何萬一　劉盛烺

摘要：隨著鐵路建設(shè)的大規(guī)模展開，鐵路企業(yè)對高技能人才產(chǎn)生了“井噴”式需求，而現(xiàn)有鐵路高職教育資源又相對短缺。南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以訂單式人才培養(yǎng)為著力點(diǎn)，通過夯實(shí)訂單基礎(chǔ)、確保訂單質(zhì)量和對多樣化訂單培養(yǎng)模式的積極探索，踐行“走校企合作之路，與中國鐵路同行”的辦學(xué)理念，較好地滿足了鐵路發(fā)展對技術(shù)和人才的需求。

關(guān)鍵詞：鐵路高職教育；高技能人才；訂單培養(yǎng)

作者簡介：何萬一（1973－），安徽鳳陽人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所專職研究人員，教育學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、高等職業(yè)教育。劉盛烺（1961－），江蘇濱海人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所所長、副教授，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1001-7518（2009）09-0018-04

高職教育是一種以就業(yè)為導(dǎo)向的教育類型。在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都是衡量一所高職院校辦學(xué)質(zhì)量和水平的最重要標(biāo)志。如何提高高職畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量？大量實(shí)踐表明，訂單培養(yǎng)是最為有效的途徑和方法。所謂訂單培養(yǎng)是指用人單位與培養(yǎng)單位簽訂用人協(xié)議，雙方共同制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方資源，共同參與人才培養(yǎng)過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，最后由用人單位按照協(xié)議約定安排學(xué)生就業(yè)的合作辦學(xué)模式。①廣義上說，只要與用人單位簽訂了“訂單”，就可視為訂單培養(yǎng)模式。教育訂單與商品訂單的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是訂單者全面參與“生產(chǎn)”過程，要介入人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)整個(gè)過程；二是訂單對象“學(xué)生”具有主觀能動性，在訂單培養(yǎng)的過程中要充分考慮到學(xué)生的個(gè)體利益。

南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱“南鐵院”）是一所有著50多年鐵路辦學(xué)歷史、鐵路特色鮮明的高職院校。在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)院堅(jiān)持“走校企合作之路，與中國鐵路同行”的辦學(xué)理念，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，逐步形成了以鐵路“訂單”為主要特色的人才培養(yǎng)模式。近三年，鐵路訂單招生900多人，訂單就業(yè)1500多人。通過實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，不僅密切了與鐵路企業(yè)的關(guān)系，較好地滿足了鐵路行業(yè)大發(fā)展對專門人才的需求，而且，促使學(xué)院就業(yè)率逐年升高，全面提升了學(xué)院的社會影響力，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三贏。

一、強(qiáng)化訂單式人才培養(yǎng)的必要性

訂單培養(yǎng)是南鐵院三大辦學(xué)特色之一（另外兩個(gè)是：鐵路專業(yè)特色、校企合作特色），在學(xué)院《省級示范性高職院校建設(shè)方案》的建設(shè)目標(biāo)中也明確規(guī)定，要“以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，在全院范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣和深化訂單培養(yǎng)”。應(yīng)該說，南鐵院的訂單培養(yǎng)既富有傳統(tǒng)內(nèi)涵，又具有新時(shí)期的特色，對服務(wù)鐵路發(fā)展、形成辦學(xué)特色和提高就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)示范、行業(yè)一流”的辦學(xué)目標(biāo)具有十分重要的意義。

