唐金培
摘要:中原傳統(tǒng)廉政文化源遠流長,內涵豐富,特色鮮明。實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承與創(chuàng)新,既是繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的題中之義,也是新時期加強廉政文化建設的內在要求。只有充分挖掘中原傳統(tǒng)廉政文化資源,堅持批判與繼承相結合、借鑒與改造相結合、“破”與“立”相結合等原則,積極探索中原傳統(tǒng)廉政文化傳承創(chuàng)新的方式方法和內在機制,才能實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化的現(xiàn)代轉換,才能充分發(fā)揮中原傳統(tǒng)廉政文化在新時期反腐倡廉建設中的正能量作用。
關鍵詞:中原傳統(tǒng)廉政文化;廉政文化建設;傳承創(chuàng)新
中圖分類號:G122文獻標識碼:A文章編號:1003-0751(2014)09-0102-05
“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?!雹賯鞒袆?chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化,不僅是新時期廉政文化建設的必然要求,而且是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要途徑。作為中原文化和中華傳統(tǒng)廉政文化重要組成部分的中原傳統(tǒng)廉政文化,主要是指在古代中原(以今河南為中心,包括其周邊的今山東、陜西、山西、河北、江蘇、安徽、湖北等省的部分地區(qū))社會形成的,與廉政相關的知識、信仰、規(guī)范要求、生活方式以及社會評價等方面的總和。本文試圖在對中原廉政文化的歷史意蘊及其傳承創(chuàng)新的必要性進行歸納梳理的基礎上,著重對傳承創(chuàng)新需要把握的原則、傳承創(chuàng)新的內容、方式方法、工作機制等問題做些分析探討。
一、中原傳統(tǒng)廉政文化的歷史意蘊及其主要特征
中原傳統(tǒng)廉政文化源遠流長,博大精深,獨具特色,不僅飽含著中原歷代有識之士對廉潔政治的追求和智慧,而且是新時期河南廉政文化建設的重要根脈和不可多得的寶貴財富。
1.中原傳統(tǒng)清官文化濃墨重彩
在中原這塊古老的土地上,或生于斯或布政于斯的清官廉吏群星閃耀,數(shù)不勝數(shù)。勤政愛民者有之,清正廉明者有之,潔身自好者有之,秉公執(zhí)法者有之。綜合起來可以歸結為兩大類。一類是清廉自守、心憂天下的清官廉吏。如以“不貪為寶”的子罕;喜歡吃魚卻從不收受“賄魚”的楊續(xù);以“天知”“地知”“我知”“子知”等“四知”揚名天下,以“清白”留給子孫做遺產(chǎn)的楊震;任職期間魚肉葷腥概不入衙署、每日只吃豆腐湯的湯斌;被康熙帝譽為“清廉為天下巡撫第一”的宋犖;“誓不取民一錢”并被康熙帝賜以“天下第一清官”的張伯行,等等。另一類是勤政愛民、嚴于執(zhí)法的清官廉吏。如一生不蓄私產(chǎn),嚴格依法辦事的孫叔敖;“寬猛相濟”,為政以德的子產(chǎn);清正廉明,鐵面無私的包拯;首倡為政“公廉”,權葬霍州的曹端;廉潔奉公,不徇私情的魏允貞,等等。他們或者善于運用道德自律的內在力量,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象,或者敢于運用法律制度這一武器,嚴懲貪污腐敗分子,他們富有責任擔當?shù)木窈颓逭诿愕牟偈責o不為后人所津津樂道,他們身上所體現(xiàn)出來的謙謙君子之清風、知恥責己之清白、勤政廉政之清苦、除暴安良之清正等高風亮節(jié),至今仍然值得我們崇敬和學習。
2.中原傳統(tǒng)廉政思想文化內蘊深厚
