanities）、法學(xué)院（Law School）和理學(xué)院（School of Science）等7個學(xué)院，開設(shè)法律、商科、人文學(xué)以及科學(xué)4大領(lǐng)域多種專業(yè)（如法學(xué)、工商管理、計算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)和人文學(xué)等等）的學(xué)位課程，其中法學(xué)院在英國頗有名氣。

白金漢大學(xué)是英國唯一一所2年制私立本科大學(xué)，其人才培養(yǎng)包括大學(xué)預(yù)科、本科、研究生3個層次。學(xué)校規(guī)模不大，在校生不足1 000人，他們來自世界各地80多個不同的國家和地區(qū)。不同國家和民族的豐富文化資源匯聚于此，使學(xué)校形成濃厚、多元的文化氛圍，成為一個名副其實的國際社區(qū)（global community）。

白金漢大學(xué)是一所堪稱優(yōu)秀的私立大學(xué)，其卓越的辦學(xué)質(zhì)量得到了英國政府、公眾及學(xué)生家長的一致認(rèn)可和好評。學(xué)校于1994年榮獲英國女王頒發(fā)的對外教育成就獎。2003年，該校通過政府質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格評審，達(dá)到了最高等的一級。2006年，該校被評為年度英國頂級的綜合性大學(xué)之一。在2006、2007年度英格蘭高等教育基金管理委員會HEFCE（Higher Education Funding Council for England）舉行的NSS（National Student Survey）評比中，白金漢大學(xué)兩度名列榜首。

2 白金漢大學(xué)辦學(xué)特色

在英國高等教育領(lǐng)域，白金漢大學(xué)的“特立獨(dú)行”是有目共睹的。一方面，為了維護(hù)學(xué)校的獨(dú)立性，享有充分的辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校堅持不接受政府資助；另一方面，為了提供優(yōu)質(zhì)的教育和個性化的服務(wù)，學(xué)校不擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，堅持小組教學(xué)、小規(guī)模運(yùn)營。正是這種對“獨(dú)立”和“質(zhì)量”的執(zhí)著追求，成就了白金漢大學(xué)一流的教育質(zhì)量和卓爾不群的辦學(xué)特色，也使白金漢大學(xué)躋身于英國名校之列，成為政府放心、公眾認(rèn)可、學(xué)生向往的優(yōu)秀大學(xué)。

2.1 堅持獨(dú)立辦學(xué)，不隨波逐流白金漢大學(xué)因其獨(dú)立而聞名，“獨(dú)立性”是白金漢大學(xué)的辦學(xué)精髓，也是白金漢大學(xué)區(qū)別于英國其他大學(xué)的主要標(biāo)志。現(xiàn)任副校長特倫斯?基萊教授說：“很多人忘記了，辦學(xué)是不需要政府資助的，包括歐洲過去的大多數(shù)學(xué)校都是這樣。大學(xué)的成立及發(fā)展都應(yīng)該由市場需求所決定。在1914年，英國有14所獨(dú)立大學(xué)，但第一次世界大戰(zhàn)之后，因為4年戰(zhàn)爭，學(xué)校沒有學(xué)生，加上通貨膨脹，這些大學(xué)全破產(chǎn)了。在這種情況下，大學(xué)只好向政府申請資助。這樣，英國大學(xué)就失去了獨(dú)立辦學(xué)的傳統(tǒng)。我們成立白金漢大學(xué)的根本目的，就是為了追求‘獨(dú)立性，為了與政府辦學(xué)相區(qū)別，為了使學(xué)校不受政府的控制和影響?！盵1]

為了維護(hù)學(xué)校的獨(dú)立性，白金漢大學(xué)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上完全獨(dú)立于政府，即使在高校紛紛接受政府資助的今天，白金漢大學(xué)也不隨波逐流，而是始終秉持英國傳統(tǒng)的自由辦學(xué)理念，拒不接受政府資助，成為當(dāng)代英國高等教育領(lǐng)域內(nèi)唯一一所真正意義上的獨(dú)立大學(xué)。正因為如此，學(xué)校不但享有高度的辦學(xué)自主權(quán)，可以根據(jù)工商企業(yè)需求的變化，自主設(shè)置專業(yè)，自主調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，而且在學(xué)校運(yùn)營和管理上，也可以盡可能減少或免除政府相關(guān)的干預(yù)和干擾，享有更為充分的學(xué)校自治權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)。因此，在白金漢大學(xué)，學(xué)生真正被放在學(xué)校各項工作的首位，是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而成為真正意義上的教育消費(fèi)者。在白金漢大學(xué)，學(xué)校的每一個戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展決策都是以學(xué)生為中心的，而不是為了迎合、履行政府的相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)和教育任務(wù)（而在英國其他大學(xué)，政府才是實質(zhì)意義上的教育消費(fèi)者，直接或間接掌控著學(xué)校的教育教學(xué)工作）。