（一）鐵路大發(fā)展的需要

“十一五”期間，我國將新建鐵路17000公里；按照中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2020年，中國將新建鐵路4萬公里，投資總規(guī)模逾5萬億元；今后10年，城市軌道交通（地鐵或輕軌）將投入6000多億元用來建設(shè)1700公里的線路。據(jù)鐵道部發(fā)展計(jì)劃司測算，鐵路每投資1億元，就能提供1000個(gè)工作崗位，鐵路對專有人才的需求必將是一個(gè)極其龐大的數(shù)字。目前，全國共有獨(dú)立設(shè)置的鐵路高職院16所，2008年全年招收軌道類專業(yè)學(xué)生11000多名，鐵路高職教育資源供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于鐵路大發(fā)展的需求。訂單培養(yǎng)可以批量訂制，具有極強(qiáng)的崗位針對性，能夠較好地滿足企業(yè)的用工需求。從鐵路迅猛發(fā)展趨勢來看，無疑訂單培養(yǎng)是鐵路高職院校快速、準(zhǔn)確應(yīng)對行業(yè)發(fā)展，最大程度地緩解鐵路企業(yè)用人壓力的極為有效的手段。

（二）特色化辦學(xué)的必然選擇

在某種意義上說，訂單培養(yǎng)是南鐵院的傳統(tǒng)。在行業(yè)辦學(xué)期間，學(xué)校主要按照鐵路局教育處所分配的招生計(jì)劃和所制定的人才規(guī)格來培養(yǎng)組織教學(xué)。這是一種典型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“訂單”人才培養(yǎng)模式，它的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，可在行業(yè)框架下和企業(yè)內(nèi)部完成人才培養(yǎng)的方案設(shè)計(jì)、實(shí)施和評價(jià)，所培養(yǎng)人才的崗位適應(yīng)能力特別強(qiáng)；其缺點(diǎn)亦十分明顯，企業(yè)的生產(chǎn)職能受到了弱化，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)嚴(yán)重不足。2004年，南鐵院劃歸地方管理后，面向市場辦學(xué)，直接面對各類院校的競爭，作為后來者，走內(nèi)涵發(fā)展、特色化辦學(xué)之路就成為其發(fā)展的必然選擇。特色體現(xiàn)在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)等方方面面，而人才培養(yǎng)模式特色又是一所學(xué)校辦學(xué)特色的最為集中體現(xiàn)。通常，實(shí)施訂單培養(yǎng)要滿足三個(gè)前提條件：一是企業(yè)對人才有特殊需求；二是企業(yè)對人才有批量需求；三是企業(yè)能夠?qū)ξ磥砣迥陜?nèi)的市場變化作出預(yù)見。而新時(shí)期鐵路的大發(fā)展正好為實(shí)施“訂單”培養(yǎng)提供了絕佳的條件。通過訂單培養(yǎng)，不僅可以強(qiáng)化鐵路專業(yè)特色、校企合作關(guān)系、人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且可以保障較高的畢業(yè)生就業(yè)率。所以，唯有借鐵路發(fā)展之勢，強(qiáng)化訂單培養(yǎng)特色，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)院的快速發(fā)展、快速崛起。此外，由于同鐵路行業(yè)的天然聯(lián)系，鐵路企業(yè)有人才需求首先找到的是學(xué)校，鐵路企業(yè)有員工培訓(xùn)需求首先找到的也是學(xué)校，在鐵路企業(yè)和學(xué)校之間形成了典型的“路徑依賴”關(guān)系，所以，學(xué)校也更傾向于選擇按訂單培養(yǎng)人才。可見，南鐵院訂單培養(yǎng)模式特色的形成既是因循傳統(tǒng)的結(jié)果，又是走特色化辦學(xué)之路的必然選擇。