一是勤政為民、以民為本的愛民思想。老子提出的“圣人無常心,以百姓心為心”(《道德經(jīng)》第四十九章)、孟子提出的“民為貴,社稷次之,君為輕”(《孟子·盡心下》)、荀子提的“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”(《荀子·哀公》)、范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”等思想觀念,無不彰顯了勤政為民、以民為本的廉政愛民思想。二是清正廉潔、潔身自好的節(jié)儉思想。傳說黃帝提倡“聲禁重,禁重色,禁重衣,禁重香,禁重味,禁重室”(《呂氏春秋·去私》),表明早在黃帝時代就已經(jīng)出現(xiàn)了節(jié)儉思想的萌芽。老子提倡統(tǒng)治者要潔身自好,“見素抱樸,少私而寡欲”(《道德經(jīng)》第十九章)。墨子提倡節(jié)儉,認為“節(jié)儉則昌,淫佚則忘”(《墨子·節(jié)用》)。三是以德為本、選賢任賢的尚賢思想。孔子不僅提出“志于道,據(jù)于德,依于仁,游于藝”(《論語·述而》第七)的賢才標準,而且指出了“學而優(yōu)則仕”(《論語·子張》)的舉賢途徑。墨子認為“尚賢者,政之本也”(《墨子·尚賢上》),主張將“賢”作為選官的重要標準,并把使用人才上升為治亂興衰的根本國策。司馬光提出選賢任能時要注意德才兼?zhèn)?、以德為先。四是以法治廉、制度保廉的廉政法治思想。治國必先治吏。商鞅非常注重治吏,并提出,對那些不守王法的貪官污吏不僅要重治其罪,而且要株連九族。韓非子將治理官吏的思想更加系統(tǒng)化,認為“矯上之失,詰下之邪,治亂決繆,絀羨齊非,一民之軌,莫如法”(《韓非子·有度》)。這些富有哲理的思想光輝不僅為專制時代的政治帶來一抹亮麗的風景,而且是新時期廉政文化建設取之不盡、用之不竭的源泉。
3.中原傳統(tǒng)廉政制度文化源遠流長
一是保證官吏素質的官員選拔制度。早在五帝時代,選拔官員時就開始注重“德”和“才”兩個方面的素質。周代發(fā)展到六項標準:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!保ā吨芏Y·天官冢宰》)兩漢時期,建立了自下而上推舉人才的察舉制以及防止官員結黨營私的回避制度。隋唐時期建立的科舉制度,在選拔賢良、保證官吏素質等方面發(fā)揮了重要作用。唐宋時期,回避制度得到進一步完善,并在一定程度上保障了官吏任用選拔的公平性。二是激勵官吏廉潔勤政的科考制度。秦漢時期已初具規(guī)模的科考制度,唐宋時期得到進一步完善。宋代以“公勤”“廉恪”作為官員政績考核的主要標準,并明確規(guī)定“無廉聲而又多繆政”(《宋史·選舉志》)者只能定為下等。三是以預防腐敗為主的監(jiān)察制度。早在黃帝時代就設置左右大監(jiān)來行使監(jiān)察職權。②漢武帝對監(jiān)察制度進行了全面強化,并使監(jiān)察體系、檢查程序等逐步向制度化和法律化邁進。到隋唐時期,行使監(jiān)察職能的“御史臺三院”承擔起了對整個統(tǒng)治集團內部秩序和規(guī)范進行管束的重擔。唐代還建立了獨具特色的諫官制度。這些諫官對“朝廷得失無不察,天下利病無不言”(《舊唐書·白居易傳》)。到北宋時期,除了在中央實行“臺諫”以加強對君權的制約外,還在地方實行多重監(jiān)察制度。四是以打擊腐敗為主的懲罰制度。北魏孝文帝時期,在實行比較俸祿制的同時嚴格規(guī)定“祿行之后,贓滿一匹者死”(《魏書·高祖紀》卷七)。到唐宋時期,懲罰腐敗官吏的法律制度更加完善。如唐代規(guī)定“諸有事以財行求,得枉法者,坐臟論”(《唐律疏議·職制律·有事先不許有財》)等。這些規(guī)定和做法不僅在一定程度上對中原古代官員的清正廉明提供了制度保障,而且對新時期的廉政文化建設仍然具有一定的現(xiàn)實借鑒意義。
4.中原傳統(tǒng)廉政社會文化豐富多彩
中原傳統(tǒng)廉政社會文化內容豐富,形式多樣。與中原傳統(tǒng)廉政文化有關的歷史遺跡遺存眾多,如開封的包公祠、南陽府衙、內鄉(xiāng)縣衙、葉縣縣衙、新密縣衙等。一副副廉政楹聯(lián)字字珠璣,寓意深刻。如內鄉(xiāng)縣衙三省堂門前的楹聯(lián):“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官?!毙旅芸h衙大門兩側的楹聯(lián):“從來清白無遺漏,自古貪爭有后殃?!币粠瑤袤鹫衩@發(fā)聵,發(fā)人深省。官箴類似座右銘,是對為官者的一種警戒。