李玉峰

摘 要：針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展訴求，梳理當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的幾個(gè)重要問(wèn)題。從“三結(jié)合”的建院原則，“一體、兩翼、三融合、四協(xié)同”的機(jī)制體制架構(gòu)，“一面、雙線、三點(diǎn)”的育人體系設(shè)計(jì)，“虛實(shí)”兼?zhèn)涞墓芾砺毮芏ㄎ环矫?，開(kāi)展深入研究與實(shí)踐探索有著特殊的意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新教育;創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;人才培養(yǎng)

自1999年清華大學(xué)承辦首屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽，正式拉開(kāi)全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育序幕以來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》;2016年，教育部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)的通知》;2017年，教育部公布首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校名單。由此可見(jiàn)，在歷史發(fā)展、社會(huì)需求、政策引導(dǎo)等外延型條件的支持下，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了初期探索、系統(tǒng)構(gòu)建、經(jīng)驗(yàn)推廣等不同階段。為順應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需求，各高校紛紛成立各種類(lèi)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并從建院原則、機(jī)制體制、育人體系、管理職能等方面探索內(nèi)涵式發(fā)展路徑，以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革的升級(jí)發(fā)展。

一、“三結(jié)合”的建院原則

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)），在某種程度上對(duì)“雙創(chuàng)”提出了由量變到質(zhì)變的要求。因此，“雙創(chuàng)”教育對(duì)“培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維、引導(dǎo)更多的大學(xué)生擁有自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷”愈加重視，以此催生“人才紅利”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從“人口大國(guó)”向“人才大國(guó)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為推動(dòng)“雙創(chuàng)”教育內(nèi)涵建設(shè)的主要載體，面對(duì)大學(xué)生高漲的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，目前面臨以下發(fā)展困境：一是缺乏擁有創(chuàng)業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)與實(shí)踐;二是缺乏充足的資金與資源，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的孵化轉(zhuǎn)化;三是在提升培養(yǎng)人才與服務(wù)社會(huì)的能力方面，缺乏有效的教學(xué)與管理突破。

因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在建院原則上要做到以下幾點(diǎn)。首先，要“內(nèi)”“外”結(jié)合。學(xué)院應(yīng)以“開(kāi)放式”的辦學(xué)姿態(tài)，增強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)間的良性互動(dòng)，適當(dāng)借助校外課程和資源，彌補(bǔ)缺憾短板。要開(kāi)展更為廣泛的校企合作、校地合作，最大限度地尋求政府政策、社會(huì)資源的支持，形成“三螺旋”合力，以推動(dòng)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。其次，要“點(diǎn)”“面”結(jié)合。深度挖掘?qū)熤?、學(xué)分制的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，大力支持教育實(shí)踐創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)研究：一是以學(xué)分制為基礎(chǔ)，“面”向大學(xué)本科生群體開(kāi)設(shè)公共選修課和必修課，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育普惠性的全覆蓋。二是嘗試探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位“點(diǎn)”建設(shè)，在做好學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)型或?qū)W術(shù)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是要處理好研究生教育與本科生教育、基礎(chǔ)通識(shí)教育與高層次專(zhuān)業(yè)教育的辯證關(guān)系。借助研究生教育的導(dǎo)師制優(yōu)勢(shì)，以小班教學(xué)、實(shí)驗(yàn)班教學(xué)的形式，提升本科生“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的深化。最后，要“實(shí)”“虛”結(jié)合。作為高校二級(jí)學(xué)院，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、高層次的管理人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策研究人才，同時(shí)要在產(chǎn)教融合發(fā)展、人才培養(yǎng)與交流、協(xié)同創(chuàng)新合作等領(lǐng)域發(fā)揮自身作用，以實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)等功能為目標(biāo)，為區(qū)域性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、“一體、兩翼、三融合、四協(xié)同”的機(jī)制體制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是國(guó)家倡導(dǎo)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育發(fā)展工程。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為學(xué)習(xí)型組織，在機(jī)制體制方面，其內(nèi)涵型的發(fā)展目標(biāo)是協(xié)調(diào)、整合與優(yōu)化高校內(nèi)外部教育資源，開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)的教育改革實(shí)踐活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才基礎(chǔ)與智力支持。

按照理查德·斯格特在《理性、自然和開(kāi)放系統(tǒng)》一書(shū)中提出的“組織是意圖尋求具體目標(biāo)并且結(jié)構(gòu)形式化程度較高的社會(huì)結(jié)構(gòu)集合體”概念，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院機(jī)制體制建設(shè)進(jìn)一步分解成三個(gè)具體目標(biāo)：一是以“雙創(chuàng)”學(xué)科共建、成果共享作為具體目標(biāo)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，突破高校內(nèi)部各職能部門(mén)如團(tuán)委、教務(wù)處、學(xué)生處等職責(zé)相對(duì)獨(dú)立的局面，構(gòu)建“一體化”的工作機(jī)制。比如，很多高校采取建院與成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組并行的方式承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)。二是以實(shí)現(xiàn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展為具體目標(biāo)，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程的實(shí)施路徑，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育、科技創(chuàng)新、校園文化“三融合”，依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)體系的“兩翼”，構(gòu)建科學(xué)完整的“雙創(chuàng)”生態(tài)系統(tǒng)。三是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求為具體目標(biāo)，利用好校內(nèi)、校校、校企、校地的“四協(xié)同”，深化開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同育人機(jī)制，將學(xué)科建設(shè)取得的知識(shí)成果加以全面推廣和應(yīng)用。

