彭加敏

江蘇省句容監(jiān)獄，江蘇　鎮(zhèn)江　212412

談對監(jiān)獄服刑人員未成年子女的幫扶

彭加敏

江蘇省句容監(jiān)獄，江蘇鎮(zhèn)江212412

摘要：監(jiān)獄服刑人員的未成年子女是一個弱勢群體，他們的生活、學習及身心發(fā)展是一個不容忽視的社會問題，他們有的生活無著落，有的中途輟學，得不到應有的管理和教育，更談不上享受普通孩子的幸福生活，還有的甚至走上違法犯罪的道路，因此，必須引起社會各方的強有效關(guān)注。這既是對未成年群體發(fā)展的一個有力推動，使他們能順利健康地融入社會，也是為在監(jiān)獄服刑人員能安心踏實服刑、提高改造質(zhì)量、早日出獄減少后顧之憂，更是有利于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄服刑人員；未成年子女；幫扶

幫扶，即幫助扶持，在這里是指調(diào)動社會各方資源，幫助監(jiān)獄服刑人員未成年子女(以下稱服刑人員未成年子女)解決在生活、就學、法律和心理上的困惑，使之順利個體社會化的措施。服刑人員因犯罪入獄后，他們的子女陷入了特殊的狀態(tài)，成為了需要社會關(guān)懷的特殊群體，他們有的生活無著落，有的中途輟學，得不到應有的管理和教育，更談不上享受普通孩子的幸福生活，還有的甚至走上違法犯罪的道路。因此，必須對服刑人員未成年子女開展幫扶，充分利用社會力量，與相關(guān)部門等進行協(xié)調(diào)，幫助服刑人員未成年子女解決存在的問題和困難，使他們更好地融入社會，體現(xiàn)了社會的一種關(guān)懷與責任，也是為服刑人員能安心踏實服刑、提高改造質(zhì)量、早日出獄減少后顧之憂。

一、服刑人員未成年子女的生存現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟現(xiàn)狀

一般地，有子女的服刑人員大多為一個家庭的頂梁柱，他們?nèi)氇z后，不僅在精神上是一種巨大的打擊，而且會導致家庭收入驟減，除了給正常的家庭開支外，還要給服刑人員購買生活用品以及會見路費等，這對于已經(jīng)少了一大截收入的家庭來說，無疑是雪上加霜。更糟糕的是，不少失去父親的孩子還會失去母親，因為丈夫服刑而感到生活失去希望提出離婚的妻子并不在少數(shù)，經(jīng)濟狀況不佳的她們往往認為自己無法養(yǎng)育孩子而將其扔給孩子的祖輩，不管不顧。這更加使得服刑人員家庭的經(jīng)濟狀況令人堪憂。

(二)教育現(xiàn)狀

2005年司法部組織的“監(jiān)獄服刑人員未成年子女基本情況”調(diào)研課題組數(shù)據(jù)顯示：服刑人員未成年子女中輟學的人數(shù)占被調(diào)查服刑人員未成年子女總數(shù)的13.1%，服刑人員未成年子女中的輟學群體在其父母入獄后顯著增大。被調(diào)查的服刑人員中，其未成年子女在父入獄前就已經(jīng)輟學的占未成年子女輟學總?cè)藬?shù)的17.56%，在父(母)入獄后輟學的為82.43%。

即使正在上學的孩子，也顯現(xiàn)出了諸多困難，主要表現(xiàn)有：第一，由于家庭經(jīng)濟困難，他們的學習費用捉襟見肘。第二，親人入獄帶給他們的社會歧視和生活無助，導致他們很難像其他孩子一樣順利完成學業(yè)。第三，親人入獄使孩子在學習上缺乏有效的指導和幫助，學習遇到困難時無法與親人進行及時有效的溝通，很大程度上影響到了他們的學習。他們大多難以完成義務教育，繼續(xù)深造的機會更少。

