陳嵩+郭文富

摘 要：專業(yè)是現(xiàn)代職業(yè)教育與社會需求的結(jié)合點，是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會進步的橋梁，在專業(yè)設(shè)置與布局過程中需要更好地對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為此課題組設(shè)計了專業(yè)發(fā)展需求模型，從人才需求數(shù)量與人才培養(yǎng)規(guī)格兩個維度，按照產(chǎn)業(yè)需求、技能需求、知識需求、學(xué)生需求四個參照域分析專業(yè)需求情況。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育；專業(yè)發(fā)展；需求模型

作者簡介：陳嵩（1964-），男，上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所研究員，上海師范大學(xué)教育學(xué)院兼職教授，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育管理學(xué)；郭文富（1986-），男，上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所助理研究員，上海師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育政策規(guī)劃。

基金項目：2015年度上海市教委重點項目“上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究”，主持人：陳嵩。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）19-0061-05

2014年，習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議中就加快發(fā)展職業(yè)教育作出重要指示：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”；李克強總理在會見全國職業(yè)教育工作會議代表時要求“走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合、突出實戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在此背景下，專業(yè)設(shè)置需要更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，打造職業(yè)院校特色品牌專業(yè)，是提升職業(yè)院校核心競爭力的關(guān)鍵。

專業(yè)是現(xiàn)代職業(yè)教育與社會需求的結(jié)合點，是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會進步的橋梁。專業(yè)建設(shè)是提升職業(yè)院校核心競爭力的重要抓手，與普通本科學(xué)術(shù)型院校的“學(xué)科”具有同等重要的地位。那么，在專業(yè)設(shè)置與布局過程中如何更好地對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求？對此，我們在《上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究（2015-2030）》的研究過程中進行了有益的探索和實踐。

一、二維四向模型的構(gòu)建

上海正緊緊圍繞落實國家重大戰(zhàn)略，推進“四個率先”，加快建設(shè)“四個中心”和具有全球競爭力的科技創(chuàng)新中心，要求職業(yè)教育為經(jīng)濟提質(zhì)、增效、升級提供更加有力的技術(shù)技能人才支撐?？傮w上看，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格，不能很好地適應(yīng)上海經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)院校和專業(yè)的布局還缺乏與產(chǎn)業(yè)升級匹配的整體規(guī)劃。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育的專業(yè)布局與發(fā)展首先要解決的就是這個問題。

為確定專業(yè)的需求與未來發(fā)展趨勢，通過對行業(yè)企業(yè)、學(xué)生發(fā)展的深入分析，課題組設(shè)計了專業(yè)發(fā)展需求模型，從人才需求數(shù)量與人才培養(yǎng)規(guī)格兩個維度，按照產(chǎn)業(yè)需求、技能需求、知識需求、學(xué)生需求四個參照域分析各專業(yè)的需求情況。以該模型為基礎(chǔ)，一方面，根據(jù)行業(yè)企業(yè)對用人數(shù)量和學(xué)歷的需求，結(jié)合學(xué)生意愿，預(yù)測各專業(yè)的規(guī)模和層次；另一方面，根據(jù)行業(yè)企業(yè)對相關(guān)崗位技術(shù)技能水平、知識水平的不同要求，確定各專業(yè)類適用的主要人才培養(yǎng)模式。

專業(yè)發(fā)展需求模型包括兩個維度。如圖1所示，維度一“數(shù)量”，主要指經(jīng)濟社會對專業(yè)規(guī)模的要求，下設(shè)“產(chǎn)業(yè)需求趨勢”和“學(xué)生選擇傾向”，意在從產(chǎn)業(yè)需求與學(xué)生認可的角度反映職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的“數(shù)量”。維度二“規(guī)格”，主要指崗位對專業(yè)層次、結(jié)構(gòu)和模式的要求，下設(shè)“技術(shù)技能標準”和“理論知識水平”，意在從崗位所需的技術(shù)技能、入口基礎(chǔ)與出口學(xué)歷的角度反映職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的層次與結(jié)構(gòu)。

