雙創(chuàng)背景下高職院校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探析

吳東霞 鄭通祥

[摘要]文章闡述了就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵，分析了國(guó)外就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀，進(jìn)而指出了國(guó)內(nèi)外就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究的不足，最后從就業(yè)率的評(píng)估、就業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)評(píng)指標(biāo)的優(yōu)化、供求關(guān)系的分析、薪資狀況的測(cè)評(píng)、社會(huì)認(rèn)可程度的評(píng)價(jià)五方面提出了雙創(chuàng)背景下高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略，以期不斷完善高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]雙創(chuàng)背景? 高職學(xué)生就業(yè)? 就業(yè)質(zhì)量? 評(píng)價(jià)體系

[作者簡(jiǎn)介]吳東霞（1980- ），女，河北赤城人，宣化科技職業(yè)學(xué)院，講師，碩士;鄭通祥（1980- ），男，回族，河北張家口人，宣化科技職業(yè)學(xué)院，講師，碩士。（河北? 張家口? 075100）

[課題項(xiàng)目]本文系河北省張家口市2017年度社會(huì)科學(xué)研究課題“某高職學(xué)院思想政治教育個(gè)性化研究”的研究成果之一。（課題編號(hào)：2017076）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2019）18-0068-04

隨著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，高職學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為評(píng)價(jià)高職院校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。高職院校就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立是對(duì)高職院校就業(yè)工作的補(bǔ)充和完善，是改進(jìn)和提升高職院校教育教學(xué)工作的重要步驟。目前，高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建主要以專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)為主，雖然對(duì)提升職業(yè)教育質(zhì)量有很大幫助，但是沒(méi)有從發(fā)展角度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角度入手，以致難以取得令人滿意的教育效果。因此，在雙創(chuàng)背景下，高職院校應(yīng)積極構(gòu)建高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高職教育的健康發(fā)展。

一、就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵

就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的概念，可以從兩方面來(lái)論述，即就業(yè)和質(zhì)量。就業(yè)是指一個(gè)人在一定的物質(zhì)生產(chǎn)條件下，從事有勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并獲得一定經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合的產(chǎn)物。就業(yè)使人在滿足物質(zhì)生活需要的同時(shí)，還能夠提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。就業(yè)不僅滿足了個(gè)人的物質(zhì)需要，還使個(gè)體獲得了社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了精神層面的滿足。質(zhì)量則是一組固有特性滿足的要求程度。就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵即個(gè)人通過(guò)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，從事工作并確保生產(chǎn)資料分配的有效性與合理性，最終實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

綜上所述，就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性概念，不僅包含就業(yè)率的高低、就業(yè)動(dòng)向分析、就業(yè)特點(diǎn)分析、專(zhuān)業(yè)對(duì)口程度和就業(yè)滿意程度等綜合因素，還包含就業(yè)后的未來(lái)發(fā)展空間、晉升機(jī)會(huì)、未來(lái)發(fā)展前景和社會(huì)保障程度等。簡(jiǎn)而言之，就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是外延極為豐富的概念，可以構(gòu)建一個(gè)龐大的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不僅滿足高職學(xué)生當(dāng)前的工作需求，還向他們提供未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，只有這樣才能促進(jìn)高職學(xué)生的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究的現(xiàn)狀

高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立，不僅可以促進(jìn)我國(guó)高職學(xué)生的順利就業(yè)，也是提升職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.國(guó)外就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀。西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有明確提出高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，而是提出了“體面勞動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，這在一定程度上能夠?yàn)槲覈?guó)高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供借鑒。在“體面勞動(dòng)”評(píng)價(jià)體系中，包含了與社會(huì)福利相關(guān)的11項(xiàng)內(nèi)容，歐盟于1999年提出了“工作質(zhì)量”指標(biāo)。歐洲基金會(huì)也構(gòu)建了“工作和就業(yè)質(zhì)量”指標(biāo)，主要涵蓋職業(yè)與就業(yè)安全、健康與福利、技術(shù)質(zhì)量、工作與生活的和諧四個(gè)維度。