(三)心理現(xiàn)狀

一貫被孩子視為學習榜樣的長輩突然成了罪犯，這對于自我調(diào)節(jié)能力相對較差的未成年人來說，是難以承受的強烈刺激。他們的心理健康狀況也會受到嚴重影響。如父母的犯罪行為與自己心目中的美好形象相抵觸，心灰意冷而產(chǎn)生自卑心理；擔心被老師、同學和伙伴知道會瞧不起自己而產(chǎn)生自閉心理；對自己的前途茫然，產(chǎn)生恐懼心理;對他人的勸說產(chǎn)生逆反心理；對別人的進步產(chǎn)生嫉妒心理等。另外，由于服刑人員自身的違法行為，對子女產(chǎn)生了負面影響，同時又將其社會污名留給了子女，使其言行稍有偏失，即可能被貼上“上梁不正下梁歪”的標簽。筆者在河南支教時，就曾遇見過類似的案例，一個三歲孩子的母親開了一家理發(fā)店，父親因暴力犯罪在服刑。作為鎮(zhèn)上唯一一家理發(fā)店，這家人的經(jīng)濟狀況比較好，并不存在經(jīng)濟困難。然而孩子從小受有暴力傾向的父親影響，父親服刑后，母親忙著養(yǎng)家沒時間教育他，周圍鄰居閑言碎語也很多，因此這個孩子在還不懂得暴力是什么的時候，已經(jīng)有了潛在的暴力意識。他經(jīng)常會模仿父親的舉動，拿著自己的小皮帶一邊抽打母親一邊罵罵咧咧。母親卻認為這只是孩子在鬧著玩并不當回事。在眾多服刑人員未成年子女中，類似這樣的事情定然還有很多，因此，如何合理調(diào)整服刑人員未成年子女的心理狀況成為迫在眉睫的問題。

二、對服刑人員未成年子女的幫扶對策

開展對服刑人員未成年子女的幫扶，可以幫助解決他們的一些實際困難，使之感受到人文關(guān)懷，維護社會穩(wěn)定，尤其是對服刑人員而言，更可以幫助他們盡早改過自新。當前，通過多方的不懈努力，各級對服刑人員未成年子女的幫扶工作及其運行機制，因受主客觀因素的影響，也存在一些困難和問題，必須不斷地加以建立、調(diào)整和完善。

(一)構(gòu)建服刑人員未成年子女的長效幫扶機制

2013年，備受關(guān)注的南京兩女童餓死案雖已淡出人們的視線，但其存在現(xiàn)實意義卻不得不引起大家的深深思考，以免悲劇再度重演。2006年，司法部預防犯罪研究所課題組在一份報告中寫道，我國服刑人員未成年子女總數(shù)逾60萬，他們生活困難、流浪乞討及輟學現(xiàn)象嚴重，尤其是服刑人員未成年子女的犯罪率遠遠高于社會普通未成年。調(diào)查結(jié)果顯示，其中94.8%服刑人員未成年子女沒有受到過任何形式的社會救助，曾受到過社會救助的服刑人員未成年子女僅占總數(shù)的5.2%。當年，國家6部委在全國范圍內(nèi)啟動了“為了明天——全國服刑人員未成年子女關(guān)愛行動”。目前有些省市有“太陽村”，但它缺乏家庭溫暖，管理模式單調(diào)統(tǒng)一，也有的孩子被寄養(yǎng)在親屬家，但經(jīng)濟上又難以獲得支持和保障。事實證明，這是一個系統(tǒng)工程，不是簡單地遇事辦事，過節(jié)送溫暖就可以的，它必須具備有效的運行保障機制，具備有力的法律政策依據(jù)，具備良好的管理幫扶模式，它需要一個好的平臺，實現(xiàn)從撫養(yǎng)監(jiān)護、教育管理、生活救助、法律援助到心理服務等方面的良性運轉(zhuǎn)，確保幫扶效果。要建立幫扶領(lǐng)導工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，通力協(xié)作，實現(xiàn)組織保障；創(chuàng)立可行性制度，確保各項工作的落實到位，加強督促檢查，實現(xiàn)制度保障；開拓資金渠道，動員社會各界的參與，為政府開源節(jié)流，實現(xiàn)資金保障；適時開展有針對性的援助，提供法律和心理支持，可以進行政府購買服務，尤其是未成年孩子的個性在成長的關(guān)鍵期，必須提供心理輔導，維護心理健康，實現(xiàn)服務保障。

