徐祝申

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要求“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。做好扶貧攻堅(jiān)工作是現(xiàn)階段黨和國家重要的戰(zhàn)略，對于決勝全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

關(guān)鍵詞：扶貧攻堅(jiān);科學(xué)態(tài)度;科學(xué)方法

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“人民至上”，全面建成小康社會(huì)出發(fā)，提出了 “精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想，五年來，黨中央針對扶貧攻堅(jiān)的復(fù)雜形勢，因地制宜的采取多種方式方法，使得“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，極大的提升了人民群眾的生活水平，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

一、扶貧分類，精準(zhǔn)施策

農(nóng)村貧困人口眾多，致貧方式也很復(fù)雜，之所以覺得扶貧難，很大的程度上是沒有弄清貧困戶致貧的原因。農(nóng)村致貧的原因大致有以下幾種：第一類，因病災(zāi)致貧。農(nóng)村許多貧困人員有重大疾病因而喪失勞動(dòng)力，看病難、看病貴問題嚴(yán)重，由于收入入不敷出，難以維持生計(jì);還有的人因?yàn)橹匾臑?zāi)害、車禍等原因?qū)е聞趧?dòng)力的喪失，因此致貧。第二類，因老致貧。隨著中國人口老齡化的發(fā)展，養(yǎng)老問題相當(dāng)嚴(yán)峻。特別是農(nóng)村許多老人沒有養(yǎng)老保障，全靠兒女撫養(yǎng)，一旦兒女不愿或者沒有能力贍養(yǎng)老人，老人便沒有相應(yīng)的收入來源導(dǎo)致貧困。第三類，因志致貧。所謂因志致貧是由于在農(nóng)村也存在著“懶漢”現(xiàn)象。有一些貧困戶“等靠要”思想比較重，缺少主動(dòng)脫貧的動(dòng)力，把扶貧工作當(dāng)成了一種福利。這種貧困方式體現(xiàn)的是“精神原因所致貧困”，扶貧工作的難度相對比較大，比較艱巨。第四類，因缺乏科技和產(chǎn)業(yè)致貧。這類貧困人員本身有致富的積極性和主動(dòng)性，但由于沒有好的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、缺乏科技和資金等方面的原因?qū)е仑毨浜蟮木置妗?/p>

二、扶貧攻堅(jiān)，擺正心態(tài)

黨員干部的狀態(tài)決定扶貧攻堅(jiān)的狀態(tài)，應(yīng)該避免以下幾種心態(tài)。

（一）戒驕戒躁，避免急于求成

扶貧情況復(fù)雜嚴(yán)峻，扶貧干部面臨的攻堅(jiān)任務(wù)比較重，又有時(shí)間壓力，難免會(huì)出現(xiàn)急躁情緒，焦慮現(xiàn)象。這時(shí)候就需要扶貧干部擺正心態(tài)戒驕戒躁，不能急于求成。在扶貧的過程中有部分干部為了盡快的完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，急功近利，好高騖遠(yuǎn)。一些地方出現(xiàn)了一些“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象不但不能完成黨所賦予的扶貧任務(wù)，而且極大的傷害了老百姓對黨和政府的扶貧信心和信任。我們扶貧干部要端正扶貧態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)、腳踏實(shí)地的下功夫，摒棄 “唯GDP論”、“唯政績論”，一步一個(gè)腳印量好這片大地，筑牢美好生活的根基。

（二）深入實(shí)際，切忌走馬觀花

做工作要深入實(shí)際，深入基層中去，避免扶貧工作流于形式、封閉僵化，幫扶一邊倒，標(biāo)準(zhǔn)一刀切的現(xiàn)象，搞所謂形式主義，只有形式?jīng)]有內(nèi)容的扶貧。不僅完全沒有解決貧困群眾的實(shí)際問題，反而浪費(fèi)了大量的資源資金。習(xí)近平總書記指出，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)” 。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

三、扶貧模式，發(fā)揮效應(yīng)

做好脫貧攻堅(jiān)工作與干其他任何事情一樣，必須遵循事物內(nèi)在的規(guī)律和法則。扶貧攻堅(jiān)也要按照客觀規(guī)律進(jìn)行，按照客觀規(guī)律辦事，做到科學(xué)扶貧、科學(xué)脫貧。因此，扶貧干部要科學(xué)的運(yùn)用客觀的規(guī)律，把運(yùn)用相關(guān)理論和規(guī)律與扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來，最大力度的發(fā)揮“科學(xué)效應(yīng)”，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，從而確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）既要做好“加法”，又要做好“乘法”

做好扶貧攻堅(jiān)工作不能光靠單純的“幫扶救助”，應(yīng)該靠激發(fā)困難群眾自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)信心，找到正確脫貧的方式和方法實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在做好“加法”的同時(shí)，更注重做好“乘法”。第一，要拓展產(chǎn)業(yè)扶貧的方式。這是扶貧攻堅(jiān)的根本之策。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，開拓符合實(shí)地情況的特色產(chǎn)業(yè)，如：積極發(fā)展種植業(yè)、探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)、創(chuàng)新電子商務(wù)綠色農(nóng)業(yè)、基層黨建產(chǎn)業(yè)合作社等載體和方式。為貧困群眾提供精準(zhǔn)的幫扶服務(wù)。第二，要做好科技指導(dǎo)工作。這里的科技指導(dǎo)既包括相關(guān)的產(chǎn)業(yè)科技知識(shí)、家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，也包括其他地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。這些科技知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，為貧困群眾打開思路，拓展視野，走出一條適合自己的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)道路提供智力支撐。

（二）既要做好“協(xié)同”，又要發(fā)揮“合力”

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，應(yīng)該發(fā)揮好整體協(xié)同效應(yīng)，從貧困地區(qū)的整體貧困狀況著手，既要謀一域，也要謀全局。第一，強(qiáng)化黨委、政府的脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任。扶貧工作需要黨委和政府負(fù)擔(dān)起責(zé)任，要做好工作規(guī)劃、責(zé)任落實(shí)、扶貧資金方面的保障工作。讓扶貧干部有依靠。有信心的做好扶貧工作。第二，發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢。各地區(qū)貧困情況各異，要想真正的解決，其根本還是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。這就需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)做好牽頭工作，根據(jù)實(shí)際情況做好扶貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)工程，各負(fù)其責(zé)、各盡其能。

（三）既要注重 “整體脫貧”，又要發(fā)揮“示范”效應(yīng)

加快脫貧攻堅(jiān)步伐，需要扶貧工作從區(qū)域扶貧的視野出發(fā)，制定整體和規(guī)劃和發(fā)展，以達(dá)到整體脫貧的目的。發(fā)揮好示范典型對于做好扶貧攻堅(jiān)工作意義重大。第一，發(fā)揮好基層黨組織引領(lǐng)作用。黨的基層黨組織發(fā)揮的是堡壘作用，在扶貧攻堅(jiān)工作中要做好黨建引領(lǐng)?！按迕窀徊桓唬P(guān)鍵看支部”，黨支部既要保持黨的先進(jìn)性又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新路，發(fā)揮好第一書記的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)人民群眾走出致富新路。第二，發(fā)揮好“能人”效應(yīng)。農(nóng)村總有一批思想先進(jìn)、有膽略，能抓住機(jī)遇的致富能手，他們能夠抓住產(chǎn)業(yè)最先致富。我們要發(fā)揮好致富能人示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)早日脫貧。