2.國(guó)內(nèi)高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀。構(gòu)建高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的目的，是將高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詸z測(cè)的指標(biāo)，滿足高職學(xué)生的就業(yè)需要，為高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供相關(guān)的參考依據(jù)。目前，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，現(xiàn)行的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建構(gòu)是針對(duì)高校大學(xué)生的，主要包括兩個(gè)方面：一是大學(xué)生就業(yè)的主客觀指標(biāo)界定，涵蓋了大學(xué)生就業(yè)崗位質(zhì)量指標(biāo)、大學(xué)生就業(yè)滿意程度、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生比例、考研、出國(guó)率等，但沒(méi)有提供具體的算法，胡天明等人基本采用此種方法。二是給出具體算法的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系分類(lèi)。蘭順東關(guān)注的是就業(yè)率、結(jié)構(gòu)與分布、畢業(yè)生就業(yè)地、薪資待遇等指標(biāo)，王旭明從模糊角度建立了一、二級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，史淑桃則進(jìn)一步發(fā)展了這種就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

3.國(guó)內(nèi)外就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的不足。目前，國(guó)內(nèi)外就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以滿足一般就業(yè)者的就業(yè)評(píng)價(jià)需求，卻不能滿足高職學(xué)生的就業(yè)需求，尤其是接受過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高職學(xué)生。基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高職畢業(yè)生，具備更好的創(chuàng)造力，更活躍的思維能力，以及強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)愿望和社會(huì)責(zé)任感。由此可見(jiàn)，原有評(píng)價(jià)指標(biāo)沒(méi)有立足于發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，存在明顯的不足，只有始終沿用動(dòng)態(tài)性眼光，不斷完善高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，明確具體的各項(xiàng)指標(biāo)，才能確保高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)取得預(yù)期的效果。

三、雙創(chuàng)背景下高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建策略

隨著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立已成為職業(yè)教育研究的顯性課題，而就業(yè)環(huán)境也成為高職院校相關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)工作之一，這也是提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下，高職院校應(yīng)科學(xué)地建構(gòu)高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，最大限度地發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的作用。

1.就業(yè)率的評(píng)估。高職院校畢業(yè)生就業(yè)率是社會(huì)就業(yè)質(zhì)量分析最直觀的形式，也是高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系最基礎(chǔ)的指標(biāo)之一。目前，高職學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)在一定程度上得到緩解，這是我國(guó)推行職業(yè)教育、高職教育“兩條腿”走路的結(jié)果，但就業(yè)率不能直觀、全面地呈現(xiàn)高職學(xué)生就業(yè)中存在的問(wèn)題。因此，不能單純地從就業(yè)率方面分析高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。雖然高職院校學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)有所緩解，就業(yè)壓力相對(duì)減輕，但是高職畢業(yè)生數(shù)量依舊龐大，不能完全滿足用人單位的就業(yè)崗位需求。

就業(yè)率主要包含以下兩部分內(nèi)容：一是一次性就業(yè)率，即畢業(yè)后能夠進(jìn)入崗位的比例;二是年終就業(yè)率，即進(jìn)入崗位后能夠長(zhǎng)久滿足崗位需求的畢業(yè)生比例。通過(guò)這兩組數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)就業(yè)體系和就業(yè)狀況中存在的問(wèn)題。但雙創(chuàng)背景下，就業(yè)率評(píng)估不僅要涵蓋傳統(tǒng)的高職學(xué)生就業(yè)評(píng)估指標(biāo)，還要加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。

