朱光玉　高　娟　郭孟國

衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北　衡水　053000

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高職院校健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度研究與思考*

朱光玉高娟郭孟國

衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北衡水053000

摘要：作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。對處于高速發(fā)展中的高職院校來說，作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè)在學(xué)校的深化改革和健康發(fā)展中起著不可或缺的重要作用。因此，提高高職院校黨員干部工作作風(fēng)勢在必行。文中簡述了在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的高職院校工作作風(fēng)常態(tài)化存在的問題，并詳細提出改善高職院校工作作風(fēng)常態(tài)化的對策。

關(guān)鍵詞：高職院校；健全改進；作風(fēng)常態(tài)化；制度建設(shè)

黨的十八屆三中全會決定提出要"健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度"。對處于高速發(fā)展中的高職院校來說，作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè)對于學(xué)校的深化改革和健康發(fā)展起著不可或缺的重要作用。2014年，學(xué)院黨委以組織部為依托，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治師生反映強烈的“四風(fēng)”突出問題和損害師生利益的不正之風(fēng)。并通過制度建設(shè)，健全改進作風(fēng)常態(tài)化，初步實現(xiàn)了學(xué)院教育實踐活動成果規(guī)范化、制度化和長效化。但在具體的實施中還存在的一些問題，值得我們深入思考和探究。

一、高職院校黨員干部作風(fēng)問題及制度執(zhí)行的現(xiàn)狀

高職院校作為高等教育的一種，有著其自身的規(guī)律和特點。大部分黨員干部都能在自己的職位上做到勤奮工作、愛崗敬業(yè)。但仍有少數(shù)人員作風(fēng)問題嚴重、嚴重影響了學(xué)院的發(fā)展與提高。問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對政治理論學(xué)習(xí)的重要性和復(fù)雜性認識不足，存在著被動學(xué)習(xí)，效率低下的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)時常滿足于形式合格，方法簡單，在遇到現(xiàn)今社會的多元化和復(fù)雜化問題時難以奏效。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部難于做到嚴于律己。在平時工作中存在遲到早退、在職不在位、工作“等、靠、要”等現(xiàn)象。三是老好人思想嚴重。不愿意承擔(dān)責(zé)任、遇事和稀泥、對違規(guī)現(xiàn)象視若不見。四是服務(wù)意識差，對廣大師生反應(yīng)的的問題、能推就推、能拖就拖、門難進、事難辦，服務(wù)意識不足。

二、高職院校在健全和改進作風(fēng)常態(tài)化制度中面臨的突出問題原因分析

通過開展問卷調(diào)查、并對調(diào)查結(jié)果進行深入分析，可以得知影響高職院校機關(guān)作風(fēng)的主要原因有以下幾點：一是部分黨員干部還沒能適應(yīng)高職院校的環(huán)境。很多高職院校是從中專院校發(fā)展而來，導(dǎo)致部分干部還沒有從原來的角色當中轉(zhuǎn)變過來。不能適應(yīng)高職院校的人文環(huán)境和工作節(jié)奏。二是受高校行政化影響嚴重。部分機關(guān)工作人員有官僚習(xí)氣，認為自己高高在上，缺乏服務(wù)師生的意識，工作積極性、主動性急需加強。三是學(xué)校制度不夠健全。很多高校的制度建設(shè)相對于形勢的發(fā)展顯得極為落后，失去了制度應(yīng)有的約束作用。導(dǎo)致很多的工作程序和管理要求成了一紙空文，沒有實際操作性，因此很多工作的寬緊度把握在工作人員手里，助長了不良的工作作風(fēng)，直接導(dǎo)致了部門和個人對作風(fēng)建設(shè)的漠視。四是高校工作機關(guān)與政府機關(guān)相比，對人員的約束力相對較差。導(dǎo)致在制度和政策的執(zhí)行力上存在一定差距，很多時候作風(fēng)建設(shè)停留在上面，不能真正的深入基層。

三、高職院校健全和改進作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè)的對應(yīng)策略

學(xué)院課題組在對收集到材料進行整理，深入分析的基礎(chǔ)上提出了符合高職院校實際情況的對應(yīng)策略。

(一)探索高職院校干部作風(fēng)思想教育的長效機制。要長期深入開展思想教育活動，著力提高教育活動的深入性和持久性，實現(xiàn)公開教育與自我教育的有機結(jié)合。校內(nèi)教育和校外教育有機結(jié)合。通過開展解放思想大討論活動、三嚴三實專題教育、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等活動，逐步引導(dǎo)干部克服“等、靠、要”的思想，打破陳規(guī)、勇于擔(dān)責(zé)、樹立起創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，全心全意服務(wù)師生的意識。

(二)建立和完善長期監(jiān)管機制。學(xué)院的監(jiān)督管理部門要將明查與暗訪相結(jié)合，事前預(yù)防與事后懲戒相結(jié)合，平時監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。監(jiān)管部門要通過定期不定期的走訪對工作人員的工作作風(fēng)進行了解。另外要大力拓寬監(jiān)管的渠道，相關(guān)部門、廣大基層師生、都是了解工作作風(fēng)長期狀況的有效途徑。還有通過正面典型的大力宣傳。及時糾正和批評某些機關(guān)黨員的作風(fēng)問題。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從自身做起，做好表率?；疖嚺艿每欤珣{車頭帶。政治路線確定之后，干部就是決定因素，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能帶動教職工的作風(fēng)建設(shè)的積極性。要健全改進干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成院黨委統(tǒng)一全面負責(zé)，各系部處室一把手對本單位負責(zé)，出了問題，向各系部處室領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，了解一線情況、充分征詢廣大師生的意見、建議。在日常工作中，嚴格遵守學(xué)院各項規(guī)章制度，爭做作風(fēng)建設(shè)的楷模。

正如習(xí)近平總書記強調(diào)的“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”高職院校健全和改進作風(fēng)常態(tài)化制度，必須作為一項重要任務(wù)，堅持不懈。伴隨著社會的發(fā)展和高職院校的不斷擴張，作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)也會遇到一些新情況、新問題。這就需要課題組，根據(jù)與時俱進的科學(xué)觀，不斷創(chuàng)新健全和改進作風(fēng)常態(tài)化制度的新方法、新措施。讓作風(fēng)建設(shè)為學(xué)院的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

[參考文獻]

[1]江蘇省紀委課題組.健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度的調(diào)研思考.中國紀檢監(jiān)察，2014.

[2]李士田.健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度的路徑選擇[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2015.

[3]無錫市總工會紀檢組.推動改進作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè).江南論壇，2015.

中圖分類號：G717.38

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)06-0057-01

*河北省高等學(xué)校黨建研究會2015年度立項課題《高職院校健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度研究與思考》結(jié)題論文(項目編號：GXDJ2015B115)。