（三）提高就業(yè)率與就業(yè)競爭力的必然要求

教育部周濟(jì)部長在2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)：“高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)‘雙證書和‘訂單式培養(yǎng)”。②訂單培養(yǎng)對提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)競爭力具有十分重要意義。首先，通過訂單培養(yǎng)學(xué)校可形成較為穩(wěn)定的就業(yè)渠道，保證畢業(yè)生的基本就業(yè)率；其次，訂單培養(yǎng)完全按照企業(yè)需求的人才數(shù)量、規(guī)格和期限培養(yǎng)人才，可以保證畢業(yè)生較高的對口就業(yè)率，而對口就業(yè)率又是衡量專業(yè)水平的重要標(biāo)志；再者，由于學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)兩種環(huán)境中完成課程學(xué)習(xí)，能夠?qū)崿F(xiàn)所學(xué)與所用的無縫對接，保障畢業(yè)生在初次就業(yè)崗位上的獨(dú)特競爭優(yōu)勢。2004年前后是全國高職院校畢業(yè)生就業(yè)的“低谷”，多數(shù)高職院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率不足60%，年底就業(yè)率也只有70%多，③在這種情況下，南鐵院主動出擊，尋求與企業(yè)的合作，通過訂單培養(yǎng)極大地提高了畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)競爭力。近三年，畢業(yè)生的就業(yè)率均在97%以上，鐵路專業(yè)畢業(yè)生的對口就業(yè)率在90%以上。

二、對訂單培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

（一）夯實(shí)訂單基礎(chǔ)

訂單是訂單式人才培養(yǎng)模式的起點(diǎn)和核心要素，只有企業(yè)愿意簽單，才能開啟訂單人才培養(yǎng)，而企業(yè)是否全面參與人才培養(yǎng)又決定著訂單培養(yǎng)質(zhì)量的高低。所以，學(xué)校是否能夠與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系就變得十分關(guān)鍵。為深化校企合作，充分調(diào)動企業(yè)參與訂單培養(yǎng)的積極性，南鐵院在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、健全校企合作機(jī)制、完善服務(wù)企業(yè)功能等方面進(jìn)行廣泛的探索，為實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位

作為一所鐵路行業(yè)特色鮮明的高職院校，首先要能夠把握住行業(yè)發(fā)展對技術(shù)、人才的需求，特別要明確自身的人才培養(yǎng)定位，這樣才能在日益激烈的院校競爭中獲取優(yōu)勢地位。南鐵院在由行業(yè)劃歸地方管理之后，首先面臨著發(fā)展如何定位的問題，是另辟蹊徑，還是繼續(xù)堅(jiān)持鐵路特色辦學(xué)？經(jīng)過大量的市場調(diào)研和廣泛的討論，全院達(dá)成“立足鐵路的辦學(xué)宗旨不變，軌道交通的專業(yè)特色不變，校企合作的優(yōu)良傳統(tǒng)不變”的共識，為辦學(xué)和人才培養(yǎng)確立了基本方向。從鐵路和江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的層次來考慮，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際狀況，確立“立足行業(yè)”、“做強(qiáng)鐵路專業(yè)”，重點(diǎn)為鐵路培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)定位。從目前全國高校畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢和鐵路行業(yè)對高技能人才的“井噴”式需求兩方面來看，這種辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的。（另據(jù)筆者調(diào)查，同時(shí)期劃轉(zhuǎn)的很多鐵路高職院校都存在不同程度弱化鐵路專業(yè)，選擇重點(diǎn)發(fā)展地方專業(yè)的現(xiàn)象）

2.健全校企合作機(jī)制

校企合作的難點(diǎn)在于要能調(diào)動企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，關(guān)鍵在于要形成良好的校企合作運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)階段，就政府辦學(xué)職能發(fā)揮狀況和企業(yè)參與辦學(xué)的實(shí)際來看，學(xué)校應(yīng)該在推動校企合作方面發(fā)揮更為重要的主體作用。南鐵院在劃歸地方管理之后，主動爭取鐵路行業(yè)和江蘇省教育廳的支持，積極促成省路雙方簽訂共建南鐵院的協(xié)議。省路共建將行業(yè)因素成功注入校企合作框架，成為構(gòu)建校企合作機(jī)制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在省路共建的基礎(chǔ)上，南鐵院本著“以誠合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏、滲透融通”的宗旨牽頭20多家鐵路企業(yè)成立了校企合作發(fā)展委員會，為深入開展校企合作工作搭建了穩(wěn)固的平臺，目前合作企業(yè)已由國鐵向地方鐵路、城市軌道交通、鐵路專用線全面拓展，并積極吸收非鐵路企業(yè)加盟，已同150多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。同時(shí)，各專業(yè)成立包括企業(yè)管理和技術(shù)專家在內(nèi)的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)、課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過兼職、互聘等方式打通學(xué)校和企業(yè)人員柔性流動渠道，充分實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)人力資源的融通與共享；為激發(fā)專業(yè)教師參與校企合作的積極性，打破課時(shí)導(dǎo)向制，將教師參與校企合作的工作作為績效考核的重要指標(biāo)。

