習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑

劉純明 陽(yáng)財(cái)婷

[摘 ?要]習(xí)近平關(guān)于廉潔自律的重要論述具有深遠(yuǎn)的歷史文化、深厚的理論淵源和深刻的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因?？茖W(xué)把握習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的內(nèi)在邏輯，探究其實(shí)踐路徑，對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性有著重要意義。

[關(guān)鍵詞]廉潔自律重要論述;內(nèi)在邏輯;實(shí)踐路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D26 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號(hào)]1672-2426（2020）04-0039-06

廉潔自律是中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的特征之一，是否能做到清正廉潔是驗(yàn)證一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部品行的試金石，直接關(guān)系到干部在群眾心目中的形象，影響黨的群眾基礎(chǔ)，關(guān)系到黨的事業(yè)成敗。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部的廉潔自律問(wèn)題，習(xí)近平就黨員干部的廉潔自律問(wèn)題作出了重要論述，是黨員干部加強(qiáng)廉潔自律的行動(dòng)指南，對(duì)于新時(shí)代遏制腐敗滋生，加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的歷史借鑒

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家全局的高度，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、加強(qiáng)黨員干部個(gè)人修養(yǎng)等發(fā)表了一系列重要論述。歷史教訓(xùn)應(yīng)該引以為戒，而歷史上管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)同樣值得學(xué)習(xí)借鑒，深入分析研究我國(guó)反腐倡廉歷史，借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀的廉政文化，運(yùn)用歷史上廉潔自律的智慧結(jié)晶，目的在于更好地推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）對(duì)中國(guó)古代廉潔文化的傳承

中華民族是一個(gè)擁有五千多年歷史文化底蘊(yùn)的民族，文化積淀深厚，其中廉潔思想是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。早在中國(guó)古代的堯舜時(shí)期，氏族首領(lǐng)已經(jīng)注意到了在管理公共事務(wù)過(guò)程中對(duì)自身素質(zhì)的要求，廉潔自律思想就有了萌芽。禪讓制強(qiáng)調(diào)禪讓對(duì)象必須具有很高的德性修養(yǎng)，以便可以保持勤儉廉政之風(fēng)。《尚書(shū)·堯典》中肯定了堯帝勤政、節(jié)用、愛(ài)民、尚賢等為政意識(shí)?！渡袝?shū)·皋陶謨》中提出的“九德”也主要是針對(duì)為官者的素質(zhì)而提出的要求。周王朝時(shí)期提倡廉潔政治，推行明德慎行之道，出現(xiàn)了恤民、順民等“民本”思想。[1]158春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，廉政思想迅速發(fā)展，齊相晏嬰曾說(shuō)：“廉者，政之本也?！绷芊癯志?，關(guān)鍵就在于各級(jí)官吏是否能做到堅(jiān)守美德，能否做好廉潔的表率。儒家文化中有很多與廉潔相關(guān)的論述，儒家思想注重以民為本的德治，提倡“君為民立”“吏為民役”“民為邦本”，強(qiáng)調(diào)官員要遵守先義后利的道德規(guī)范。《論語(yǔ)》中就說(shuō)，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”?！肮湃怂瞥绲男奚睚R家、治國(guó)平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。”[2]181中國(guó)古代廉潔作為倫理道德的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是為官者的修身標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，是傳統(tǒng)廉潔觀的重要部分，構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的價(jià)值基礎(chǔ)，為當(dāng)前加強(qiáng)黨員干部廉潔自律建設(shè)提供了傳統(tǒng)文化資源。

（二）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治黨管黨經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展

