文津

摘要：將現(xiàn)有的普通高校與公安院校的公共關系學的優(yōu)缺點進行比較研究，研究與公安院校人才培養(yǎng)目標相適應的警察公共關系學的教學方案。在實際教學中實施公安特色教學，探討教學的方式與方法，促進公安院校警察公共關系學教育教學改革，提高公安院校教學質(zhì)量。

關鍵詞：警察公共關系；課程教學；模式；公安管理

警察公共關系學是專門研究警察公共關系行為及其客觀規(guī)律的一門警察管理科學的分支學科。警察公共關系學屬于警察管理科學的范疇，是警察管理科學的一個分支學科；又屬于綜合科學的范疇，它是新聞學、傳播學、社會學、警察管理學、警察信息學等現(xiàn)代科學知識的綜合運用。同時，警察公共關系學也是應用性科學，最主要的內(nèi)容是研究應用問題，即研究采取科學的方法與措施去改善警察與公眾的關系，維護警察組織的形象。

警察公共關系課程作為公安院校國家課程標準中所制定的必修課程，要求在所有公安本科院校開設。有些公安院校開設該課程的時間較早，教研資源相對成熟，而有些則是在近幾年剛剛起步，可以說該課程建設在學校間存在較大差異。警察公共關系課程建設主要以公安機關的管理職能表現(xiàn)為依托，通過研究警察內(nèi)、外部環(huán)境變化以及警務資源的有效利用，從而幫助公安機關協(xié)調(diào)內(nèi)部的各種職能建設，加強警民關系，增強公信力。隨著時代的發(fā)展，公安機關所面臨的公關環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，該課程的研究內(nèi)容也逐漸由整體化研究趨于專業(yè)與板塊化研究。尤其是網(wǎng)絡環(huán)境下，公安機關傳統(tǒng)的公關職能幾乎被新型職能所替代，很多新型職能越來越受到公安機關的重視，同時也成了公眾考核公安機關的重要依據(jù)。警察公共關系學是一門實踐性很強的管理科學，除了幫助學生掌握公共關系的基本知識和技能，更重要的是培養(yǎng)學生面對日益復雜多元的公共環(huán)境，分析問題與解決問題的能力；讓他們知道在構建和諧警民關系、塑造良好形象、處理涉警輿情時應該做什么、怎么做，可以說，警察公共關系課程有著鮮明的實踐性特色，傳統(tǒng)的教學方式滿足不了培養(yǎng)應用型高素質(zhì)警務人才的需要。公安院校作為警察人才的教育、培訓基地，有必要不斷加強警察公共關系的教學與理論研究，以滿足新形勢下警務人才培養(yǎng)的需要。

加強警察公共關系建設是我國警務改革的內(nèi)容，是民主政治與市場經(jīng)濟的必然要求。公安院校順應公安工作與時代要求，不斷加強警察公共關系課程教學工作，對于公安專業(yè)學生職業(yè)意識與綜合能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅必要，而且緊迫。

一、警察公共關系課程教育有利于公安院校學生職業(yè)意識與職業(yè)道德的培養(yǎng)

人民警察意識是人民警察獨特的社會身份、社會地位和社會作用在思想觀念上的反映，是科學理論、黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、人民警察的紀律規(guī)定等內(nèi)化為民警自身覺悟的思想素質(zhì)，是民警科學世界觀、正確人生觀與價值觀的具體體現(xiàn)。人民警察職業(yè)道德是人民警察在依法履行職務活動中調(diào)整內(nèi)外關系、約束個人行為所遵循的道德原則和道德規(guī)范，其核心是“執(zhí)法為民、公正奉獻”。警察公共關系課程教學的主線和落腳點正是引導學生逐步樹立人民警察意識，警察公共關系所奉行的形象第一、公眾至上、公平公正等原則和理念引導和教育學生要對黨忠誠、服務人民、秉公執(zhí)法、嚴守紀律、清正嚴明、團結協(xié)作、勇于自我犧牲、一切奉獻人民，培養(yǎng)學生良好的警察職業(yè)道德。

二、警察公共關系課程教育有利于公安院校學生警察公共關系意識的培養(yǎng)

警察公共關系意識是指在總結現(xiàn)代警察公共關系科學實踐的基礎上而形成的，用以指導警察組織自身行為、樹立警察組織良好形象、處理好組織內(nèi)部與外部各種關系的一整套具有哲學意義的指導思想。它是一種尊重公眾，自覺致力于塑造警察組織形象、傳播、溝通、爭取公眾理解與支持的思想觀念。警察公共關系意識是現(xiàn)代警察組織與全體警員必須具備的現(xiàn)代社會文明觀念。警察只有加強公共關系意識，用現(xiàn)代公共關系觀念來指導自己的行為，才能建立起良好的組織形象，贏得良好的社會聲譽，爭取社會各界的理解與合作，謀求警察組織良好的社會環(huán)境。

三、警察公共關系課程教育有利于公安院校學生人文素質(zhì)的培養(yǎng)

大學生的人文素質(zhì)是指大學生應具有綜合的知識結構和智能結構，同時具有較高的文明品質(zhì)和藝術修養(yǎng)，包括按照社會要求正確處理自己與他人、個人與集體、個人與社會、個人與國家，乃至個人與自然的關系。公安院校培養(yǎng)的是將來的執(zhí)法者。在將這些未來的執(zhí)法者推向社會之前，首先應該使學生成為一個具有人文素養(yǎng)、人文關懷的人，使其具有正直的品質(zhì)、高尚的情操和健康的人格。所以人文素質(zhì)教育，歸根結底，首先落實在一個做人的問題上，即通過人文教育對人的內(nèi)心世界的潛移默化從而不斷提升其內(nèi)在素質(zhì)的過程。警察公共關系的理念、原理、原則、手段與方法等教育對于培養(yǎng)一個學生的開放、和平共處、互利雙贏、競爭意識，陶冶情操和美化心靈都具有非常重要的作用，是學生人文素質(zhì)教育的重要組成部分。

因此，在警察公共關系學課程教學可以促進教師與學生分享彼此的思考、經(jīng)驗與知識，交流彼此的感情、體驗與觀念，豐富教學內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達到共享、共進，教學相長與共同發(fā)展，形成有序的強大的群體動力，可以利用集體的智慧與知識去探索、解決問題，學習個體的知識也得到增長。本課題將以警察共公共關系學課程為例，從知識建構、學習共同體構建、課堂互動設計、過程組織與監(jiān)控、學習評價標準等方面展開研究，填補這類課程教學改革的空白，為培養(yǎng)出適應當前社會需要的公安創(chuàng)新信息人才而進行的教育改革提供依據(jù)。

（作者單位：江西警察學院）