兩個維度下設(shè)四個方向八項指標。方向一“產(chǎn)業(yè)需求趨勢”，主要指產(chǎn)業(yè)對職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的需求，下設(shè)“行業(yè)需求數(shù)量”和“行業(yè)緊缺程度”兩個指標。方向二“學(xué)生選擇傾向”，主要指學(xué)生對職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的認可，下設(shè)“報考志愿”和“畢業(yè)生升學(xué)”兩個指標。方向三“技術(shù)技能標準”，主要指專業(yè)對應(yīng)崗位對技術(shù)技能的要求，下設(shè)“技術(shù)技能復(fù)雜程度”和“通用與復(fù)合技能”兩個指標。方向四“理論知識水平”，主要指專業(yè)對應(yīng)崗位對專業(yè)教育的起點和出口要求，下設(shè)“通用知識基礎(chǔ)”和“專業(yè)學(xué)歷要求”兩個指標①。此外，針對各行業(yè)的特殊性，單設(shè)一項特色指標，在分析判斷具體行業(yè)時給予說明并參考。

二、模型采集點設(shè)計

為了將模型具體化、可操作化，在二維四向八個指標的基礎(chǔ)上，課題組進一步設(shè)計了十六個主要采集點。其設(shè)計遵循三個原則：一是可測性原則，采集點設(shè)置過程中，充分考慮量化的需要，盡量做到可測量、可操作。二是科學(xué)性原則，采集點設(shè)置要盡量科學(xué)，任何兩個采集點所反映的屬性不能相互包含和交叉。三是準確性原則，采集點名稱要盡量準確，符合評價的目的和任務(wù)，不產(chǎn)生歧義。

同時，采集點可以反映出供給與需求之間的“差距”。八個指標中，每個指標劃分為“社會需求”和“專業(yè)現(xiàn)狀”兩個采集點。“社會需求”采集點反映經(jīng)濟社會對職業(yè)教育的客觀需求與期望，“專業(yè)現(xiàn)狀”采集點反映當前職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，兩者之間的差距反映了理想狀態(tài)與現(xiàn)實狀態(tài)之間的距離。

十六個采集點主要含義如下：

1.1行業(yè)技術(shù)技能人才需求量變化趨勢：社會需求的維度，考量專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)對技術(shù)技能人才的需求情況。

1.2招生規(guī)模變化趨勢：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，考量近年來專業(yè)招生數(shù)量變化情況。

2.1對應(yīng)主要行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位：社會需求的維度，主要考量專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)在本市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的情況，分為急需緊缺型、通用穩(wěn)定型（相對穩(wěn)定，所需人力資源來源廣泛，具有一定通用性）、規(guī)模較小型（不具代表性，對中高職技能人才需求不典型）等。

2.2畢業(yè)生直接就業(yè)率：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，對于中職，指畢業(yè)生直接就業(yè)率；對于高職，指簽約率減去升學(xué)率。

3.1第一志愿填報：學(xué)生需求的維度，對于高職，平行志愿里只要填報相關(guān)專業(yè)即認可，對于中職，主要看學(xué)生更喜歡選擇中職的何種專業(yè)。

3.2招生完成情況：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，指招生計劃完成率。

4.1報考率：學(xué)生需求的維度，指報名參加繼續(xù)學(xué)習(xí)考試的學(xué)生所占的比例。

4.2深造率：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，指實際參加繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生所占比例。鑒于數(shù)據(jù)采集的難度，主要參考指標是升學(xué)率，同時參考畢業(yè)生就業(yè)后的進修、深造情況。

5.1技術(shù)技能培訓(xùn)時間（職業(yè)標準）：社會需求的維度，指專業(yè)對應(yīng)職業(yè)的相關(guān)標準對培訓(xùn)時間的要求。“職業(yè)標準”是更加寬泛的概念，包含職業(yè)資格標準。

5.2技術(shù)技能訓(xùn)練時間（教學(xué)計劃）：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，指按照教學(xué)計劃，專業(yè)所達到的技術(shù)技能訓(xùn)練時間，主要參考指標是實踐性課時所占比例。

6.1跨專業(yè)證書數(shù)量和等級需求：社會需求的維度，考量行業(yè)企業(yè)對畢業(yè)生通用技能的要求，跨專業(yè)主要考量復(fù)合程度。