早在秦漢之際就有官箴問世,其大量產(chǎn)生則始于宋元時期。其中圍繞禮義廉恥而展開的部分內容觸及了廉政問題,是傳統(tǒng)廉政文化的重要遺產(chǎn)。如唐韓愈的《五箴》,宋程頤的《四箴》等。一首首廉政詩詞朗朗上口,賞心悅目。如杜甫的“君臣節(jié)儉足,朝野歡呼同。中興似國初,繼體如太宗”(《往在》),白居易的“歲豐仍節(jié)儉,時泰更銷兵。圣念長如此,何憂不太平”(《天平樂詞》),李商隱的“歷覽前朝國與家,成由勤儉敗由奢”(《詠史》)等。一部部廉政戲曲回腸蕩氣,經(jīng)久不衰。如《鍘美案》《包青天》《七品縣令》《焚車御史》等說唱曲目廣為流傳,經(jīng)久不衰。一個個廉政故事膾炙人口,廣為流傳。如孫叔敖“愛人忘已特埋蛇”、羊續(xù)懸魚拒賄、西門豹治巫先治吏、張沐“行裝一箱書,文銀三十兩”等。古代中原傳統(tǒng)廉政社會文化所蘊含的重民生而知根本、畏法度而能自律、明廉恥而守氣節(jié)、崇節(jié)儉而重情操、知恩惠而思報國等為官為政規(guī)范③,不僅反映了古代中原人民對廉潔社會和廉潔政治的殷切期盼,而且為推進新時期的廉政文化建設提供了內在動力和經(jīng)驗借鑒。
二、傳承創(chuàng)新中原廉政文化的現(xiàn)實必要性
中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承創(chuàng)新既是克服其自身歷史局限性、實現(xiàn)其現(xiàn)代轉化的需要,也是夯實中國特色社會主義廉政文化建設基礎、進一步加強反腐倡廉建設的需要。
1.實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化現(xiàn)代轉換的需要
文化的生命力在于對其生存的社會土壤的適應性。當一定的社會土壤發(fā)生改變時,與之相適應的社會文化也會隨之發(fā)生相應的改變。④建立在宗法制度和農(nóng)耕社會土壤基礎之上的中原傳統(tǒng)廉政文化,主要有以下幾個方面的歷史局限性:一是君主專制制度引發(fā)腐敗的必然性?!皺嗔е赂瘮。^對權力導致絕對腐敗。”⑤在君主專制制度下,最高統(tǒng)治者的貪得無厭往往是引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象的總源頭?!吧嫌兴茫卤厣跹伞保ā抖Y記·緇衣》)。為追逐各種權力和利益,出現(xiàn)“大官大貪,小官小貪”這樣的現(xiàn)象就不足為怪了。二是廉政建設主體的單一性。由于統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的根本對立,廉政文化建設自始至終都是統(tǒng)治階級在自導自演,下層勞動人民始終被排除在廉政建設之外,既沒有參與廉政活動的權利也很少有接受廉政教育的機會。三是廉政價值取向的功利性。在古代中原,統(tǒng)治階級倡導廉政的目的主要是為了維護自己的既得利益和鞏固自己的統(tǒng)治地位。有的清官廉吏之所以恪盡職守,清正廉潔,一方面是為了盡忠,另一方面則是為了保全自己的官位。一些原本是為促進廉潔而設立的廉政文化制度不僅沒有真正促進廉潔政治的實現(xiàn),反而成為統(tǒng)治階級內部爭權奪利的工具。四是腐敗治理方式的隨意性。反腐倡廉理應通過一系列的規(guī)范和制度來保證,然而,凌駕于法律制度之上的統(tǒng)治者往往全憑個人好惡生殺予奪。此外,由于特權制度的存在為少數(shù)官吏的腐敗行為提供了護身符,以致長期存在“只打蒼蠅,不打老虎”的不公平現(xiàn)象。只有在批判繼承的基礎上,實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承與創(chuàng)新,才能克服中原傳統(tǒng)廉政文化自身存在的上述歷史局限性,并實現(xiàn)其現(xiàn)代轉換。
2.夯實中國特色社會主義廉政文化根基的需要