2.2 質(zhì)量為本，堅持小規(guī)模運(yùn)營英國高等教育素以高質(zhì)量而著稱，白金漢大學(xué)也不例外。在英國高等教育質(zhì)量保障總署QAA（Quality Assurance Agency）的質(zhì)量檢查中，白金漢大學(xué)與其他大學(xué)完全一樣，教學(xué)質(zhì)量相當(dāng)高。但不同的是，在英國高等教育大眾化的進(jìn)程中，白金漢大學(xué)并沒有像其他大學(xué)那樣擴(kuò)大規(guī)模，而是以質(zhì)量為核心，不盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，始終堅持小規(guī)模運(yùn)營、小組教學(xué)模式、保持高師生比，切實保證和提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

1）小規(guī)模運(yùn)營。在英國高等教育大眾化和高校規(guī)模擴(kuò)張的環(huán)境中，白金漢大學(xué)始終堅守自己的辦學(xué)規(guī)模，不盲目擴(kuò)大校園面積和招生規(guī)模，當(dāng)前學(xué)校的在校生不足1 000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英國高校在校生11 000人的平均規(guī)模。由于既不接受政府資助，又不擴(kuò)大招生規(guī)模，白金漢大學(xué)遠(yuǎn)沒有其他大學(xué)那樣“財大氣粗”，卻能夠“安貧樂道”。這種小規(guī)模運(yùn)營，有力地保障了白金漢大學(xué)教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升，并使其以優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量躋身于英國名校之列，成為“小而優(yōu)、小而強(qiáng)”的典范。

2）牛津劍橋式的小組教學(xué)模式（Oxbridge-style teaching in small groups）。這種教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)小組教學(xué)和個別輔導(dǎo)（一般地，每個小組大概8～10人），相對來說，這種教學(xué)模式成本較高、效率較低，在現(xiàn)代高校中日漸失去其應(yīng)有的地位。但白金漢大學(xué)為了保證學(xué)生享有足夠的教育資源和教育服務(wù)，一貫堅持這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在發(fā)展中有意限制學(xué)校規(guī)模，保持1:10的高師生比（英國高校平均師生比1:17.5）。這種小組教學(xué)模式和高師生比，使白金漢大學(xué)師生之間幾乎都相互認(rèn)識，這在英國其他大學(xué)是難以想象的。

2.3 兩年制本科教育，彰顯個性化教育特色作為獨(dú)立的辦學(xué)實體，白金漢大學(xué)代表了英國傳統(tǒng)的自由辦學(xué)理念，在日常的教學(xué)和管理中也形成了極具個性的教育特色，其中最為引人注目的是被譽(yù)為“快速通道”的2年制本科教育。當(dāng)前，白金漢大學(xué)是英國國內(nèi)唯一一所提供2年制本科教育的大學(xué)。

在英國，大學(xué)本科學(xué)制通常為3年，90個教學(xué)周；而白金漢大學(xué)的本科教育則是2年制，80個教學(xué)周。從時間上看，白金漢大學(xué)的學(xué)制少了1年，但總的教學(xué)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容并沒有減少，教育質(zhì)量也沒有降低。與其他大學(xué)不同的是，白金漢大學(xué)減少了學(xué)生學(xué)習(xí)期間的節(jié)假日，將1年分為4個學(xué)期，開學(xué)時間分別為1月、7月和9月，學(xué)生可根據(jù)個人的具體情況，選擇入學(xué)時間。白金漢大學(xué)的節(jié)假日較少，更沒有像其他大學(xué)那樣的暑期長假，由于學(xué)制安排緊湊、密集，學(xué)生能夠更為有效地利用全年時間學(xué)習(xí)。因此，白金漢大學(xué)的學(xué)制雖然縮短了，但是總的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容并沒有減少；學(xué)生要按時完成學(xué)業(yè)，必須加倍努力、更為高效地學(xué)習(xí)，用2年完成在其他大學(xué)需要3年才能完成的本科學(xué)業(yè)。

這種密集、高效的本科教育，不但為學(xué)生節(jié)約了1年的學(xué)習(xí)時間，使學(xué)生早1年步入社會，而且在一定程度上降低了學(xué)生投入的教育成本，這在英國大學(xué)中是極富競爭力的，也為學(xué)校在世界各地贏得了源源不斷的優(yōu)秀生源。

