社區(qū)教育師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)探究

李代麗

[摘要]師資結(jié)構(gòu)主要指教師隊(duì)伍人員的不同素質(zhì)指標(biāo)組成比例，以及教師組合內(nèi)的相關(guān)性，能清楚反映出一所學(xué)校教師隊(duì)伍的整體風(fēng)貌和實(shí)力。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有沒(méi)有合理構(gòu)建，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量有著直接影響。本文論述了社區(qū)教育師資隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)的要求和形式，探討了構(gòu)建社區(qū)教育師資隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)的策略，旨在提高整個(gè)師資隊(duì)伍的教學(xué)水平。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)教育；師資隊(duì)伍；合理結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）19-0039-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.019 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

前言

近年，我國(guó)社區(qū)發(fā)展快，社區(qū)教育的培訓(xùn)規(guī)模逐年擴(kuò)大、涉及面更廣、內(nèi)容增多，這對(duì)社區(qū)教育培訓(xùn)質(zhì)量提出了更高的要求，而師資隊(duì)伍是決定教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素，因而需要不斷優(yōu)化社區(qū)教育師資隊(duì)伍，提升教師的專業(yè)的技能及實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮出社區(qū)教育師資隊(duì)伍的最佳效能，保證社區(qū)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

一、社區(qū)教育師資隊(duì)伍合理結(jié)構(gòu)的要求和形式

師資結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步細(xì)分中，可以分為個(gè)體素質(zhì)結(jié)構(gòu)與群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。個(gè)體素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)與品德結(jié)構(gòu)。群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)包含了歲數(shù)、職位、學(xué)歷以及性別等結(jié)構(gòu)，這些結(jié)構(gòu)要素直接影響社區(qū)師資隊(duì)伍的質(zhì)量。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯得錯(cuò)綜復(fù)雜，因而要做好師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的整體完善，需要在特定的任務(wù)目標(biāo)與特定的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下發(fā)現(xiàn)并掌握其基本要求和基本形式。社區(qū)教育師資隊(duì)伍主要結(jié)構(gòu)有以下分析：

（一）社區(qū)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。社區(qū)教育工作為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的生存需要，其教育內(nèi)容涵蓋了社會(huì)上所有行業(yè)的知識(shí)技能。社區(qū)師資隊(duì)伍必須要有全面的知識(shí)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要與居民的學(xué)習(xí)需求培養(yǎng)社區(qū)師資隊(duì)伍，不但要實(shí)現(xiàn)專多能，更要提升師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，打造知識(shí)廣博、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、在各個(gè)不同領(lǐng)域有非常強(qiáng)適應(yīng)性和非常高水平的“復(fù)合型”師資人才。

（二）社區(qū)教師能力結(jié)構(gòu)。教師能力表現(xiàn)是最重要的方面之一，他是教師得以順利、有效完成教學(xué)活動(dòng)所需具備的最基本有效的本領(lǐng)，包括通俗易懂地講授教材的能力、理解學(xué)生的能力、治學(xué)能力、運(yùn)用教科書及編輯的輔助教材的能力、教育科學(xué)研究能力、適應(yīng)能力與實(shí)踐能力。在當(dāng)前這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息更新變化快，面對(duì)常做常變、常做不完的教育環(huán)境，社區(qū)教育教師更應(yīng)具備的敏銳性和自覺性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)學(xué)生中教育和管理中存在的一些新現(xiàn)象，新狀況，并進(jìn)行快速解決，以凸顯出教師的能力在教學(xué)中的重要性。

（三）社區(qū)教師品德結(jié)構(gòu)。教師品德的心理結(jié)構(gòu)學(xué)術(shù)內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)非常明確的定義，主要包括品德這種個(gè)體心理現(xiàn)象的形式和結(jié)構(gòu)件，要求教師要熱愛教育，并忠于人民教育事業(yè)，為人師表，關(guān)愛學(xué)生，學(xué)而不厭、誨人不倦，遵循教育規(guī)律等方面的職業(yè)道德。教師品德的內(nèi)容結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次、多緯度的結(jié)構(gòu)體。多層次包含行為體系、態(tài)度體系和價(jià)值體系三個(gè)不同的層次，而且在每個(gè)層次中有時(shí)會(huì)有不同的緯度組成。教師品德的內(nèi)容結(jié)構(gòu)會(huì)因社會(huì)的生活條件，階級(jí)的不同而有所差異。

（四）社區(qū)教師歲數(shù)結(jié)構(gòu)。近年，社區(qū)教師隊(duì)伍總體上開始朝著年輕化變化，同時(shí)還有不少退休返聘教師，歲數(shù)結(jié)構(gòu)分布不甚合理。有學(xué)者提出通過(guò)正態(tài)分布優(yōu)化社區(qū)教師年齡結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，呈正態(tài)曲線分布的年齡人數(shù)是35-50歲，處在正態(tài)曲線高峰，因?yàn)檫@個(gè)年齡段教師精力旺盛，創(chuàng)新力強(qiáng)。而正態(tài)分布曲線并不是一成不變的，會(huì)隨著聘任和人事流動(dòng)等方面的因素而改變，最優(yōu)階段也并不代表一直持續(xù)最優(yōu)，人為進(jìn)行的刻意控制不容易，做到順其自然為好。