新的歷史時期,隨著廉政文化建設工作不斷向縱深發(fā)展,傳統(tǒng)廉政文化的地位和作用顯得越來越重要。然而,在實際工作中,仍有部分人對為什么要傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化以及如何利用中原傳統(tǒng)廉政文化等心里沒底。究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對傳統(tǒng)中原廉政文化缺乏自信。近年來,反腐工作力度不斷加大,被查處的腐敗案件數(shù)量不斷攀升,一些別有用心的人借此肆意放大包括中原傳統(tǒng)廉政文化在內的中國傳統(tǒng)文化中的特權思想、官本位等消極因素,否定傳統(tǒng)廉政文化的地位和作用。加上西方敵對勢力過分夸大我國經(jīng)濟社會轉型時期腐敗問題的嚴重性,直接導致一些人對傳統(tǒng)廉政文化的當代價值產(chǎn)生質疑。在他們看來,反腐敗還是西方文化比較給力,中原傳統(tǒng)廉政文化早就過時了。二是對中原傳統(tǒng)廉政文化與新時期廉政文化建設關系的理解和把握上明顯存在簡單化、片面化和表面化等傾向。如有的將中原傳統(tǒng)廉政文化等同于清官文化或衙門文化,有的甚至將中原傳統(tǒng)廉政文化等同于腐敗文化。三是對中原傳統(tǒng)廉政文化在新時期廉政文化建設中的基礎性作用缺乏應有的了解。不懂得中原傳統(tǒng)廉政文化不僅可以為新時期的廉政文化建設提供取之不竭的養(yǎng)分,而且可以為新時期廉政文化建設奠定重要根基。千百年來,中原傳統(tǒng)廉政文化所包含的精神、理念、價值觀、道德觀等不僅洗滌了一代又一代人的心靈,而且在一定程度上遏制了貪污腐化等不良風氣的蔓延。為此,只有通過傳承創(chuàng)新,將中原傳統(tǒng)廉政文化中蘊含的“為政以德”的廉政愛民思想、“崇廉知恥”的道德操守、“修身律己”的守廉之道、“尚廉肅貪”的廉政制度等賦予新的時代內涵,才能為新時期的廉政文化建設奠定堅實的文化根基。
3.應對當前反腐倡廉建設面臨挑戰(zhàn)的需要
新的歷史時期,黨的反腐倡廉建設因受種種因素的影響,面臨著一些新的挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)腐敗文化的影響。受“家長制”“官本位”等陳腐思想觀念的影響,有的領導干部頤指氣使,專橫跋扈;有的“一把手”變成了大權獨攬的“一霸手”;有的把“官位的大小”當做價值判斷的標準;有的把“當官”當成自己一生追求的目標;有的為達到“升遷”的目的不擇手段。二是市場經(jīng)濟的影響。隨著經(jīng)濟組織結構和利益分配方式的日益多元化,利益格局和價值取向也日益多元化。市場經(jīng)濟中交換性、競爭性、求利性等“游戲規(guī)則”所折射出來的諸如自私自利、貪得無厭等文化理念向其他領域逐步滲透,重個體利益、局部利益和眼前利益的價值訴求不斷被強化,權錢交易、權色交易等權力尋租現(xiàn)象泛濫成災,加上政治體制改革滯后,直接導致某些領域的貪污腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出“高發(fā)”“多發(fā)”“群發(fā)”等態(tài)勢。三是外來文化的影響。改革開放后,西方追求個性解放和自由平等、張揚個人價值和貪圖享樂等文化理念逐步滲透我國經(jīng)濟社會的各個領域,這些外來思想觀念和文化生活方式在成熟的市場經(jīng)濟條件下雖然有助于形成人人平等、共同發(fā)展的社會環(huán)境,但在我國市場經(jīng)濟還不成熟的現(xiàn)實狀況下,極易與狹隘自私的中國傳統(tǒng)小農(nóng)意識混合在一起發(fā)生變異,并滋生出極端個人主義和享樂主義等腐朽思想觀念。受此影響,一些領導干部為滿足個人物質上和精神上日益膨脹的欲望,將自己的理想信念和責任擔當拋到腦后。有的變著法子巧取豪奪,以權謀私;有的醉生夢死,揮金如土;有的貪圖享受,尋花問柳。要從根本上消除上述不良影響,必須傳承與創(chuàng)新包括中原傳統(tǒng)廉政文化在內的傳統(tǒng)廉政文化,不斷增強干部群眾的廉政文化意識,逐步形成科學的文化生活方式和文化消費方式,讓廉潔成為一種時代潮流,一種精神追求,一種風尚習俗。
三、傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化應注意的幾個問題