(二)構(gòu)建服刑人員未成年子女幫扶的支持系統(tǒng)

對服刑人員未成年子女的幫扶涉及到社會、經(jīng)濟、法律、心理等多個領(lǐng)域，一個強有力的社會支持系統(tǒng)，包括到家庭、社區(qū)、學校等多個平臺的有機統(tǒng)一，需要全社會多方投入，并且組成一支綜合實力較強的幫扶隊伍。實際工作中，發(fā)現(xiàn)供需不對等，社會資源十分緊張，幫扶領(lǐng)域比較單一，有的重形式輕內(nèi)容，有的重物質(zhì)輕精神。為此，必須站在全局高度，多方協(xié)調(diào)，層層落實，建立健全幫扶機制，規(guī)范組織與管理，加強落實與監(jiān)督。要保證信息暢通，通過走訪、調(diào)查、訪談等形式，及時摸清所在地的服刑人員未成年子女的情況，包括家庭成員、經(jīng)濟條件、是否就學、身心健康等，便于提供必要的物質(zhì)和精神上的幫扶。同時，要加強對全社會的宣傳發(fā)動，營造積極的氛圍，消除民眾的偏見，以正性的輿論導向提升對這個特殊群體幫扶工作重要性的認識，使社團、機構(gòu)和個人積極地投身其中，如在學校和社區(qū)，要盡量避免同學和鄰里孩子對他們的歧視，避免因父母的過錯而給無辜的孩子們貼上負性“標簽”，影響到他們的健康成長，嚴重的可能會將他們推向社會，導致不良后果的發(fā)生。

(三)構(gòu)建服刑人員中特殊未成年子女的幫扶個案

對這些未成年子女的幫扶，從形式上看是幫助、指導他們在生活中遇到的實際困難，實質(zhì)上是為了使他們能以最佳的狀態(tài)在家庭、社會上成長，因此對他們的幫扶必須體現(xiàn)出良好的效果，不能流于形式，搞走過場，以至于造成形式浮夸，內(nèi)涵失效的局面。特別是一些特殊的孩子，如失管失學、失“依”流浪、身體疾病等，更加要引起高度重視。在這個年齡段，是未成年人的思想、心理和行為發(fā)展的關(guān)鍵期，按照埃里克森的人格發(fā)展八階段理論，在此本應是收獲勤奮避免自卑的過程，他們應該接受正常的家庭和學校教育，獲得適應社會的知識和技能，學有所成，對今后的人生充滿信心。相反，因為父母的錯誤和社會的無視或遺棄，親子關(guān)系缺失，同伴關(guān)系也沒能建立，他們就會感到自卑和可悲，缺乏社會存在感，致使同一性混亂。因此，對這些特殊的服刑人員未成年子女，應該建立幫扶個案，利用一對一的幫扶模式等，制定科學合理的幫扶計劃。要善于發(fā)現(xiàn)他們最緊迫的問題，急需解決的問題，做好需求評估，進行供需對接，哪個需要經(jīng)濟和就學上的幫助，哪個需要心理和法律上的援助，進行個別教育和輔導，要幫助維護他們的合法權(quán)益。在實施幫扶后，做好階段性的評估，如有必要一定要有延伸服務，進一步跟蹤服刑人員的變化情況，穩(wěn)定幫扶所帶來的實際效果。如就學幫助中，要隨時注意他們的學業(yè)情況、心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)等。這樣，通過實施個案幫扶，可以最大限度避免一些不必要的結(jié)果發(fā)生，使之能接受正常的個體社會化，養(yǎng)成良好的行為習慣，健全個性品質(zhì)，對獄中的親人更是一種強大的動力和安慰。

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中圖分類號：D926.7

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0315-02

作者簡介：彭加敏(1993-)，女，江蘇東臺人，江蘇省句容監(jiān)獄民警。