在新民主主義革命時(shí)期，中共中央作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，全國(guó)黨員人數(shù)大量增加。為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，1942年開(kāi)展了以延安為中心，以黨的中高級(jí)干部為重點(diǎn)的全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，1951年中央決定在全國(guó)開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的運(yùn)動(dòng)，在歷史發(fā)展的新階段對(duì)不良思想的侵蝕加以抵制。1957年中共中央正式發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨進(jìn)行普遍、深入的反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這次整風(fēng)，既在黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，又讓黨外人士對(duì)黨員干部存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤提出批評(píng)。改革開(kāi)放以來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，黨中央堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)。[3]875為保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律，加強(qiáng)反腐倡廉工作，黨中央、國(guó)務(wù)院初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。新民主主義革命時(shí)期以來(lái)開(kāi)展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，為中國(guó)共產(chǎn)黨抓思想建黨創(chuàng)造了一個(gè)新的模式，為保證馬克思主義政黨的純潔性提供了自我凈化的主要方式。對(duì)黨員干部提出廉潔自律的要求是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)治黨管黨總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

二、習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的理論淵源

馬克思主義唯物史觀是習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的哲學(xué)基礎(chǔ)。唯物辯證法原理表明內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因往往是通過(guò)內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展起作用。清正廉潔作為個(gè)人的一種內(nèi)在品質(zhì)是一種道德覺(jué)悟、道德情操和道德標(biāo)準(zhǔn)，由內(nèi)而外地影響著個(gè)人的行為。習(xí)近平關(guān)于廉潔自律的重要論述既是對(duì)中國(guó)具體實(shí)際情況的把握，又是把馬克思主義與中國(guó)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果。

（一）對(duì)馬克思主義黨建思想的繼承與發(fā)展

馬克思指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。”[4]411列寧針對(duì)十月革命勝利后俄共黨內(nèi)和蘇維埃政府中出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象，提出保持黨的純潔性理論，并認(rèn)為一切可疑的、不可靠的和不堅(jiān)定的俄共黨員都必須清除出黨[5]354，無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家應(yīng)成為為人民服務(wù)的廉潔機(jī)關(guān)等。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于保持共產(chǎn)黨人清正廉潔本色、反對(duì)腐敗的思想和實(shí)踐，為我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)提供了思想基礎(chǔ)。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)時(shí)期都注重保持黨在思想、組織、作風(fēng)方面的純潔性建設(shè)，提出了關(guān)于黨的純潔性理論。

（二）對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人廉政思想的發(fā)展與創(chuàng)新

加強(qiáng)黨員干部廉潔自律修養(yǎng)，既是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程等現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要。毛澤東對(duì)黨內(nèi)腐敗的危害始終保持高度警覺(jué)，他曾提出要警惕黨內(nèi)腐敗、政權(quán)腐敗，要強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)?！皠?wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[6]1438-1439針對(duì)黨員干部暴露出腐化墮落的現(xiàn)象，要在黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，抵制對(duì)思想和肌體的侵蝕，保持共產(chǎn)黨人的純真本色。鄧小平多次提到在中國(guó)進(jìn)行反腐敗和廉政建設(shè)問(wèn)題，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要嚴(yán)管干部、嚴(yán)懲腐敗分子。針對(duì)黨員干部廉潔問(wèn)題，他提出：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。我們前進(jìn)的步伐會(huì)更穩(wěn)健，更扎實(shí)，更快?！盵7]327要干出實(shí)際的政績(jī)?nèi)⌒庞诿?，讓人民?duì)黨和政府充滿信心。江澤民高度重視發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員廉潔問(wèn)題，他指出：“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子首先要把自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好，‘班子中的每個(gè)成員都要對(duì)建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)?！盵8]444強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，提出了一系列重要論斷和舉措，著力解決黨員干部自身存在的貪污腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。黨的十七大報(bào)告將反腐倡廉放在更加突出的位置。胡錦濤提出，黨員干部要堅(jiān)持做到清正廉潔，正確使用手中的權(quán)力，誠(chéng)心誠(chéng)意接受人民監(jiān)督，嚴(yán)于律己、廉潔奉公，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作。“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須抓好廉潔廉政建設(shè)?！盵9]36歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨員干部廉潔自律的相關(guān)論述為建設(shè)廉潔政治提供了理論基礎(chǔ)，是習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的理論來(lái)源。