2.4 以學(xué)生為中心，學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)完備在白金漢大學(xué)，以學(xué)生為中心、隨時隨地為學(xué)生提供個性化的服務(wù)是全體教職員工的永恒目標(biāo)。正如特倫斯?基萊教授所說：“我之所以放棄劍橋大學(xué)來到白金漢大學(xué)，是因為這是英國唯一一所將學(xué)生放在首位的學(xué)校?！睘榱藢崿F(xiàn)這個目標(biāo)，白金漢大學(xué)建立了一套完備的、個性化的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)。

1）完善的后勤保障系統(tǒng)。與英國很多大學(xué)不同，白金漢大學(xué)校內(nèi)建有學(xué)生公寓、餐廳，全體1年級學(xué)生均可入住。這些學(xué)生公寓、餐廳距教學(xué)區(qū)和圖書館很近，極大地方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。同時，校內(nèi)還建有各類學(xué)習(xí)生活服務(wù)中心，如學(xué)生服務(wù)部SSD（Student Support Department，在英國高校中是唯一的）、就業(yè)服務(wù)（Careers Service）、英語學(xué)習(xí)中心（English Language Centre）、學(xué)生聯(lián)絡(luò)辦公室（Student Liaison Office）等，這種完善、周到的后勤保障系統(tǒng)，免除了學(xué)生很多的后顧之憂，極大地方便了學(xué)生特別是海外學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

2）優(yōu)質(zhì)的圖書和信息服務(wù)系統(tǒng)。白金漢大學(xué)十分重視圖書館建設(shè)和計算機(jī)教學(xué)，不斷擴(kuò)大圖書館的規(guī)模，擁有多功能視聽教室、24小時開放的電腦中心、電腦輔助教學(xué)設(shè)備、翻譯設(shè)備等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，為學(xué)校日常教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)搭建了良好的平臺。據(jù)一項最新調(diào)查顯示，白金漢大學(xué)是全英國除3所大學(xué)之外學(xué)生圖書館和計算機(jī)設(shè)備利用率最高的學(xué)校[2]。另據(jù)統(tǒng)計，白金漢大學(xué)每年生均信息費(fèi)281英鎊，在英國大學(xué)中排名第5位。

3 白金漢大學(xué)的辦學(xué)特色對我國民辦高校的啟示

“他山之石，可以攻玉?！卑捉饾h大學(xué)的成立與我國民辦高校的復(fù)興基本處于同一時期（20世紀(jì)70年代后期），而經(jīng)過30余年的發(fā)展，白金漢大學(xué)在辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國的民辦高校，這是非常耐人尋味的。根據(jù)白金漢大學(xué)上述辦學(xué)特色，筆者認(rèn)為，我國民辦高校至少可以得到以下幾點(diǎn)啟示。

3.1 民辦高校必須形成獨(dú)立自主的辦學(xué)品質(zhì)美國教育家弗萊克斯納（Abraham Flexner）認(rèn)為：“大學(xué)不是一個溫度計，對社會每一流行風(fēng)尚都做出反應(yīng)，大學(xué)必須經(jīng)常給予社會一些東西，這些東西并不是社會所想要的（wants），而是社會所需要的（needs）。”[3]換句話說，也就是大學(xué)既要適應(yīng)社會的需要，又要擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)社會的使命，這就要求大學(xué)要具有獨(dú)立自主的辦學(xué)品質(zhì)。英國白金漢大學(xué)成功的一個秘訣就是堅持獨(dú)立自主的辦學(xué)。然而，在我國，由于長期以來政府對教育管得太多、統(tǒng)得過死，公辦高校普遍失去了“自主辦學(xué)”的獨(dú)立地位；而民辦高校雖然沒有政府給予的經(jīng)費(fèi)資助，但在政府大包大攬、集權(quán)管理的體制下，為了生存和發(fā)展，也不得不放棄獨(dú)立和自主辦學(xué)的權(quán)力，按照政府的指令來運(yùn)行。在這種情況下，民辦高校要想得到又好又快的發(fā)展幾乎是不可能的。

要改變這種狀況，需要從兩方面做起。一方面，政府要適當(dāng)放權(quán)，鼓勵民辦高校自主、獨(dú)立發(fā)展，切實貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，給予民辦高校充分的辦學(xué)自主權(quán)，著力營造公平、寬松的競爭環(huán)境，放手讓市場來調(diào)節(jié)、規(guī)范民辦高校的發(fā)展；另一方面，民辦高校自身也要學(xué)會“獨(dú)立”，不僅要學(xué)會爭取更多的辦學(xué)自主權(quán)，而且還要學(xué)會正確、有效地使用這些辦學(xué)自主權(quán)。只有這樣，才能形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和傳統(tǒng)。