三、“一面、雙線、三點(diǎn)”的育人體系設(shè)計(jì)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院所開(kāi)展的“雙創(chuàng)”教育是有別于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”廣泛性教育的。高等教育圍繞高素質(zhì)人才的培養(yǎng)并落腳于育人目標(biāo)的明確、有效的課程體系設(shè)計(jì)、分層分類(lèi)指導(dǎo)和對(duì)示范典型的著力引導(dǎo)上。課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，課程設(shè)置的科學(xué)性和系統(tǒng)性直接關(guān)系著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的效果。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院要將課程建設(shè)作為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)育人體系不斷完善。

“一面”，是指要實(shí)施并推進(jìn)通識(shí)教育課程體系的“全面覆蓋”?；凇皠?chuàng)業(yè)是在資源高度約束、不確定性強(qiáng)的前提下的假設(shè)驗(yàn)證性、試錯(cuò)性、創(chuàng)新性的快速行動(dòng)機(jī)制”的觀點(diǎn)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院要面向在校生，圍繞“創(chuàng)業(yè)精神”，構(gòu)建啟發(fā)類(lèi)課程群，回答好學(xué)生“敢不敢創(chuàng)業(yè)”的問(wèn)題;要面向在校生，圍繞“創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”的可驗(yàn)證性、可試錯(cuò)性，組建基礎(chǔ)性課程群，解答好學(xué)生“能不能創(chuàng)業(yè)”的疑問(wèn);要結(jié)合高校自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，兼顧學(xué)生興趣、所學(xué)專(zhuān)業(yè)等個(gè)體因素，為學(xué)生提供豐富的課程體系?！半p線”，是指應(yīng)圍繞問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，著重深化“兩線指導(dǎo)”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院應(yīng)從創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織、管理、戰(zhàn)略發(fā)展等具體問(wèn)題入手，為學(xué)生提供指導(dǎo)和咨詢(xún);利用實(shí)踐基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等具體項(xiàng)目的遴選、入駐和培育，為學(xué)生提供指導(dǎo)服務(wù);在此基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)能否“識(shí)別、復(fù)制”的疑問(wèn)，做好分層分類(lèi)指導(dǎo)，以全面提升學(xué)生的理論與實(shí)踐能力。“三點(diǎn)”，是指要強(qiáng)化典型示范作用，引導(dǎo)并塑造濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍。一是圍繞專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，注重在本科以上的學(xué)生群體中，塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)的示范典型;二是借助各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力的提升，塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的示范典型;三是深挖校友資源，通過(guò)表彰宣傳等形式，塑造行業(yè)標(biāo)兵、領(lǐng)軍人物、重點(diǎn)企業(yè)的示范典型。這樣可以使學(xué)生直觀領(lǐng)略?xún)?yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才的風(fēng)采，從而進(jìn)一步解答學(xué)生對(duì)“如何成為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者”的疑問(wèn)。

四、“虛實(shí)”兼?zhèn)涞墓芾砺毮芏ㄎ?/p>

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)經(jīng)歷了多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)在教育與實(shí)踐層面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在管理職能定位方面逐步形成了一部分可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在許多高校里依然存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育“兩張皮”、重理論傳授輕實(shí)踐教育等問(wèn)題。

在一系列政策的引導(dǎo)下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已進(jìn)入由點(diǎn)到面的發(fā)展階段，如深化發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級(jí)版等，逐漸成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的“多目標(biāo)”實(shí)施路徑。此外，在厘清教育改革思路方面，高校通過(guò)教學(xué)科研功能的重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)創(chuàng)融合的教育轉(zhuǎn)型，打破學(xué)科壁壘，完成“跨學(xué)科”的人才培養(yǎng)變革。正是由于“多目標(biāo)”與“跨學(xué)科”的需求，才使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院在管理職能定位上呈現(xiàn)出“虛實(shí)”兼?zhèn)涞呢S富樣態(tài)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為高校二級(jí)教學(xué)單位，完成人才培養(yǎng)任務(wù)、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學(xué)研究是其現(xiàn)實(shí)任務(wù)之一。在組織競(jìng)賽實(shí)踐活動(dòng)、負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面，有些高?！皵M制性”地賦予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院“教輔機(jī)構(gòu)”的部分職能。

綜上所述，在特定的時(shí)期，面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展訴求，抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)過(guò)程中的重要問(wèn)題，從建院原則、機(jī)制體制、教學(xué)設(shè)計(jì)、管理職能等方面開(kāi)展深入研究與實(shí)踐探索有著特殊意義。從具體操作而言，要嘗試突破高校二級(jí)單位職能間的割裂與學(xué)科間的壁壘，充分發(fā)揮出教育合作的積極作用，才能豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院“開(kāi)放創(chuàng)新”的組織文化。從提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力而言，嘗試圍繞學(xué)生學(xué)歷、技能、能力的同步提升，充分釋放出人才培養(yǎng)規(guī)格與數(shù)量的新動(dòng)能，才能踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院“人才高地”的組織使命。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展而言，在鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐基礎(chǔ)的同時(shí)，做到有效提高資源配置效率，節(jié)約學(xué)院制發(fā)展的建設(shè)成本，才能強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院“可持續(xù)發(fā)展”的組織目標(biāo)。

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責(zé)編：初 心