3.完善服務(wù)企業(yè)功能

如何贏得企業(yè)的支持？關(guān)鍵在于學(xué)校要樹立服務(wù)企業(yè)的辦學(xué)理念，通過提高服務(wù)能力贏得企業(yè)的支持。南鐵院堅(jiān)持職前教育與職后教育并舉的原則，緊跟鐵路行業(yè)發(fā)展需求，積極開拓教育培訓(xùn)市場，形成涵蓋干部繼續(xù)教育、員工技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等方面的多功能職后教育與培訓(xùn)體系，近三年，為應(yīng)對鐵路路網(wǎng)建設(shè)、大規(guī)模提速調(diào)圖需要，通過與鐵路企業(yè)聯(lián)合辦班、送教上門等形式，開辦各種培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)企業(yè)職工5000多人次。在技術(shù)服務(wù)方面，緊貼鐵路生產(chǎn)實(shí)踐，協(xié)同鐵路企業(yè)共同開展科技攻關(guān)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的難題，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的信號機(jī)顯示距離測定分析系統(tǒng)、南京地鐵一號線系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)的技術(shù)研究與實(shí)踐等多項(xiàng)成果已通過鑒定，部分成果已在生產(chǎn)中投入應(yīng)用。在多方面為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，南鐵院的發(fā)展也得到企業(yè)強(qiáng)有力的支持，僅2007年，鐵路企業(yè)就向?qū)W校捐贈了價(jià)值1000多萬的設(shè)備用于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（二）確保訂單培養(yǎng)質(zhì)量

1.做強(qiáng)鐵路特色專業(yè)

專業(yè)是訂單培養(yǎng)的主要依托，專業(yè)實(shí)力強(qiáng)不僅可吸引相關(guān)企業(yè)的訂單，而且也是訂單人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。學(xué)院的訂單主要來自于鐵路企業(yè)，為全面提高訂單質(zhì)量，形成訂單品牌效應(yīng)，學(xué)院重點(diǎn)在做強(qiáng)鐵路專業(yè)方面下功夫：一是根據(jù)鐵路大發(fā)展對高技能人才的急迫需求，整合原有鐵路專業(yè)，成立鐵道運(yùn)營技術(shù)學(xué)院和鐵道電氣與工程學(xué)院，并重點(diǎn)建設(shè)鐵道運(yùn)營管理專業(yè)群、鐵道信號專業(yè)群和鐵道機(jī)車車輛專業(yè)群；二是按照“優(yōu)先引進(jìn)緊缺人才，優(yōu)先保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先建設(shè)實(shí)訓(xùn)條件”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路專業(yè)的師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和課程開發(fā)，為訂單培養(yǎng)在師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、課程資源等方面提供強(qiáng)有力的保障。

2.校企共同實(shí)施訂單培養(yǎng)

（1）成立機(jī)構(gòu)。各專業(yè)成立包括行業(yè)專家和企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)能手、管理骨干在內(nèi)的專業(yè)建設(shè)委員會，作為訂單人才培養(yǎng)的指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)。

（2）選擇合作企業(yè)，簽訂培養(yǎng)協(xié)議。在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用校企合作發(fā)展委員會、校友會、鐵路站段教育處等多種平臺，收集企業(yè)用人信息，積極謀求與鐵路企業(yè)的教育合作。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，與用人單位簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議，用協(xié)議來規(guī)范合作雙方的責(zé)、權(quán)、利，確保人才培養(yǎng)順利進(jìn)行。