（五）社區(qū)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)。學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要指師資隊(duì)伍里學(xué)歷和學(xué)位的組成情況。反映教師的基本能力、素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，標(biāo)志著教師專業(yè)理論根本、知識(shí)水平及其學(xué)術(shù)發(fā)展的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前社區(qū)教育教師隊(duì)伍大多以本科生和大專生為主，本科學(xué)歷占53.57%，大專占35.71%。研究生相對(duì)要少很多，僅占10.71%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理性已無(wú)法滿足社區(qū)教育的發(fā)展需求，甚至還抑制了社區(qū)教育的發(fā)展。

（六）社區(qū)教師職務(wù)結(jié)構(gòu)。合理的教師職稱結(jié)構(gòu)要求在職稱晉升中從整體素質(zhì)與效能上把握每個(gè)層次職位的設(shè)置和數(shù)量，同質(zhì)量相配套，且在職稱結(jié)構(gòu)上無(wú)需盲目追求高級(jí)職務(wù)教師的高比例，高比例下職稱的結(jié)果是規(guī)模變大了，高級(jí)職稱的教師確實(shí)多了，但是實(shí)力差了，社會(huì)公認(rèn)地位反而降低了，失去社區(qū)教育的初衷。社區(qū)教師職稱結(jié)構(gòu)會(huì)受到多因素、多變量的影響，應(yīng)從整體考慮社區(qū)居民的教學(xué)，社區(qū)各類科研任務(wù)的需要，并考慮不同職位教師交叉承擔(dān)各個(gè)專業(yè)，各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)還要考慮教師的晉級(jí)、激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)等變化的因素。

（七）社區(qū)教師性別結(jié)構(gòu)。由于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和心理等多方面的因素對(duì)人的社會(huì)職業(yè)選擇產(chǎn)生的影響，使當(dāng)前的社區(qū)教師普遍存在女多男少的性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，而社區(qū)教育中的不同專業(yè)、不同教學(xué)環(huán)節(jié)及不同教育對(duì)象對(duì)教師隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)有著不同的需要，心理社區(qū)教師性別結(jié)構(gòu)應(yīng)符合教師性別結(jié)構(gòu)形成規(guī)律，學(xué)生教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生內(nèi)心發(fā)展規(guī)律。

二、構(gòu)建社區(qū)教育師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)策略

（一）堅(jiān)持優(yōu)化社區(qū)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的幾項(xiàng)方式。第一、梯次發(fā)展方式。社區(qū)教師來(lái)自于不同的學(xué)科，要組建教師共同發(fā)展體，需要對(duì)師資隊(duì)伍各個(gè)年齡階段、各個(gè)能級(jí)進(jìn)行配備，以構(gòu)建合理的梯次。在教師年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成上讓老中青教師比例控制在一個(gè)適宜范圍，力求在高層次中青年教師中多一些，防止在教師群中出現(xiàn)年齡老化狀況，并處理好高年資教師“下”的問(wèn)題。在能級(jí)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)形成高、中、低級(jí)三個(gè)層次，在量與質(zhì)方面以實(shí)現(xiàn)梯次配置，采取符合社區(qū)教育發(fā)展的措施，在人才群體變化發(fā)展做到井然有序的新老才人交替過(guò)程，并快速增加青年學(xué)科帶頭人，淘汰不合格人員，讓每個(gè)人的才能與其所做的工作相對(duì)應(yīng)，才能發(fā)揮人的最大價(jià)值，使教師隊(duì)伍保持總的態(tài)勢(shì)與相對(duì)穩(wěn)定的格局，更好的優(yōu)化師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，從而保持教師隊(duì)伍的活力。第二、協(xié)調(diào)方式。社區(qū)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而多變的工作，具有整體性，綜合性和系統(tǒng)性等特點(diǎn)。合理的社區(qū)師資隊(duì)伍群體結(jié)構(gòu)應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部每個(gè)素間的相互協(xié)調(diào)，能夠在知識(shí)文化、思維方式、智能水平、專業(yè)特長(zhǎng)、品格氣質(zhì)等因素上形成有效的互補(bǔ)作用，社區(qū)教育師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，不僅要求每個(gè)教師的素質(zhì)滿足教育的需要，更要講求總體搭配上的科學(xué)合理性，實(shí)現(xiàn)組合人才群體結(jié)構(gòu)內(nèi)每個(gè)要素?cái)?shù)量及比例的合理恰當(dāng)。第三、全面、多樣性方式。社區(qū)教育的對(duì)象涵蓋了各個(gè)年齡階段，其涉及的教育內(nèi)容也極為寬泛，這就要求師資隊(duì)伍人才的組成結(jié)構(gòu)要多樣而全面。教師隊(duì)伍人才群體處在一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)之中，為避免發(fā)生人才結(jié)構(gòu)斷層與群體排他性的現(xiàn)象，保持整個(gè)教師隊(duì)伍的生機(jī)與活力，就需要多樣性的培養(yǎng)人才。首先把握師資隊(duì)伍人才起點(diǎn)，將重點(diǎn)高校學(xué)歷高能力強(qiáng)的畢業(yè)生充實(shí)到師資隊(duì)伍中里來(lái)。其次開展繼續(xù)教育研究工作，對(duì)在職人才進(jìn)行培訓(xùn)，擇優(yōu)選送進(jìn)修，以脫產(chǎn)進(jìn)修與社區(qū)在職進(jìn)修相結(jié)合方式，提高社區(qū)教師的能力。加強(qiáng)高校“回爐”訓(xùn)練，分時(shí)段、分批次地將不同專業(yè)的人才送到各個(gè)高校進(jìn)行深造培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科，新建專業(yè)重點(diǎn)扶持，以改善社區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)，并優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，知識(shí)結(jié)構(gòu)，從整體師資隊(duì)伍中人才的學(xué)歷層次和創(chuàng)新才能更上一個(gè)臺(tái)階。最后是吸納專業(yè)特殊人才。由社區(qū)搭建好用人平臺(tái)，各相關(guān)部門參與合作，為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，可以以簽約服務(wù)、短期交流和直接引進(jìn)等辦法來(lái)吸納各類特殊高學(xué)歷、高職稱人才，以改變本科碩士、博士研究生學(xué)歷教師比例。最終社區(qū)師資隊(duì)伍的構(gòu)成將從過(guò)去的單一模式轉(zhuǎn)向多元化模式，形成比較全面的人才結(jié)構(gòu)，包括復(fù)合型的教學(xué)人才隊(duì)伍，服務(wù)型教學(xué)保障人才隊(duì)伍和復(fù)合型的教學(xué)人才隊(duì)伍。

