摘??? 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制是法學(xué)教育需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)需求。通過(guò)長(zhǎng)期的教育教學(xué)改革實(shí)踐與探索，我們確定了法科生課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、法域內(nèi)與法域外相結(jié)合的“四結(jié)合”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，適應(yīng)了社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型法學(xué)/法律人才的需求，取得了顯著的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：四結(jié)合;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????? 文章編號(hào)：1002-4107（2019）04-0067-03

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，不僅僅是自然科學(xué)領(lǐng)域教學(xué)范圍內(nèi)的事情，也是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域教學(xué)日益需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)需求。作為社會(huì)科學(xué)范疇的法學(xué)教育也是如此。法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，需要改革傳統(tǒng)的法科生人才培養(yǎng)機(jī)制。我們結(jié)合河南科技大學(xué)和學(xué)生實(shí)際，對(duì)法科生人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行了探索性的改革，形成了法科生“四結(jié)合”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，本文進(jìn)行初步總結(jié)。

一、課內(nèi)與課外相結(jié)合

法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，首先涉及的是法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。就法學(xué)專業(yè)知識(shí)而言，法科生習(xí)得的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，主要是通過(guò)課內(nèi)教授與學(xué)習(xí)途徑來(lái)獲得的。課內(nèi)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練法學(xué)知識(shí)，需要遵循法學(xué)教育自身的規(guī)律和特點(diǎn)，并據(jù)此因材施教?？傮w上來(lái)講，“我們?cè)诮谈膶?shí)踐中形成了法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型課程三步教學(xué)模式，通過(guò)積極推廣取得了良好成效;形成了法學(xué)專業(yè)理論型課程兩步教學(xué)模式，教學(xué)效果優(yōu)良”[1]。法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型課程三步教學(xué)模式具體是：“第一步，‘本質(zhì)化學(xué)習(xí)。‘本質(zhì)化學(xué)習(xí)主要是理論化學(xué)習(xí)，其目的是學(xué)習(xí)、掌握基本理論。第二步，‘標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)?！畼?biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)主要是規(guī)范的學(xué)習(xí)，其目的是學(xué)習(xí)、熟悉、理解……法規(guī)范。第三步，‘應(yīng)用化學(xué)習(xí)。‘應(yīng)用化學(xué)習(xí)主要是‘典型案例分析法‘師徒式教學(xué)方法的運(yùn)用，其目的是學(xué)習(xí)、掌握法律實(shí)務(wù)的一般運(yùn)作，培養(yǎng)……法實(shí)務(wù)中運(yùn)用……法、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基本技能”。[2]法學(xué)專業(yè)理論型課程兩步教學(xué)模式具體講是本質(zhì)化學(xué)習(xí)與應(yīng)用化學(xué)習(xí)，一般不包括標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)。按照法科生課內(nèi)教學(xué)的基本模式，充分利用教師與學(xué)生的迅速感知性互動(dòng)，強(qiáng)化課堂教學(xué)的效果，這是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的基本要求。

法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，在于促成其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多重能力的養(yǎng)成。而完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，既包括課內(nèi)途徑，也包括課外途徑。僅僅限于課內(nèi)或者課外而缺少另外一個(gè)方面的途徑，對(duì)于法科生的培養(yǎng)都是不利的。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多重能力的課外養(yǎng)成，在法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力的培養(yǎng)過(guò)程中，具有不可替代的作用。我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教改實(shí)踐，總結(jié)出法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多重能力基本定位標(biāo)準(zhǔn)和課外的養(yǎng)成目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑：“法科生多重能力基本定位標(biāo)準(zhǔn)包括法治人格、法律技能、個(gè)體優(yōu)勢(shì)、就業(yè)能力等，其校內(nèi)課外養(yǎng)成實(shí)踐的主要目標(biāo)是向往性、親歷性，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑包括理論興趣培養(yǎng)、理論能力實(shí)踐、口語(yǔ)表達(dá)技能實(shí)練、法律技術(shù)操作技能訓(xùn)練、就業(yè)能力輔助等?！盵3]值得注意的是，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)條件下課外學(xué)習(xí)、培養(yǎng)物理上遠(yuǎn)距離感知度差的不足，可以通過(guò)技術(shù)手段在很大程度上予以彌補(bǔ)（虛擬教學(xué)作用越來(lái)越大）。但是，有一點(diǎn)不可忽視，教師的積極參與是不可缺少的。也就是說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法科生多重能力的培養(yǎng)，是在教師意識(shí)作用、廣參與的條件下來(lái)進(jìn)行的，是教師主觀能動(dòng)、有意識(shí)參與法科生課外養(yǎng)成的結(jié)果，而不是教師放手不管、任由學(xué)生信馬由韁地“自由發(fā)展”。