3.2 民辦高校必須樹立正確的質(zhì)量意識英國白金漢大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗證明：大學(xué)的好壞不在于規(guī)模的大小，而在于質(zhì)量的高低，任何以質(zhì)代量、以量代質(zhì)的做法都是不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展的。因此，我國民辦高校在今后的辦學(xué)實踐中應(yīng)樹立正確的質(zhì)量意識，狠抓質(zhì)量建設(shè)。

在未來的發(fā)展中，我國民辦高校應(yīng)做到：一要正確看待規(guī)模和質(zhì)量關(guān)系，肅清“有了規(guī)模就有了質(zhì)量、大規(guī)模就是高質(zhì)量”的錯誤認(rèn)識，改變以往“規(guī)模先行、質(zhì)量靠邊”的發(fā)展思路，務(wù)必做到“不拿規(guī)模當(dāng)質(zhì)量、不因規(guī)模害質(zhì)量”；二要克服貪大求全的“大?！鼻榻Y(jié)，戒除盲目攀比的功利思想，立足本校校情，確立本校發(fā)展的適度規(guī)模，盡量擯除外界的影響和干擾，潛心治學(xué)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；三要研究本校的學(xué)科優(yōu)勢和學(xué)生特點(diǎn)，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，尋求適合本校特點(diǎn)的教育教學(xué)模式，為學(xué)生提供有特色、高質(zhì)量的教育服務(wù)。

3.3 民辦高校必須培育本校的個性化教育特色有人說：“未來教育的競爭，必將是特色的競爭和質(zhì)量的競爭?！碧厣逃枷胍舱J(rèn)為，教育從實質(zhì)上說是個性教育，共性是寓于個性之間的。個性化的教育特色不僅是一個學(xué)校在長期的辦學(xué)實踐中形成的獨(dú)特氣質(zhì)和精神風(fēng)貌，也是一所學(xué)校區(qū)別于另一所學(xué)校的根本標(biāo)志和優(yōu)勢所在。在白金漢大學(xué)，緊湊、高效的2年制本科教育不僅彰顯了學(xué)校的個性化特色教育，而且提升了學(xué)校的競爭力，成為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。

在我國，高等教育領(lǐng)域內(nèi)的競爭日趨激烈，民辦高校要獲得更好的生存發(fā)展空間，就必須從以往的“同質(zhì)化”競爭中退出，轉(zhuǎn)向“異質(zhì)化”競爭，著力培育本校的個性化教育特色。這就要求民辦高校做到以下幾點(diǎn)：首先，澄清對教育特色的錯誤認(rèn)識，如片面地認(rèn)為“標(biāo)新立異”“人無我有”“名詞翻新”就是特色，而要通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，逐步樹立正確、科學(xué)的教育特色觀；其次，從本校實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前社會和學(xué)校所在區(qū)域的特點(diǎn)，因時因地制宜，發(fā)現(xiàn)本校在教育系統(tǒng)中的比較優(yōu)勢和可能特色，并在此基礎(chǔ)上通過長期的辦學(xué)實踐逐步培育學(xué)校的教育特色和優(yōu)勢；最后，通過不斷地探索、創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造適合本校校情的新型教育教學(xué)模式、課程體系和教學(xué)方法，不斷提煉和提升學(xué)校的個性化教育特色。

3.4 民辦高校必須牢固確立學(xué)生的主體地位白金漢大學(xué)的另一個成功經(jīng)驗是始終堅持以學(xué)生為中心，以為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和個性化的服務(wù)為宗旨。我國民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源單一（缺少社會捐贈和政府資助，主要依靠學(xué)費(fèi)和貸款辦學(xué)），教學(xué)投入長期不足，在“滾動式”的辦學(xué)積累中，特別關(guān)注對學(xué)生的管理和經(jīng)費(fèi)的盈余，因而很容易忽視學(xué)生的教育主體地位和對學(xué)生的個性化服務(wù)——這也是我國民辦高校聲譽(yù)不高的主要原因。

借鑒白金漢大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，我國民辦高校應(yīng)擯除陳舊的辦學(xué)思想，創(chuàng)新辦學(xué)理念，堅持以學(xué)生為本，牢固樹立學(xué)生的主體地位。具體來說，應(yīng)從以下幾個方面入手：一要克服“師道尊嚴(yán)”等不平等思想，建立平等、融洽、和諧的新型師生關(guān)系，要求全體教職員工確立全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想；二要想方設(shè)法，努力為學(xué)生搭建良好的學(xué)習(xí)、生活平臺，完善校內(nèi)各類學(xué)習(xí)、生活設(shè)施，并使所有設(shè)施物盡其用；三要加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè)，努力把因材施教和為學(xué)生提供個性化的教育服務(wù)落到實處；四要著力營造豐富多彩、健康有益的校園文化環(huán)境，通過各類校內(nèi)外文娛活動陶冶學(xué)生情操，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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