中原傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。不僅需要在原則上把握好批判與繼承、借鑒與改造、“破”與“立”等幾個方面的關系,而且要從內容、形式、功能等幾個方面探索傳承創(chuàng)新的方式方法。同時,還應建立健全傳承創(chuàng)新的工作機制,在抓好落實上下功夫。
1.傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化必須在原則上把握和處理好幾種關系
一是繼承與批判之間的關系。取其精華,去其糟粕,這是對待傳統(tǒng)文化的一般正確原則。中原傳統(tǒng)廉政文化與其他傳統(tǒng)文化一樣,既有積極的成分也有消極的因素,既有進步的一面也有落后的一面。為此,在繼承和弘揚中原傳統(tǒng)廉政文化的過程中,既要克服視傳統(tǒng)文化如草芥的歷史虛無主義,又要消除盲目自大的文化復古主義思想意識,在肯定其中的積極因素、進步觀念和優(yōu)秀成分的基礎上,剔除其消極落后的因素和迷信、錯誤、陳舊的成分。如清官文化方面,像盧懷慎、湯斌這樣的古代清官廉吏一生克勤克儉、廉潔從政,確實值得后人敬仰,但他們廉潔從政的出發(fā)點并非一定是“為官一任,造福一方”。老百姓對清官廉吏的歌頌和崇拜雖然表達了他們對清廉政治的熱切期盼,但他們把清官當做“救星”的做法又未免有點一廂情愿。只有在對中原傳統(tǒng)廉政文化進行理性的科學的辯證分析的基礎上,采取“揚棄”的辦法,才能真正實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承與創(chuàng)新。
二是借鑒與改造之間的關系。追求政治關系的清正廉潔,這是古今中外共同關注的普遍性話題。要傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化,就必須借鑒周邊區(qū)域的優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化和西方廉政文化。然而,外來廉政文化同樣良莠并存、魚龍混雜。因此,在吸收進步的積極的養(yǎng)分的同時,應當毫不留情地舍棄其落后、腐朽的東西。在此基礎上,再對借鑒過來的外來廉政文化進行科學合理改造,并為我所用。
三是“破”與“立”的關系。俗話說“不破不立”“先破后立”。其中的“破”就是要突破舊的思維定式的束縛,破除脫離客觀實際的舊觀念、舊做法;“立”就是要在“破”的過程中探尋客觀事物發(fā)展的新規(guī)律,摸索出解決問題的新辦法,并運用它來指導新的實踐。比如,針對一些地方廉政教育過于簡單、自我教育過于寬松等情況,在批判繼承傳統(tǒng)中原廉政教育思想的基礎上,通過創(chuàng)新教育內容、形式和手段,將廉政教育滲透到生活實踐的方方面面,真正達到潤物細無聲的功效。
2.傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化必須在內容、形式、功能上實現(xiàn)現(xiàn)代轉換
在新的歷史時期,要實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承創(chuàng)新,必須根據(jù)時代發(fā)展的要求進一步轉化其固有的內容、形式和功能。
首先,要明確中原傳統(tǒng)廉政文化需要傳承創(chuàng)新的具體內容。中原傳統(tǒng)廉政文化中一些與廉政有關的知識、信仰、規(guī)范要求、生活方式和社會評價等方面的內容往往良莠并存。有必要對中原傳統(tǒng)廉政文化中的一些觀點、思想和理論進行新的詮釋,并賦予新的時代內涵,以符合新時期廉政文化建設的需要。
其次,要根據(jù)時代條件的發(fā)展變化不斷豐富中原傳統(tǒng)廉政文化的表現(xiàn)形式。一要充分利用散落在中原各地的傳統(tǒng)廉政文化遺跡遺存,打造更好更多的傳統(tǒng)廉政宣傳教育平臺。二要進一步豐富中原傳統(tǒng)廉政文化的社會文化形態(tài)。如通過電視、電影、戲曲、動漫、小品等藝術形式再現(xiàn)其感人事跡,增強感染力。三要將中原傳統(tǒng)廉政文化中的制度形式加以改造后融入各個層面的制度建設之中。四要將中原傳統(tǒng)廉政文化融入廣大人民群眾的日常生活之中。如通過編輯廉政短信、辦廉政宣傳欄、做廉政文化講座等,使人們在無形中受到傳統(tǒng)廉政文化的熏陶。