“雙創(chuàng)”背景下，高職院?？梢詮膬煞矫嬖u(píng)估就業(yè)率：一是創(chuàng)新能力評(píng)估，即高職學(xué)生就業(yè)后，高職院校要在原有評(píng)估模式的基礎(chǔ)上加入創(chuàng)新評(píng)估模式，如高職院校在原有評(píng)價(jià)體系中加入畢業(yè)生參與創(chuàng)新項(xiàng)目指標(biāo)，用以測(cè)評(píng)畢業(yè)生創(chuàng)新能力的提升水平。二是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)評(píng)估，即高職院校在學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)中加入畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)、就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例，共同測(cè)評(píng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。只有這樣，高職院校才能充分、全面地衡量學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)行就業(yè)率的綜合評(píng)估。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)評(píng)指標(biāo)的優(yōu)化。行業(yè)形態(tài)紛繁復(fù)雜、形態(tài)多樣，就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之呈現(xiàn)多樣化狀態(tài)。就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能充分體現(xiàn)高職畢業(yè)生的擇業(yè)動(dòng)向和地域性差別，也能反映高職畢業(yè)生的就業(yè)單位性質(zhì)，以及高職學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)選擇。分析高職學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠最大限度地體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的高低，通過(guò)畢業(yè)生擇業(yè)方向可以判斷得知高職畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平。目前，我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，按照地域經(jīng)濟(jì)水平來(lái)分析就業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠深刻地反映高職學(xué)生的就業(yè)取向，以及地域間不同的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)壓力。當(dāng)前我國(guó)高職學(xué)生傾向于選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)進(jìn)行就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)率越高，畢業(yè)生的就業(yè)狀況和前景越好。由此可見(jiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)了畢業(yè)生素質(zhì)的提高，也體現(xiàn)了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)地區(qū)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

綜上所述，原有的高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的就業(yè)結(jié)構(gòu)測(cè)評(píng)指標(biāo)，過(guò)度分析了高職學(xué)生就業(yè)地域與就業(yè)單位的性質(zhì)，高職院校在具體分析時(shí)應(yīng)加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)測(cè)評(píng)。一是在就業(yè)機(jī)構(gòu)分析中加入創(chuàng)新思維指標(biāo)測(cè)評(píng)。原有的就業(yè)結(jié)構(gòu)分析僅從單位性質(zhì)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有注重具體崗位的創(chuàng)新思維考察，只有結(jié)合具體崗位的創(chuàng)新因素進(jìn)行分析，才能有效分析就業(yè)實(shí)踐中創(chuàng)新能力的發(fā)揮。二是在就業(yè)率分析中加入創(chuàng)業(yè)行業(yè)分析。原有的就業(yè)結(jié)構(gòu)分析僅關(guān)注創(chuàng)業(yè)比例，不注重具體的產(chǎn)業(yè)比例分析，只有掌握第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占的比例，才能更客觀、最全面地分析就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

3.供求關(guān)系的分析。供求關(guān)系體現(xiàn)了人才市場(chǎng)需求和高職學(xué)生專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)程度，不僅能夠直觀地反映高職畢業(yè)生人數(shù)與崗位需求之間的比例關(guān)系，也能最大限度地反映高職院校人才培養(yǎng)方向的科學(xué)性，更能反映社會(huì)和用人單位對(duì)畢業(yè)生能力的認(rèn)可程度與需求量。供求關(guān)系在高職院校之間存在較大不同，即使在同一高職院校中，專(zhuān)業(yè)之間也存在著差異。對(duì)供求關(guān)系進(jìn)行分析，可以側(cè)面反映高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

高職學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵在于人才市場(chǎng)需求和專(zhuān)業(yè)設(shè)置之間的契合度，只有人才培養(yǎng)與人才需求相吻合，才能促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。因此，在雙創(chuàng)背景下，高職院校必須從兩方面分析供求關(guān)系轉(zhuǎn)變：一是在高職學(xué)生就業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，注重行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，并在具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，全面評(píng)估高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)供求之間的關(guān)系;二是注重具體崗位的創(chuàng)新發(fā)展分析，將具體崗位的創(chuàng)新因素歸結(jié)到高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，考評(píng)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)之間的關(guān)系，這也是供求關(guān)系的另一種體現(xiàn)。