6.2提供跨專業(yè)證書數(shù)量和等級現(xiàn)狀（教學(xué)大綱）：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，考量專業(yè)教學(xué)過程中學(xué)生通用技能的培養(yǎng)情況。

7.1（生源入口）文化基礎(chǔ)起點要求：社會需求的維度，考量行業(yè)企業(yè)對學(xué)生基本文化素質(zhì)的要求。

7.2現(xiàn)有主要模式（中高職貫通或招生類型）：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，指專業(yè)現(xiàn)有的主要培養(yǎng)模式（如中高職貫通）或者招生類型（如高中起點）。

8.1（畢業(yè)上崗）學(xué)歷層次要求：社會需求的維度，指行業(yè)企業(yè)對新進員工的學(xué)歷要求，如?？茖W(xué)歷、本科學(xué)歷等。

8.2現(xiàn)有主要層次（中職、高職專科、應(yīng)用本科）：專業(yè)現(xiàn)狀的維度，指專業(yè)目前主要的學(xué)歷層次（見表1）。

最后，每個采集點設(shè)計了分等級賦值標準。指標采集點主要分為三個等級，即高、中、低，分別賦值為3、2、1。由于指標賦值的復(fù)雜性，在分等級賦值時采用定性與定量相結(jié)合的方式（見表2）。

三、模型應(yīng)用例舉

專業(yè)發(fā)展需求模型的應(yīng)用主要包括需求調(diào)研、采集數(shù)據(jù)并賦值、形成專業(yè)發(fā)展報告、聽取多方意見完善發(fā)展報告等。以某中職學(xué)校生物技術(shù)制藥專業(yè)為例，概述如下：

一是指標采集賦值，在行業(yè)企業(yè)充分調(diào)研（主要方式包括座談訪談、問卷調(diào)研、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析等）以及學(xué)校深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對16個采集點進行賦值。比如，對于“行業(yè)技術(shù)技能人才需求量變化趨勢”，抗體、疫苗方向是目前全球發(fā)展最快的藥物領(lǐng)域之一，企業(yè)需要大量的具備較高的素質(zhì)和操作技能的一線操作員工，賦值為3；對于“招生規(guī)模變化趨勢”，本專業(yè)得到了學(xué)生和家長的青睞，近年來招生數(shù)量實現(xiàn)了倍增，賦值為3（見表3）。

二是形成二維四向雷達圖?？傮w上看，生物技術(shù)制藥專業(yè)的需求數(shù)量大、緊缺程度高，技術(shù)技能標準與理論知識水平均較高，學(xué)生報考意愿強烈、繼續(xù)學(xué)習(xí)愿望大；僅維持在中職階段的生物技術(shù)制藥專業(yè)已不能有效滿足行業(yè)需求和學(xué)生發(fā)展需要（見圖2）。

三是提出對策建議。目前，生物制藥行業(yè)呈爆發(fā)式增長，行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能水平要求高，人才學(xué)歷要求高移，生物技術(shù)制藥專業(yè)上海市的高職高專學(xué)校開設(shè)很少。鑒于行業(yè)發(fā)展的新要求，建議一方面擴大中高職貫通人才培養(yǎng)規(guī)模，另一方面加大?？茖哟胃呒寄苋瞬排囵B(yǎng)。

注釋：

①該方向的指標設(shè)計參考了加拿大國家就業(yè)和移民部職業(yè)分析與分類系統(tǒng)局編制的《加拿大職業(yè)分類詞典》。其中，各職業(yè)對教育時間的要求分為“普通教育程度”和“專門職業(yè)教育時間”?！捌胀ń逃潭取卑ㄕ?guī)和非正規(guī)受教育的情況，所受的教育能促進工作人員的智力發(fā)展、執(zhí)行指示的能力與掌握數(shù)學(xué)與語言等工具的能力；“專門職業(yè)教育時間”指的是學(xué)會勝任職業(yè)所需的技術(shù)與技巧的時間?！捌胀ń逃潭取焙汀皩ｉT職業(yè)教育時間”是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種因素。它們是相互依存的，確定某一職業(yè)所需訓(xùn)練時間時都應(yīng)考慮進去。

責(zé)任編輯 劉揚軍