（3）制定人才培養(yǎng)方案，開發(fā)相關(guān)課程與教材。企業(yè)和學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，內(nèi)容包括：培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)組織與管理、教學(xué)評估、考核錄用、師資配備等方面。根據(jù)用人崗位對人才知識、能力和素質(zhì)的要求，結(jié)合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合企業(yè)開發(fā)相應(yīng)的課程與教材。

（4）雙向選擇，組班實(shí)施教學(xué)。實(shí)施訂單培養(yǎng)時(shí)，充分尊重學(xué)生和企業(yè)的共同意愿，在經(jīng)過面對面的交流后，確定訂單人選，組建以企業(yè)命名的訂單班。在人才培養(yǎng)的過程中，學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)。通常，每個(gè)訂單班會根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，來安排教學(xué)計(jì)劃，采用不同的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方式。訂單班學(xué)生在完成了單項(xiàng)、專項(xiàng)、綜合實(shí)習(xí)后，就會進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行半年以上的頂崗（定崗）實(shí)習(xí)，此間，在專業(yè)教師和企業(yè)指導(dǎo)教師的共同指導(dǎo)下，選擇與實(shí)習(xí)工作相關(guān)的內(nèi)容為題，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。

（5）考核錄用。畢業(yè)論文完成后，學(xué)校和企業(yè)對訂單班學(xué)生進(jìn)行綜合考評，企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行上崗前的面試。通常，學(xué)生在取得學(xué)歷證書和相應(yīng)的技能或職業(yè)資格證書后，都會被企業(yè)錄用。

3.加強(qiáng)訂單培養(yǎng)的質(zhì)量管理

一是制定一整套訂單培養(yǎng)的管理文件，如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程開發(fā)流程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法、兼職教師管理辦法等，用來加強(qiáng)對訂單培養(yǎng)的科學(xué)、規(guī)范管理。二是將訂單培養(yǎng)完全納入學(xué)院質(zhì)控部、系部、教研室、學(xué)生四級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過教學(xué)檢查、督導(dǎo)、評教、教師考核等一系列措施，對訂單培養(yǎng)的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。三是配有專職人員對訂單學(xué)生的日常學(xué)習(xí)情況進(jìn)行管理和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)過程中存在的問題。四是發(fā)揮企業(yè)的質(zhì)量管理的主體作用，充分聽取企業(yè)對人才培養(yǎng)的看法，增強(qiáng)雙方的信息交流與溝通。五是建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，獲得用人單位對畢業(yè)生的外部評價(jià)，并以此作為重要依據(jù)，來優(yōu)化新一輪的訂單人才培養(yǎng)方案。

（三）探索多樣化訂單培養(yǎng)模式

針對鐵路企業(yè)的需要，經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，逐步形成了三種訂單培養(yǎng)模式，即：長訂單、短訂單和轉(zhuǎn)專業(yè)強(qiáng)化培養(yǎng)訂單。

1.長訂單

長訂單是指在招生之前學(xué)院就與相關(guān)用人企業(yè)簽訂聯(lián)合培養(yǎng)人才的協(xié)議，按照訂單的數(shù)量、規(guī)格、期限、生源地等方面的要求，校企聯(lián)合招生，聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)，企業(yè)配備相關(guān)人員負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)，經(jīng)校企共同考核后，合格的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，不合格的畢業(yè)生另謀職業(yè)。例如，上海地鐵公司與南鐵院的聯(lián)合培養(yǎng)人才協(xié)議書中，第五條規(guī)定，學(xué)生入學(xué)后，乙方（學(xué)院）應(yīng)按雙方審定的專業(yè)課程內(nèi)容、教材、師資安排及教學(xué)計(jì)劃、大綱和考核要求實(shí)施教學(xué)和組織考核；第六條規(guī)定，甲方（上海地鐵公司）負(fù)責(zé)半年以上的畢業(yè)生實(shí)習(xí)工作。長訂單是學(xué)院訂單的重要來源，通常會占到各種訂單的半數(shù)以上，對穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。

