王建偉

【摘 要】 隨著城市化改革的不斷推進(jìn)，工程建筑行業(yè)也隨著興起，但是伴隨著行業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步飽和，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)劇烈。而且無(wú)論是施工企業(yè)或者是承包商，要在激烈的市場(chǎng)中得以立足，不僅僅需要不斷強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力以及工程質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在成本的把控方面，而這就依靠科學(xué)的造價(jià)管理方法，若通過(guò)造價(jià)管理，成本預(yù)算過(guò)高，則會(huì)直接影響到企業(yè)的正常收益，因而對(duì)于工程預(yù)算而言，也需要一定進(jìn)行定額管理

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算定額；造價(jià)管理；應(yīng)用分析

一、引言

工程預(yù)算定額，簡(jiǎn)單而言，就是以統(tǒng)計(jì)、運(yùn)算以及編寫等一系列過(guò)程確定施工中的勞動(dòng)定額。而且要確定工程預(yù)算的定額，則需要明確計(jì)量部門中的定制的人工、材料等方面的消耗，而且在進(jìn)行預(yù)算定額時(shí)，則需要確定相應(yīng)的勞動(dòng)量、機(jī)械臺(tái)班、材料的數(shù)值統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而方便分項(xiàng)工程的運(yùn)算。而且需要對(duì)這些數(shù)值進(jìn)行估價(jià)，最后提交預(yù)算表格，而工程預(yù)算定額的作用主要體現(xiàn)在材料配置預(yù)算、工程款項(xiàng)等方面。筆者將通過(guò)本文，就工程預(yù)算定額在造價(jià)管理的應(yīng)用方面，展開具體的分析與探討。

二、目前工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.預(yù)算定額缺乏適應(yīng)性

一般而言，工程定額主要體現(xiàn)在原有工程款項(xiàng)的基礎(chǔ)方面，即針對(duì)工程成本情況、當(dāng)前及將來(lái)工程情況進(jìn)行分類分析，進(jìn)而進(jìn)行定額操作。當(dāng)然，這些分析過(guò)程并不絕對(duì)精確，特別是會(huì)受到更多因素干擾。即如當(dāng)前很多施工企業(yè)甚至無(wú)法清晰掌握當(dāng)前施工情況，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算定額存在誤差。而且工程預(yù)算的定額工作開展一般會(huì)依靠常見的項(xiàng)目實(shí)例，不過(guò)一般項(xiàng)目工程變化比較多樣，這也導(dǎo)致其受到的影響來(lái)源也更加多樣，而且多數(shù)影響都是無(wú)法消除的，所以一般估算結(jié)果并不能作為工程造價(jià)的最終結(jié)果。而預(yù)算定額也是如此，需要花費(fèi)一定的時(shí)間以及研究，而且工程造價(jià)的預(yù)算并不是一個(gè)確定值，而是存在不定性。

2. 監(jiān)管力度不足

雖然目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)以確定的法規(guī)規(guī)定，即預(yù)算定額的規(guī)定需要嚴(yán)格根據(jù)施工管理過(guò)程。不過(guò)當(dāng)前項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于施工企業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而更多企業(yè)為了強(qiáng)化自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也會(huì)不斷減少施工成本，而且一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)也會(huì)刻意降低成本，進(jìn)而導(dǎo)致成本過(guò)量壓縮，而目目前國(guó)家對(duì)于這一流程的監(jiān)管力度不足，進(jìn)而導(dǎo)致工程可靠性和安全性都無(wú)法保證。

三、工程預(yù)算定額在工程造價(jià)管理的運(yùn)用

1.運(yùn)用于投資決策中

就常規(guī)工程建筑而言，投資決策是必不可少的流程，因?yàn)樵摿鞒炭梢苑从吵稣麄€(gè)項(xiàng)目建設(shè)的需求、方向以及收益。當(dāng)然，投資決策流程也需要加入工程預(yù)算定額管理，即可以保證施工或者承包企業(yè)對(duì)工程整體投資有一個(gè)初步的估計(jì)，方便進(jìn)一步確定工藝方法以及廠區(qū)位置，甚至?xí)绊懙浇ㄔO(shè)的需求以及設(shè)備的配置等多個(gè)方面。