（二）構(gòu)建社區(qū)教師激勵(lì)評(píng)優(yōu)機(jī)制，不斷深化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理化。要構(gòu)建社區(qū)教育師資隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)，需要加強(qiáng)考核力度，并在嚴(yán)格考核制度基礎(chǔ)上做好職稱晉升評(píng)聘工作。通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和任期考核等辦法，建立全方位的教師激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，制定符合社區(qū)教育的考核細(xì)則，健全社區(qū)教學(xué)和管理工作的考核措施，加強(qiáng)師資隊(duì)伍考核制度化及教師動(dòng)態(tài)管理，從多維度地全面評(píng)價(jià)與激發(fā)社區(qū)教育教師，提升他們工作責(zé)任感。首先，建立符合社區(qū)教育教師的評(píng)優(yōu)機(jī)制，并從多方面關(guān)心中青年教師，提高他們的待遇，使他們盡快成長(zhǎng)穩(wěn)定下來(lái)。社區(qū)教育中師資隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象是越來(lái)越嚴(yán)重，近年來(lái)，受到出國(guó)熱、特區(qū)熱、合資企業(yè)熱等各種熱潮的影響下，國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位的優(yōu)厚條件極具吸引力，致使社區(qū)教育骨干專職教師流失嚴(yán)重，這一形勢(shì)下，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好這部分教師的思想穩(wěn)定工作，鼓勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，提高他們的薪資待遇。同時(shí)加強(qiáng)教師評(píng)優(yōu)機(jī)制，以公開招聘、績(jī)效考核、擇優(yōu)聘任和薪酬激勵(lì)等為手段，開展以“教壇新秀”“優(yōu)秀教師”和“先進(jìn)工作者”等內(nèi)容形式的評(píng)選活動(dòng)，而不全以學(xué)歷資歷、科研獲獎(jiǎng)、教育教學(xué)考核和論文著作等為量化指標(biāo)，以免社區(qū)教師因過(guò)多重視科研、論文而造成在學(xué)術(shù)職稱上的浮躁，一味追求科研而忽視了教學(xué)任務(wù)。其次，完善用人機(jī)制和管理制度。嚴(yán)格人才提拔，完善各項(xiàng)人才管理制度，規(guī)范人才的選拔、培養(yǎng)和使用等工作用制度的方式，實(shí)現(xiàn)用人和管人的和諧統(tǒng)一。

（三）改革教師招考聘用制度，以扭轉(zhuǎn)社區(qū)教育女多男少的性別結(jié)構(gòu)不平衡局面。從教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，社區(qū)教師女多男少的性別結(jié)構(gòu)不利于社區(qū)教育的健康有序發(fā)展，社區(qū)教育涵蓋專業(yè)多，涉及范圍廣，對(duì)實(shí)踐性要求強(qiáng)，需要男女教師進(jìn)行一定的比例混合，才能促進(jìn)其健康發(fā)展。首先，優(yōu)化教師招考聘制度。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，明確崗位性別要求，限定性別比例，給新聘任男性教師更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，可以通過(guò)筆試與面試倒置方法，讓更多專業(yè)學(xué)科的優(yōu)秀男性教師充實(shí)到社區(qū)教師隊(duì)伍來(lái)。其次，采取差別化對(duì)待，降低要求門檻。鼓勵(lì)男教師參與社區(qū)教育工作，可以考慮提高男性教師的工資水平，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教育工作出色地男性教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。endprint