法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，基于課內(nèi)與課外的結(jié)合而更為全面、更為充分;經(jīng)過(guò)課內(nèi)與課外相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，學(xué)生對(duì)知識(shí)的追求也有更大興致，興趣也更為高漲。

二、校內(nèi)與校外相結(jié)合

法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，校內(nèi)資源的充足是其前提和基礎(chǔ)。校內(nèi)資源對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用，法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科沒(méi)有區(qū)別。為了實(shí)現(xiàn)法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型培養(yǎng)，各高校對(duì)于校內(nèi)資源的培育、發(fā)展非常重視。各高校的校內(nèi)資源大致可以劃分為硬件資源和軟件資源。就硬件資源來(lái)說(shuō)，河南科技大學(xué)法學(xué)院的變化是非常巨大的。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和職能部門大力支持下，法學(xué)院建設(shè)了現(xiàn)代化的模擬法庭、法律診所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)驗(yàn)室，還建設(shè)了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)及其資源系統(tǒng)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)等，硬件資源水平發(fā)生了大幅度、飛躍式提升，法科生通過(guò)信息化途徑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)，使培訓(xùn)有了強(qiáng)大的支持和保障。就軟件資源來(lái)說(shuō)，法學(xué)院根據(jù)自身的實(shí)際，制定高水平師資的培育、發(fā)展規(guī)劃，并積極落實(shí)這些規(guī)劃。比如，法學(xué)院師資的碩士化、博士化工程，經(jīng)過(guò)十年的努力，法學(xué)院師資由原來(lái)主要是本科學(xué)士為主的構(gòu)成比例，轉(zhuǎn)變?yōu)榇T士、博士均有的師資構(gòu)成比例。職稱結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)十年努力，由原來(lái)的個(gè)位數(shù)的副教授師資力量，發(fā)展到現(xiàn)在由20名教授、副教授師資構(gòu)成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，僅僅在學(xué)校內(nèi)部還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，僅僅依靠校內(nèi)資源也是不行的。法學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和職能部門大力支持下，積極將校外資源與學(xué)校相銜接，應(yīng)用于法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練實(shí)踐中。（1）利用學(xué)校的“科大講堂”平臺(tái)，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、蘇州大學(xué)、鄭州大學(xué)、西南政法大學(xué)等知名大學(xué)的法學(xué)家到學(xué)校講學(xué)，開(kāi)闊學(xué)生的視野。（2）利用教師和學(xué)院平臺(tái)，開(kāi)展法官與學(xué)生面對(duì)面、律師與學(xué)生面對(duì)面等實(shí)踐型法律專家與學(xué)生近距離接觸、真實(shí)庭審進(jìn)校園等活動(dòng)，讓學(xué)生感受法治運(yùn)行的實(shí)踐。（3）利用高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”的平臺(tái)，河南科技大學(xué)累計(jì)派出5名教師、接受5名實(shí)務(wù)專家。派出教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉提升教師與實(shí)務(wù)的契合度，接受實(shí)務(wù)部門專家到學(xué)校任教將最新法治運(yùn)轉(zhuǎn)信息帶進(jìn)校園，在與實(shí)務(wù)部門的交往中豐富、提高校內(nèi)資源。（4）利用實(shí)務(wù)與高校結(jié)合的現(xiàn)實(shí)需要平臺(tái)，形成校內(nèi)外合力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法科生的培養(yǎng)模式。通過(guò)將校外實(shí)務(wù)方面的專家引進(jìn)學(xué)校的課內(nèi)、課外多重能力培養(yǎng)等方式，法科生的學(xué)習(xí)視角在潛移默化中逐漸多元化。

法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，基于校內(nèi)與校外的結(jié)合而使師資力量更為雄厚、師資結(jié)構(gòu)更為合理;經(jīng)過(guò)校內(nèi)與校外相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，專業(yè)融合度進(jìn)一步增大。