三、習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

中華民族從古至今都是一個(gè)高度重視克己修身的民族，建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對(duì)腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要保持清正廉潔的政治本色，這不僅關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)新的偉大工程，更是時(shí)代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。中國(guó)共產(chǎn)黨代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，其初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨既要本領(lǐng)高強(qiáng)，更要政治過(guò)硬。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初，就對(duì)黨員廉潔自律方面有著嚴(yán)格的要求，隨著黨員隊(duì)伍的壯大和事業(yè)的發(fā)展，對(duì)黨員廉潔自律提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，從而在整體上保證黨的先進(jìn)性和純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是在黨的一切實(shí)際活動(dòng)中具體體現(xiàn)出來(lái)的，要體現(xiàn)這樣的根本宗旨，就要求所有黨員同志在日常生活中能夠時(shí)時(shí)刻刻把最廣大人民的利益放在第一位。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律。一直以來(lái)，我們黨高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在深刻總結(jié)古今中外的歷史教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)后，把黨風(fēng)廉政建設(shè)提到了關(guān)乎黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?！八枷爰儩嵤邱R克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)”[10]391，因此從思想道德方面抓廉政建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，廣大黨員干部面臨著形形色色的誘惑，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為，一個(gè)重要原因就是放松了在廉潔自律方面對(duì)自己的要求，理想信念喪失，忘記了自己的初心使命，經(jīng)不起金錢(qián)利益的誘惑，迷失了正確的政治方向。黨員干部只有做到廉潔自律，才能正確使用人民賦予的權(quán)利，掌好權(quán)、用好權(quán)這是黨員干部必須具備的品格。廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨、筑牢拒腐防變的思想防線、夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、建立清晰明確的事業(yè)觀和權(quán)力觀，以思想上的堅(jiān)定指導(dǎo)行動(dòng)上的正確，以思想上的警醒保證用權(quán)上的清醒，始終保持共產(chǎn)黨人大公無(wú)私的高尚品質(zhì)和廉潔操守。黨員個(gè)人保持廉潔自律是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保證，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

（二）黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵一環(huán)。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)不斷自覺(jué)運(yùn)用于指導(dǎo)黨的自身建設(shè)偉大實(shí)踐。面對(duì)深刻變化的世界形勢(shì)，我們黨要有新氣象、新作為才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，要以勇于自我革命的勇氣推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度的緊迫感、危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，站在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的高度，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部廉潔自律提出了新要求?！案刹苛疂嵶月傻年P(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把反腐倡廉當(dāng)做政治必修課來(lái)認(rèn)真對(duì)待，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！盵11]138我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬。確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律才能為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，才能更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

四、習(xí)近平關(guān)于廉潔自律重要論述的實(shí)踐路徑

領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到廉潔自律，嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律，才能履行好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》強(qiáng)調(diào)既要堅(jiān)持理想信念的高線，又要守住紀(jì)律規(guī)矩的底線，不觸碰違法違紀(jì)的紅線，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓黨員干部在紀(jì)律的約束下始終把人民放在最高位置，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，增強(qiáng)政治定力和政治敏銳性，在實(shí)踐中為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（一）思想與道德層面：自覺(jué)提升思想道德境界

“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員干部提出的基本要求，同時(shí)也是我們建設(shè)一支具備高素質(zhì)、高凝聚力的干部隊(duì)伍的基本前提。作為新時(shí)代的建設(shè)者，我們要堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨信念，將忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)內(nèi)化于心、外化于行。

1.堅(jiān)定理想信念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的詮釋。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病。”[12]80-81作為一名共產(chǎn)黨員就要有堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要做到吃苦在前、享受在后，先大家、后小家，要做到勤懇工作、廉潔奉公，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。黨員干部必須對(duì)自己有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種職業(yè)操守和思想境界來(lái)秉持與提升，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，面對(duì)誘惑要保持頭腦清醒，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)筑牢思想防線。