最后,要按照社會主義核心價值觀的要求激活和拓展中原傳統(tǒng)廉政文化的功能。一是深化拓展中原傳統(tǒng)廉政文化的教育功能。只有將廉政教育延伸到社會關系各個領域的每個角落,并創(chuàng)新廉政教育的方式方法,才能形成“廉榮貪恥”的社會氛圍。二是深化拓展中原傳統(tǒng)廉政文化的約束規(guī)范功能。古代中原廉政制度方面,無論是規(guī)范、監(jiān)督還是懲罰方面都嚴重漠視人的主體性地位,結果造成其約束和規(guī)范方面的作用大打折扣。只有將中原傳統(tǒng)廉政文化的約束規(guī)范功能與教育功能有機結合起來,才能提高人們辨別是非善惡的能力。三是深化拓展中原傳統(tǒng)廉政文化的凝聚功能。一方面通過觀念引導、活動吸引等方式讓無形的廉政思想觀念入腦入心,另一方面創(chuàng)作更多更好的廉政文化產(chǎn)品,讓傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化外化于形,才能讓人們近距離感受到中原傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化的無窮魅力。
3.傳承創(chuàng)新中原傳統(tǒng)廉政文化必須在工作機制上抓好落實
建立和完善健全的領導機制、參與機制、保障機制和評價激勵機制等是實現(xiàn)中原傳統(tǒng)廉政文化傳承創(chuàng)新的組織保證和制度保障。為此,一要建立健全傳承創(chuàng)新的領導和組織協(xié)調機制。各級黨委和政府要將中原廉政文化的傳承與創(chuàng)新工作與當?shù)氐牧幕ㄔO工作一起規(guī)劃部署,一起實施和考核,并由各級紀檢監(jiān)察機關負責整體牽頭和組織協(xié)調工作,充分發(fā)揮各級各相關部門的職能優(yōu)勢和工作積極性,并形成合力。二要深入挖掘中原傳統(tǒng)文化中的廉政文化因子,在不斷傳承創(chuàng)新中原廉政文化的過程中,打造更多更加亮麗的具有中原特色的廉政文化品牌。三要建立完善傳承創(chuàng)新的參與機制。要堅持面向社會、面向基層、面向群眾,加大宣傳力度,不斷提高廣大群眾的參與意識和參與積極性,充分發(fā)揮其創(chuàng)造激情。四要建立完善科學的考核評價機制。對那些在對中原傳統(tǒng)廉政文化傳承創(chuàng)新方面工作突出、成效顯著的單位和個人,以及優(yōu)秀的項目、作品、活動等進行適當?shù)莫剟?,對那些工作落后、成績不好的單位和個人要進行相應的處罰。五要建立健全傳承創(chuàng)新的保障機制。無論是保護廉政文化遺跡遺存還是挖掘廉政文化資源,無論是開發(fā)廉政文化景點還是建立廉政文化教育基地,無論是舉辦廉政文化表演還是建立廉政文化長廊,無論是開發(fā)廉政文化產(chǎn)品還是打造廉政文化品牌,等等,都離不開政策和經(jīng)費等方面的強有力支持。因此,對那些從事廉政文化產(chǎn)業(yè)、舉辦廉政文化活動、保護廉政文化資源、開發(fā)廉政文化項目等方面的先進單位和個人,一方面要從政策上給予一定的扶持和傾斜,另一方面要從經(jīng)費上給予相應的支持和幫扶。同時,還應積極探索市場化運作模式,吸引更多的社會力量和社會資金參與到中原傳統(tǒng)廉政文化的傳承創(chuàng)新工作中來。
注釋
①《習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調:積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化不斷提高拒腐防變和抵御風險能力》,《人民日報》2013年4月21日。②單衛(wèi)華、賴紅衛(wèi)、張相軍:《中國廉政文化史》,山東畫報出版社,2010年,第2—3頁。③王庭堅:《中國傳統(tǒng)廉政文化的思想借鑒》,《中國監(jiān)察》2013年第10期。④唐秋賢:《廉之恒道:中國傳統(tǒng)廉政文化現(xiàn)代轉換研究》,中國社會科學出版社,2013年,第119頁。⑤[英]阿克頓:《自由與權力:阿克頓勛爵論說文集》,侯健、落亞峰譯,商務印書館,2001年,第342頁。