三、理論與實(shí)踐相結(jié)合

一般的本科教育，有別于職業(yè)技能類的純粹職業(yè)技能教育。法學(xué)本科教育則有自己的特點(diǎn)：一方面是具有人文素質(zhì)教育內(nèi)容的高等教育，一方面是具有法律職業(yè)技能的職業(yè)教育。法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，也以此為基礎(chǔ)而展開(kāi)。法學(xué)教育的對(duì)象是以國(guó)家名義頒布的社會(huì)主體行為準(zhǔn)則——法律，而法律具有含義統(tǒng)一性、適用統(tǒng)一性的顯著特征，決定法學(xué)教育規(guī)范化、一致性是其主導(dǎo)方面，法學(xué)教育差異化是例外。

（一）法學(xué)本科教育，首先是具有學(xué)科性質(zhì)的高等教育

為了規(guī)范法學(xué)本科教育，教育部明確了法學(xué)本科教育的14門核心課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法等。法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，學(xué)科性質(zhì)的教育是基礎(chǔ)，是根本，是不能忽視的。不重視學(xué)科性質(zhì)的法學(xué)教育，是短視的法學(xué)教育。缺乏學(xué)科性質(zhì)教育的法科生，在職業(yè)發(fā)展上無(wú)法走遠(yuǎn)。法學(xué)院以此為基礎(chǔ)，制定了具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案，并制定了與人才培養(yǎng)方案相對(duì)應(yīng)的課程大綱。各位授課教師，根據(jù)人才培養(yǎng)方案和課程大綱，落實(shí)具有學(xué)科性質(zhì)的法學(xué)教育。法學(xué)院切實(shí)保證高水平師資用在本科教學(xué)第一線，教授、副教授給本科生授課率長(zhǎng)期保持在100%。法學(xué)院鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)科性質(zhì)本科法學(xué)教育的教育教學(xué)改革，其教改成果獲得了省級(jí)教改成果二等獎(jiǎng)、校級(jí)教改成果特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)省、校級(jí)教改成果獎(jiǎng)，促進(jìn)了法學(xué)院學(xué)科性質(zhì)的法學(xué)教育。法學(xué)院主抓學(xué)科性質(zhì)的法學(xué)教育，培養(yǎng)了法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)理基礎(chǔ)，有助于法科生自主性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）法學(xué)本科教育，在學(xué)科性質(zhì)法學(xué)教育的基礎(chǔ)上，還需要面對(duì)法學(xué)教育的職業(yè)性、實(shí)踐性

正是由于法學(xué)教育的職業(yè)性，法學(xué)教育的實(shí)踐性也凸現(xiàn)出來(lái)。為了解決法科生面臨的實(shí)踐性需求，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地梳理，我們歸納出了兩個(gè)面向的實(shí)踐性需求，選擇了實(shí)踐性教學(xué)的兩個(gè)突破口。

1.職業(yè)資格面向的實(shí)踐性教學(xué)突破口。司法部于

2008年6月在國(guó)家司法考試招考公告中，首次賦予“普通高等學(xué)校2009年應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以報(bào)名參加國(guó)家司法考試”[4]。法學(xué)院針對(duì)此種情況，采取了在校生參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試的應(yīng)對(duì)措施，并在教學(xué)實(shí)踐中予以落實(shí)，呈現(xiàn)出教學(xué)與國(guó)家法律職業(yè)資格考試良性互動(dòng)的局面。在法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練中，有意識(shí)強(qiáng)化法律職業(yè)資格考試的教學(xué)，既注意法學(xué)教育的學(xué)科性需要，又注意法學(xué)教育職業(yè)資格考試的職業(yè)現(xiàn)實(shí)需要，避免法科生對(duì)于法律職業(yè)資格考試的漠視。