2.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是每個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、原則的內(nèi)化與踐行，是黨員自我教育、自我改造、自我完善的標(biāo)尺，是黨員干部在實(shí)踐中按規(guī)矩和規(guī)律辦事的最好體現(xiàn)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)要求黨員干部時(shí)刻將自我約束和黨組織的教育相結(jié)合，將黨性原則、黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求融入日常生活中，并時(shí)刻以黨員行為準(zhǔn)則進(jìn)行自我對(duì)照檢查。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營(yíng)養(yǎng)”[13]12，共產(chǎn)黨人要堅(jiān)持在不斷學(xué)習(xí)中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際能力;堅(jiān)持在踐行初心使命中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到實(shí)處;堅(jiān)持在自我約束中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終做到依法用權(quán);堅(jiān)持在接受監(jiān)督中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督不斷完善自己。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)才能守住共產(chǎn)黨人的政治底線，始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性，才能負(fù)擔(dān)起歷史賦予的重任。

3.抵制歪風(fēng)邪氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的價(jià)值觀，正確看待權(quán)力、名利、人情等，遠(yuǎn)離不義之財(cái)，杜絕權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，只有這樣，才能在抵制歪風(fēng)邪氣中正確履行職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定，敢于堅(jiān)持原則，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣?！盵12]23所有黨員都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步系統(tǒng)地加強(qiáng)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，以黨紀(jì)為邊、以黨規(guī)為界，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，做到令行禁止、守住底線。按照原則界限正確處理公與私、義與利、是與非、法與情的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕親情賬、私利賬，時(shí)刻自警自省堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。面對(duì)紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)松懈渙散、生活驕奢淫逸等問(wèn)題，必須要敢于動(dòng)真格、實(shí)行“零容忍”，自覺(jué)抵制腐朽思想和不良行為的影響，只有守住做人、做事、用權(quán)、交友的底線，才能守住政治責(zé)任，守住政治生命線，守住正確的人生觀與價(jià)值觀，無(wú)論何時(shí)都能做到廉潔修身、廉潔從政、廉潔用權(quán)。

（二）組織與監(jiān)督層面：保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

目前，人民群眾對(duì)不正之風(fēng)反映最強(qiáng)烈，對(duì)腐敗現(xiàn)象最痛恨，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律要求最迫切。黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，針對(duì)當(dāng)前反腐敗面臨的形勢(shì)，必須繼續(xù)保持懲治貪污腐敗的高壓勢(shì)態(tài)，堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延。

1.突出懲治重點(diǎn)。黨員干部政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害甚至比經(jīng)濟(jì)腐敗更嚴(yán)重，要實(shí)現(xiàn)遏制腐敗蔓延的目標(biāo)，就要緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)問(wèn)題，才能精準(zhǔn)發(fā)力、事半功倍。把黨的十八大以后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗分子予以懲治。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。[12]135要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問(wèn)題，堅(jiān)決向這些問(wèn)題“亮劍”。既要著力解決損害群眾合法權(quán)益的案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益;又要堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件，消除黨內(nèi)政治隱患，切實(shí)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、維護(hù)黨的純潔性。

2.明確權(quán)力清單?！扒逭疂?，就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色?！盵14]315-316一分權(quán)力，十分責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。明確權(quán)力清單就是讓政府以及所有公職人員做到法無(wú)授權(quán)不可為，杜絕出現(xiàn)不作為、慢作為的情況。作為一名黨的干部，理應(yīng)依法行使、正確行使、謹(jǐn)慎行使黨和人民賦予的權(quán)力，不能越權(quán)行事，不能擅權(quán)獨(dú)大，更不許專權(quán)懶政。公開(kāi)權(quán)力清單就是讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓執(zhí)法者明確自身權(quán)力邊界、讓公眾知道政府的權(quán)力邊界，有利于建立陽(yáng)光透明的政府。推行權(quán)力清單制度還可以讓政府行為受到更有力的監(jiān)督，有助于更好地履行職能、承擔(dān)責(zé)任。