4.薪資狀況的測(cè)評(píng)。薪資狀況不僅能反映一個(gè)人的能力與水平，還可以在一定程度上體現(xiàn)投入回報(bào)率，投入回報(bào)率代表了職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的能力，是職業(yè)教育發(fā)展支撐體系的重要組成部分。一是入職薪資水平評(píng)估，即高職學(xué)生入職后三個(gè)月平均薪資狀況分析;二是入職一年后薪資水平評(píng)估，這是對(duì)高職學(xué)生發(fā)展能力的評(píng)估;三是入職后三至五年的薪資狀況，這不僅能反映出高職學(xué)生對(duì)職位的適應(yīng)能力，還反映了個(gè)人的職業(yè)規(guī)范能力。在三種評(píng)估中，最重要的是三至五年的評(píng)估，該評(píng)估不僅能最大限度地體現(xiàn)高職畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，也能衡量出個(gè)人自身發(fā)展?jié)摿湍芰μ嵘臻g。

原有的高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，薪資狀況分析指標(biāo)僅從時(shí)間角度來(lái)考量，并分為三個(gè)階段，即三個(gè)月、一年后、三至五年，沒(méi)有進(jìn)行具體的薪資分析。在雙創(chuàng)背景下，高職院校應(yīng)從兩方面測(cè)評(píng)薪資狀況：一是沿用原有的時(shí)間考評(píng)辦法，在就業(yè)質(zhì)量考評(píng)辦法關(guān)注時(shí)間因素，通過(guò)發(fā)展的角度進(jìn)行評(píng)估，最大限度地關(guān)注高職學(xué)生的發(fā)展能力;二是分析具體的薪資組成，即明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和因素在總體薪資中所占的比例，從而明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力帶來(lái)的價(jià)值。只有這樣，才能最大限度地考評(píng)高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)，不斷完善高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

5.社會(huì)認(rèn)可程度的評(píng)價(jià)。高職學(xué)生就業(yè)后的社會(huì)認(rèn)可度，即對(duì)社會(huì)和企業(yè)的貢獻(xiàn)，是對(duì)高職院校人才培養(yǎng)方向的肯定。高職院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)認(rèn)可度，對(duì)人才培養(yǎng)方向進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)認(rèn)可程度的考評(píng)，既可以從用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度來(lái)體現(xiàn)，也可以通過(guò)業(yè)績(jī)考核來(lái)實(shí)現(xiàn)，其涵蓋了高職畢業(yè)生對(duì)職位選擇、薪資狀況滿意程度和工作發(fā)展前景預(yù)期滿意程度等多方面。高職院校只有對(duì)高職畢業(yè)生的發(fā)展、潛能發(fā)揮程度和資源使用程度進(jìn)行客觀、全面地衡量，才能全面評(píng)估高職學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，對(duì)就業(yè)前景進(jìn)行預(yù)估。

社會(huì)認(rèn)可程度分析是對(duì)高職學(xué)生就業(yè)后所做貢獻(xiàn)的分析，原有的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)關(guān)注的是用人單位對(duì)高職畢業(yè)生的滿意程度、高職學(xué)生職業(yè)選擇、薪資狀況滿意程度、發(fā)展前景預(yù)期滿意度分析，不包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)因素。因此，高職院校應(yīng)從兩方面進(jìn)行改革：一是保留原有的學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系目標(biāo)，注重用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意程度指標(biāo)，并通過(guò)業(yè)績(jī)考核等因素，最大限度地體現(xiàn)高職學(xué)生的社會(huì)認(rèn)可程度;二是在學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系目標(biāo)中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)因素分析，主要評(píng)估高職畢業(yè)生就業(yè)后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)因素給他們帶來(lái)的社會(huì)認(rèn)可度，這樣不僅可以完善高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也有利于實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的跨越式提升。

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