2.職業(yè)操作面向的實(shí)踐性教學(xué)突破口。法科生的職業(yè)主要圍繞法律制定與實(shí)施來(lái)展開(kāi)。法學(xué)院在傳統(tǒng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、執(zhí)行的基礎(chǔ)上，采取了校內(nèi)外雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式。法學(xué)院為法科生選聘校內(nèi)外兩個(gè)導(dǎo)師，校內(nèi)導(dǎo)師“有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)方法、案例分析能力的培養(yǎng)，輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)典文獻(xiàn)閱讀、培養(yǎng)一定的寫作能力等”;校外導(dǎo)師“指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行閱卷、參加庭審、參與案件討論、法律文書寫作、案例分析等法律實(shí)務(wù)活動(dòng)”[5]。發(fā)揮利用校內(nèi)外導(dǎo)師各自的優(yōu)勢(shì)，法科生的實(shí)踐性能力明顯提高，改革成效顯著。

法科生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，基于理論與實(shí)踐的結(jié)合而使實(shí)踐富含學(xué)理性、理論充滿實(shí)踐支撐;經(jīng)過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，法科生的理論聯(lián)系實(shí)踐能力大幅度提升。

四、法域內(nèi)與法域外相結(jié)合

法學(xué)本科教育首先是法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，但是，又不能囿于法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。隨著法域之間開(kāi)放度的提高，法域之間的客觀距離因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步而日益縮小，對(duì)法域外法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練的需求日益增加。

（一）法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練

由于法學(xué)教育國(guó)內(nèi)面向的日常應(yīng)用性，法學(xué)本科教育首先是法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。一個(gè)國(guó)家的法學(xué)本科教育主要是面向國(guó)內(nèi)法治實(shí)踐的法學(xué)教育，不可能主要是面向其他國(guó)家或者國(guó)際組織法治實(shí)踐的法學(xué)教育，這也是法學(xué)教育需要面對(duì)的特殊之處。如果缺乏這種意識(shí)、設(shè)計(jì)，法科生的社會(huì)功能作用將會(huì)大打折扣，法學(xué)教育也會(huì)失去相應(yīng)的社會(huì)價(jià)值。世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家法律職業(yè)的要求，基本上是采取從業(yè)者首先具備法律職業(yè)資格，然后再進(jìn)行法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)。我們國(guó)家也設(shè)置了國(guó)家法律職業(yè)資格考試（國(guó)家各種職業(yè)資格考試要求的范圍和類型日益嚴(yán)格，國(guó)家法律職業(yè)資格考試是保留的一種類型），通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試，拿到國(guó)家法律職業(yè)資格證書，才能在我國(guó)從事法律職業(yè)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。而我國(guó)法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容，也主要是圍繞法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范知識(shí)進(jìn)行考察。法學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案即以法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范知識(shí)作為主要的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行安排（教育部14門核心課程要求，其實(shí)也反映了法學(xué)教育的這個(gè)特點(diǎn)）。

（二）不斷加強(qiáng)法域外法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練

法學(xué)本科教育又不能囿于法域內(nèi)法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。就國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們國(guó)家總體上存在大陸、香港、澳門、臺(tái)灣四大法域。大陸、香港、澳門法域之間的現(xiàn)實(shí)交流需要經(jīng)常化、常態(tài)化，在法學(xué)教育中必須予以關(guān)注。就國(guó)際上來(lái)講，對(duì)外開(kāi)放是我們的基本國(guó)策之一，國(guó)家的一帶一路倡議與社會(huì)主體的參與，使得法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練需要法域外視野。教育部14門核心課程中的國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是課程設(shè)置的基本要求。為滿足法科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法域外視野的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練需要，法學(xué)院還設(shè)置了“港澳臺(tái)法研究專題”課程、“世貿(mào)組織法”課、“國(guó)際刑法”課程、“外國(guó)憲法”課程、“比較法研究專題”等具有法域外視野的課程，供法科生進(jìn)行選擇。法學(xué)院引進(jìn)具有法域外學(xué)習(xí)、研究背景的師資，對(duì)法科生進(jìn)行多元模式的教學(xué)訓(xùn)練。法學(xué)院加大對(duì)于法域外法律制度的研究，作為法域外教學(xué)、培養(yǎng)的環(huán)境基礎(chǔ)。通過(guò)多種渠道的努力，法科生法域外法學(xué)理論、法律規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練得到了有效保障。

通過(guò)長(zhǎng)期的教育教學(xué)改革實(shí)踐與探索，我們確定了法科生課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、法域內(nèi)與法域外相結(jié)合的“四結(jié)合”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，適應(yīng)了社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型法學(xué)/法律人才的新需求，取得了顯著的教學(xué)效果。

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