2.短訂單

短訂單是指學(xué)院按招生計(jì)劃、分專業(yè)進(jìn)行招生，在學(xué)生有了一到兩年的專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷之后，根據(jù)企業(yè)的需求，通過學(xué)生和企業(yè)的雙向選擇，學(xué)校和企業(yè)之間簽訂協(xié)議培養(yǎng)人才的形式。對照企業(yè)崗位需求，校企雙方共同修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整專業(yè)方向，增加相應(yīng)的知識、能力和素質(zhì)課程模塊，學(xué)校主要負(fù)責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)和半年的頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后，企業(yè)根據(jù)其學(xué)習(xí)成績、平時(shí)表現(xiàn)和考核結(jié)果等擇優(yōu)錄用。根據(jù)學(xué)生已學(xué)專業(yè)時(shí)間的長短不同，短訂單形式主要有“1+2”和“2+1”兩種形式。例如，今年，南鐵院與上海鐵路局、新長鐵路等數(shù)十家鐵路企業(yè)所簽訂的訂單主要是一年期的短訂單（“2+1”，學(xué)生已有兩年的鐵路專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷）。近二年，短訂單在整個(gè)訂單中的比例有逐步增加的趨勢。因?yàn)檫@種訂單更為充分地考慮到學(xué)生和企業(yè)雙方的意愿，企業(yè)可以根據(jù)用工需要及時(shí)增加訂單，學(xué)生通過一段時(shí)間的專業(yè)學(xué)習(xí)，對企業(yè)和未來職業(yè)也有了更為深入的了解和理性的認(rèn)識。目前，通過短訂單2009屆全部軌道類專業(yè)畢業(yè)生已被“搶訂”一空。

3.轉(zhuǎn)專業(yè)強(qiáng)化培養(yǎng)訂單

由于鐵路行業(yè)發(fā)展迅猛，近二年鐵路專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)?！懊撲N”。為最大程度地滿足鐵路企業(yè)的用人需求，學(xué)院積極探索轉(zhuǎn)專業(yè)強(qiáng)化訂單，從鐵路相近專業(yè)中選擇綜合素質(zhì)較高的學(xué)生，利用最后一年進(jìn)行鐵路相關(guān)工作崗位的緊急強(qiáng)化培訓(xùn)，畢業(yè)前獲得企業(yè)相應(yīng)工種的上崗證或職業(yè)資格證書，經(jīng)企業(yè)綜合測試合格后，就能進(jìn)入企業(yè)上崗工作。08屆畢業(yè)生轉(zhuǎn)專業(yè)的有100多人，09屆畢業(yè)生中有近300名學(xué)生轉(zhuǎn)了專業(yè)。通過轉(zhuǎn)專業(yè)強(qiáng)化訂單，一方面解決了鐵路企業(yè)的用工需求，另一方面也提高了相關(guān)專業(yè)的就業(yè)率。

通過多年的探索與實(shí)踐，南鐵院訂單培養(yǎng)形成了較為鮮明的特色：一是來源穩(wěn)定，規(guī)模較大。學(xué)院與上海鐵路局下屬站段、新長鐵路公司、南京地鐵等20多家鐵路大型企業(yè)所建立的緊密校企合作關(guān)系，為訂單培養(yǎng)提供了穩(wěn)定的訂單來源，并積極尋求移動公司、蘇寧集團(tuán)、三星電子等非鐵路企業(yè)的合作，形成多渠道的訂單來源。以2008屆畢業(yè)生為例，南京地鐵總共接收了160名訂單培養(yǎng)的學(xué)生。二是企業(yè)參與程度較高。多數(shù)合作企業(yè)都能夠較為深入地參與人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、評價(jià)等過程，每年都有大量的鐵路高層管理和技術(shù)人員來校為學(xué)生作專題講座，大量鐵路一線的技術(shù)管理人才被聘為兼職專業(yè)教師，訂單企業(yè)基本上都為學(xué)生實(shí)習(xí)配有帶教師傅。三是尊重學(xué)生選擇，充分考慮學(xué)生的利益，使學(xué)生成為訂單培養(yǎng)的主體之一。在簽單時(shí)，學(xué)生與企業(yè)進(jìn)行雙向選擇；在訂單培養(yǎng)過程中，如果學(xué)生不適應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)要求，亦可退出。四是訂單培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量高。近三年南鐵院畢業(yè)生跟蹤調(diào)查顯示，訂單培養(yǎng)的畢業(yè)生“上手快，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?，企業(yè)滿意率均在95%以上。