3.完善監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是為了用好黨和人民賦予的權(quán)力，更好地全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督以及輿論監(jiān)督是保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私?！盵15]122新形勢(shì)對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督能力顯得尤為重要。要不斷深化監(jiān)察體制改革，加快構(gòu)建涵蓋執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案管審理全流程制度體系;要突出抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的落實(shí)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督相結(jié)合，利用好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代監(jiān)控權(quán)力的有效力量，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞?shì)浾摴ぞ邔⒄畽C(jī)關(guān)的工作向人民群眾公開(kāi)。人民群眾可以通過(guò)新聞媒體，按照有關(guān)規(guī)定和要求，通過(guò)正常渠道反映或公開(kāi)報(bào)道的方式發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）制度與執(zhí)行層面：推進(jìn)廉潔自律的制度保障

廉潔自律準(zhǔn)則是一名黨員個(gè)人的道德宣誓和行為的最低標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》鮮明提出要堅(jiān)持廉潔自律、自覺(jué)接受監(jiān)督的規(guī)范，要求黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，這是對(duì)黨章關(guān)于廉潔自律要求的進(jìn)一步闡發(fā)和具體化。

1.扎緊制度籠子。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，既面向全體黨員，又突出關(guān)鍵少數(shù)，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，推動(dòng)制度治黨和思想建黨相統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！盵16]8“不想腐”靠自覺(jué)也靠他律，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，使“不想腐”成為個(gè)人自覺(jué)的思維習(xí)慣和價(jià)值取向，并升華為廉潔從政的政治操守，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力。

2.劃出紅線底線。底線就是最低的約束、最低的準(zhǔn)則，黨員干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”[17]124，只有守住自己做人、做事、用權(quán)的底線才能守住黨和人民賦予的政治責(zé)任。我們黨關(guān)于廉潔自律的一系列黨紀(jì)黨規(guī)為黨員干部加強(qiáng)廉潔自律劃出了標(biāo)準(zhǔn)、紅線、底線，清晰標(biāo)明了制度防線、規(guī)矩防線，闡明了行為失范的代價(jià)和后果，以懲戒壓力對(duì)黨員干部起到警示作用，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員遵守的底線。黨中央面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和新時(shí)代從嚴(yán)治黨的實(shí)際情況對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把住紅線底線，使黨員干部堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致，自覺(jué)從嚴(yán)從實(shí)要求自己，堅(jiān)守政治原則、保持清正廉潔，切實(shí)堅(jiān)守底線、不碰紅線，建設(shè)廉潔政府。

3.對(duì)執(zhí)法違法者零容忍。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要下定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。”[15]112黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面重點(diǎn)查處。零容忍的決心絲毫不動(dòng)搖，面對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)堅(jiān)決打擊。中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的腐敗問(wèn)題51122個(gè)，處理71836人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分51165人，這是自2013年9月建立月報(bào)制度起，連續(xù)第75個(gè)月通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，持續(xù)釋放糾“四風(fēng)”一刻不松、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照反思、引以為戒。面對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)決的態(tài)度、顯著的成效讓領(lǐng)導(dǎo)干部警醒自省、正身律己，樹(shù)立黨的權(quán)威，贏得人民群眾的信任。

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[17]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

責(zé)任編輯 ?攻 ?克

[作者簡(jiǎn)介]劉純明（1966- ），男，四川隆昌人，重慶理工大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義中國(guó)化、政治哲學(xué)研究。

陽(yáng)財(cái)婷（1997- ），女，重慶人，重慶理工大學(xué)碩士研究生，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。

本文系重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（16SKGH134）;重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2018ZDMK02）的階段性成果。