2.運(yùn)用于工程預(yù)算中

對(duì)于工程預(yù)算而言，其最終的目標(biāo)就是調(diào)控造價(jià)成本，而這一流程也是直接影響整個(gè)工程建設(shè)的關(guān)鍵流程，在工程預(yù)算流程中，不僅僅需要針對(duì)設(shè)計(jì)的方向以及內(nèi)容進(jìn)行充分考慮以及擇優(yōu)，同時(shí)還需要施工企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)的思想以及方向進(jìn)行充分了解，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮建設(shè)成本的方法，而預(yù)算定額就是一種極其有效的手段，即通過(guò)預(yù)算的定額就可以杜絕工程建設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)問(wèn)題。

3.運(yùn)用于工程建設(shè)中

一般來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)流程亦是比較重要的一個(gè)流程，因?yàn)檫@一流程的進(jìn)展情況將是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的使用價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。而且在這一流程中，已經(jīng)無(wú)法對(duì)投資成本進(jìn)行把控，當(dāng)然考慮到目前浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重造成投資成本增加，即如因?yàn)椴豢赡婊蛘哳A(yù)估的災(zāi)害、社會(huì)問(wèn)題引發(fā)的工期增加或者項(xiàng)目工程量變化等等，僅僅以合同款項(xiàng)已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)控制的需求，則需要通過(guò)工程預(yù)算定額進(jìn)行約束，即如一般常見的因素包含：（1）業(yè)主的意見導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)變化；（2）施工單位未能遵照規(guī)劃方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致資源損失問(wèn)題；（3）設(shè)計(jì)問(wèn)題（錯(cuò)誤、缺陷）導(dǎo)致的施工成本提升，則通過(guò)工程預(yù)算定額，則可以保證施工企業(yè)在施工流程中堅(jiān)持按照條款內(nèi)容進(jìn)行，進(jìn)而保證施工流程的順利進(jìn)行。

四、提升工程預(yù)算定額管理效果的方案

就工程預(yù)算定額管理方面，要增強(qiáng)其實(shí)施效果則可以從兩個(gè)方面入手：其一，強(qiáng)化監(jiān)管方法，即在施工過(guò)程中，由專門的監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程流程進(jìn)行完善的監(jiān)管，同時(shí)檢測(cè)工程過(guò)程中的疏漏問(wèn)題以及安全隱患，并且向施工機(jī)構(gòu)提交調(diào)整意見，以便及時(shí)調(diào)整。而且在工程竣工后，則需要對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)，而且需要核對(duì)工程投資是否符合工程預(yù)算定額要求，同時(shí)針對(duì)超額問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，并且提交分析報(bào)告；其二，強(qiáng)化質(zhì)量管控，因?yàn)轭A(yù)算定額問(wèn)題與企業(yè)獲利存在一定的沖突性，很有可能會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量下降，因而需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效管控，特別是材料的質(zhì)量管控，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程材料進(jìn)行查驗(yàn)，同時(shí)了解材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，進(jìn)而為成本節(jié)約提供依據(jù)，此外，需要采用信息化平臺(tái)收入一些常規(guī)材料的價(jià)位，并且提供近期價(jià)位變化圖作為采購(gòu)參考。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，工程預(yù)算定額是一種極其有效的工程造價(jià)管理方式，可以有效降低施工過(guò)程中的成本浪費(fèi)。當(dāng)然，其本身在落實(shí)方面還存在一定的問(wèn)題，最典型的問(wèn)題即如定額可能會(huì)影響到部分施工企業(yè)對(duì)材料成本的壓縮，進(jìn)而產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題，這些都需要通過(guò)科學(xué)的監(jiān)管手段進(jìn)行完善。

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