李坤軍 馬業(yè)鑫

【摘 要】在我國水電站工程施工中存在著很多安全隱患，主要有施工技術(shù)復(fù)雜、施工現(xiàn)場混亂、組織施工人員多、高空作業(yè)等實際狀況，管理人員很難做到全面協(xié)調(diào)管理，給水電站施工的安全管理帶來了很大困難，施工安全存在很多潛在的危險。因此做好水電站工程施工安全管理具有重要的意義。本文從水電站工程施工安全管理的特點入手，歸納了水電站安全管理中存在的問題，并重點闡述了強化安全管理的對策。

【關(guān)鍵詞】水電站；安全；安全意識；用電安全；安全教育

一、水電站工程施工安全管理的特點

簡單來說，水電站施工安全管理的特點有以下幾點：

（一）控制范圍廣

水電站的建設(shè)工程普遍都是大規(guī)模的，高處作業(yè)任務(wù)多、生產(chǎn)工序復(fù)雜、流動作業(yè)的工作特征、不可控因素的干擾等，都是水電站施工安全管理所涉及到的范圍，因此說管理范圍大，管理面廣。

（二）管理具有動態(tài)性

不同水電站的建設(shè)工程都不盡相同，他們具有各自的特點，因此，不同的工程項目會面對不同的工作環(huán)境，不同的環(huán)境會帶來不同的危險，此時，施工安全的防范措施一定要有所改變來保障安全生產(chǎn)。

當(dāng)工作人員來到一個新的工作環(huán)境時，需要時間來適應(yīng)新的自然因素和社會因素，管理者可以根據(jù)具體情況來調(diào)整安全措施甚至是工作制度。一個整體的項目是由許許多多個小的項目組成，雖然說小項目靠個人素質(zhì)，大項目靠制度，但是就算有完善的規(guī)章制度和科學(xué)的安全技術(shù)措施作為項目安全保障，但是面對不同的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境時，在施工現(xiàn)場的各個部門需要有足夠的能力進(jìn)行獨立的判斷和事故處理。

（三）管理具有交叉性

水電站的建設(shè)工程應(yīng)該屬于開放型的，受到的自然因素和社會因素的影響都很大，水電站建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全問題并非單一的，而是工程項目、自然環(huán)境和社會環(huán)境等因素共同作用，環(huán)境的交互影響造成了水電站建設(shè)工程中的安全控制，使得這種安全管理具有了交叉性。

二、水電站工程施工安全管理中存在的問題

（一）水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜，安全隱患較多

水利工程多為野外敞開式的施工，自然環(huán)境比較復(fù)雜，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。由于敞開式的施工環(huán)境，無法進(jìn)行有效的施工隔離，增加了施工設(shè)備、施工對象和人員安全管理的難度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可能會造成嚴(yán)重的人員傷亡事故，安全隱患較大。

一般而言，水利工程的規(guī)模比較大，施工戰(zhàn)線較長，施工難度大，且施工單位的協(xié)同性受到限制，工程施工的安全管理難度較大。再者，現(xiàn)代水利工程施工中，機械設(shè)備的應(yīng)用比較普遍，機械設(shè)備的自動化水平越來越高，在提高施工作業(yè)效率的同時，也增加了施工的安全隱患。隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力成為建筑業(yè)的主要成員，民工素質(zhì)不一，對建筑工程施工的規(guī)則不了解，且缺乏必要的安全常識，增加了水利工程作業(yè)的安全隱患。

（二）施工前期安全管理意識淡薄

一般而言，在進(jìn)行水電站施工前期工作中，需要進(jìn)行大量爆破，用于施工道路、施工場地平整、石料開采、導(dǎo)流工程等一些工程前期工作。然而，管理人員對爆破工程并沒有引起足夠的重視，這樣很可能會因為爆破影響水電站周圍地質(zhì)狀況，從而引發(fā)工程事故。

另外，也有可能因為對水電站地質(zhì)情況了解不細(xì)致、不全面，爆破試驗點與實際爆破面巖石特性不相符，而導(dǎo)致購買使用不合適的爆破器材，這些不安全因素，都可能會對工作人員的生命安全帶來嚴(yán)重的威脅。

（三）安全設(shè)施配套情況較差，對安全事故的處理能力較低

由于水利工程施工的環(huán)境大都遠(yuǎn)離城區(qū)，導(dǎo)致安全設(shè)備的配套情況較差，消防問題尤為突出。在水利工程施工過程中，電氣工人、電焊工、油料員等缺乏防火意識，在施工作業(yè)中對電氣自動化設(shè)備操作不當(dāng)，在引發(fā)火災(zāi)之后也不能做出應(yīng)急措施，對水利工程造成很大危害。

三、強化水電站工程施工安全管理的對策

（一）加強水電站施工安全管理意識

在水電站建設(shè)中有多種多樣的安全問題，這些問題時時威脅著水電站的施工安全，比如施工組織設(shè)計、工程材料使用、施工人員操作以及突發(fā)的自然災(zāi)害等各種問題。面對如此多的安全管理隱患，要想做到安全施工提升安全系數(shù)，只有高度重視并建立正確的安全管理意識，并把正確的安全管理意識，通過向各施工管理人員大力宣傳的方式貫穿到每一個施工人員心中，讓每個施工人員牢記在心。

（二）抓好重點設(shè)備和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的安全管理

1、起吊設(shè)備安全管理工作

大壩混凝土澆筑、廠房進(jìn)水塔及主廠房施工均大量使用大型起吊設(shè)備，安全管理工作，從進(jìn)場開始，進(jìn)場報驗，上報專項安裝方案到監(jiān)理部，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實施，同時將情況向地方安全監(jiān)督管理部門匯報，安裝完成后，組織地方安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行驗收，重點檢查：大型起吊設(shè)備安全技術(shù)檔案資料；現(xiàn)場安全管理運行、保養(yǎng)、維護、檢驗和檢查制度，特種作業(yè)人員操作證；設(shè)備安全限位限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等。

2、高空、臨邊及臨孔作業(yè)安全管理工作

大壩、廠房、引水發(fā)電洞進(jìn)水塔及斜井等部位隨工程建設(shè)進(jìn)度的不斷推進(jìn)，高程逐漸加大后施工難度逐漸增加，施工過程中臨邊按要求掛好安全防護網(wǎng)，臨孔做好孔洞封閉工作，臨空作業(yè)正確佩戴好安全防護用品；大壩上下游臨邊立模作業(yè)，壩后冷確水管安設(shè)、通水冷確及壩前、后消缺等工作，均存在較大安全管理風(fēng)險；施工過程中，實行“雙保險”制度，個人利用壩面預(yù)埋錨筋，懸掛安全繩；施工吊籃采用自動升降式，并在吊籃上設(shè)置超速保護裝置，確保個人臨邊高空作業(yè)安全。

3、施工用電安全管理

做好用電安全管理工作，對施工供電系統(tǒng)，做好線路巡視檢查維護工作，及時清除線路走廊上影響供電安全的雜草樹木。施工作業(yè)現(xiàn)場，重點做好線路上各項保護裝置，施工設(shè)備加強供電線路檢查，做好設(shè)備接地接零工作。洞室、廊道內(nèi)作業(yè)，施工照明使用安全電壓供電，各設(shè)備裝設(shè)漏電保護器，動力電纜按要求懸掛使用。施工現(xiàn)場各類施工供電電線電纜嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格落實“有事找電工”制度。動力電纜定期進(jìn)行檢查，確保施工用電安全。同時要求各單位加強夜間施工照明工作。