三、對訂單培養(yǎng)的進(jìn)一步思考

訂單培養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)十分突出，但是在有些方面如果處理不好也會帶來一定的問題。一是如果校企關(guān)系不緊密，

企業(yè)往往很難深度參與訂單培養(yǎng)。其結(jié)果就會導(dǎo)致簽單結(jié)束后的整個(gè)人才培養(yǎng)過程學(xué)校在唱“獨(dú)角戲”，在很大程度上影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是信息不對稱給企業(yè)、學(xué)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于市場需求變化快、競爭激烈，而人才培養(yǎng)周期又長，2－3年后極有可能出現(xiàn)企業(yè)無法“接單”和學(xué)生不愿意到企業(yè)工作的情況。由于訂單培養(yǎng)是為企業(yè)量身訂做的，人才的專業(yè)化程度高，到其他企業(yè)有時(shí)很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對學(xué)生來說就意味著很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果學(xué)生不愿到訂單企業(yè)工作，又會給企業(yè)帶來損失與風(fēng)險(xiǎn)。三是專才與通才的關(guān)系，如果處理不好也會影響到學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，訂單培養(yǎng)極有可能只從企業(yè)需求的角度來培訓(xùn)人，過于突出教育的經(jīng)濟(jì)功能，而忽視教育的育人功能，其結(jié)果只能做到使“無業(yè)者有業(yè)”；由于缺乏從學(xué)生終身和可持續(xù)發(fā)展的角度來對學(xué)生的（職業(yè)）發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，學(xué)生只有技能，而缺乏對工作和生活來說都非常重要的綜合能力和素養(yǎng)。在過于功利化的市場經(jīng)濟(jì)中，這一點(diǎn)尤其要引起訂單教育者的高度重視。

南鐵院訂單培養(yǎng)雖然取得了一定的成績，但是，在如何進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)積極性、防范訂單風(fēng)險(xiǎn)、提高學(xué)生發(fā)展后勁等方面還有大量的工作要做。校企合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會中介合力推進(jìn)，作為學(xué)校來說，要認(rèn)真思考在要求企業(yè)全面參與辦學(xué)的同時(shí)，自己有沒有樹立開放辦學(xué)的觀念，有沒有樹立服務(wù)企業(yè)的意識和具備服務(wù)企業(yè)的能力，特別是有沒有很好地調(diào)動教師參與校企合作的積極性。訂單培養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于信息不對稱，對于這個(gè)問題的解決，學(xué)校所能做的工作關(guān)鍵在于要密切與企業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真做好市場調(diào)研與論證，增強(qiáng)課程彈性，建立訂單培養(yǎng)的預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，及時(shí)化解。訂單培養(yǎng)不同于企業(yè)員工培訓(xùn)，要充分地考慮到訂單培養(yǎng)的教育屬性，要增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展后勁，其實(shí)質(zhì)也就是要培養(yǎng)學(xué)生的高超技能，更要培養(yǎng)學(xué)生的“學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會做人”的能力。

注釋：

①張永良，張學(xué)琴.高職“訂單式”人才培養(yǎng)模式的有效機(jī)制探索[J].中國高教研究，2007（6）：51－52.

②周濟(jì).深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 全力以赴做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/15/info1228282811502315.htm.

③教育部高校學(xué)生司.2004年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)基本情況[EB/OL].http://www.sina.com.cn2005/04/12.

責(zé)任編輯殷新紅