母慧慧

【摘 要】 自改革開放以來，國家一直提倡“教育公平”，政府制定了一系列針對農村教育問題的改革制度，城鄉(xiāng)教育差距問題引起越來越多人的關注。本文主要針對農村教育存在的問題進行探究論述，提出相應的改善治理對策，希望能解決當前農村教育發(fā)展中遇到的問題，提高農村教育水平，實現(xiàn)義務教育均等化。

【關鍵詞】 農村教育 農村師資 留守兒童

一、前言

黨的十九大報告中，強調要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，并提出要高度重視農村義務教育，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。促進教育公平、減少城鄉(xiāng)收入差距、促進共同富裕，關鍵在于全面破除農村教育弱勢與弱勢積累，同時這也是我國順利實現(xiàn)義務教育現(xiàn)代化的必由之路。農村教育問題關乎農村經濟的發(fā)展，關乎農村建設的未來。我們需要清楚地知道農村教育建設存在的問題在哪里，做到“對癥下藥”，這對縮小我國城鄉(xiāng)教育差距、進一步發(fā)展經濟、實現(xiàn)共同富裕有著深遠的意義。

二、我國農村教育存在的問題

（一）農村經濟基礎薄弱，教育資源匱乏。在我國，教育資源倒掛現(xiàn)象非常嚴重。地區(qū)越偏遠、村莊越偏遠、資源分配就會越少，農村學生獲得教育的機會越不平等，城鄉(xiāng)教育差距越大。而農村教育存在問題、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡的根本原因是農村經濟基礎的薄弱。由于農村經濟基礎薄弱，與城市教育相比，農村教育不僅在教育科目、內容上不全面而且教育質量也不高。經濟基礎決定上層建筑，因為經濟基礎的薄弱，農村學校的辦學條件差。一些先進的教學設備缺乏，導致教師的教學能力不能達到最大化輸出、學生們無法通過有限的時間學得更加全面的知識;一些衛(wèi)生、醫(yī)療保險、校舍制度不健全，使孩子的健康成長得不到良好教育環(huán)境的保障。如學生需要在漏風漏雨的危房中上課，因為沒有資金去維修改善教室情況。缺少最基本的公用經費，偏遠地區(qū)的教師辦公室也較為簡陋。

（二）農村師資力量的薄弱。教師是激發(fā)、引領學生學習的關鍵因素，較為優(yōu)秀的教師能激發(fā)學生更多的學習興趣、對學生未來的發(fā)展起著重要的促進作用。教師在一定程度上可以彌補學校因為硬性條件匱乏而帶來的問題，而在農村教育問題中，師資力量是第二大主要問題，這更進一步加劇了農村教育的不足。一方面，教師數(shù)量的缺乏。在農村，因為教師數(shù)量的缺乏，一個老師同時教幾門科目、幾個年級變成了一件很正常的事情。對于農村教師，教學壓力大的同時工資待遇低下、辦公環(huán)境惡劣是致使教師們不愿意留在農村的關鍵問題。另一方面，農村教師質量不高，普遍存在學歷較低、專業(yè)水平不足等問題。通常優(yōu)秀的教師會選擇在更高的平臺發(fā)展，所以對于教學水平落后的農村，優(yōu)秀教師占比很少。

（三）留守兒童教育問題。改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程加快，大量的農村剩余勞動力轉移到城市，成為產業(yè)工人的重要組成部分。隨著進城農民工的數(shù)量增加，農村留守兒童的數(shù)量逐漸也增多，致使農村留守兒童的教育成為農村教育建設中不可忽視的重要問題。對于農村留守兒童，一方面，由于父母不在身邊、實際監(jiān)護人一般是老人，因為老人教育水平、年齡精力的限制，留守兒童的學習缺乏正規(guī)引導，導致學習成績通常較差。另一方面，留守兒童因為父母長期在外工作，與父母的溝通較少，常常會產生孤獨、自卑的心理問題，甚至樹立不正確的是非觀，對家庭、對社會都造成了不好的影響。

三、改善農村教育問題的對策

（一）加大農村教育經費投入，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化。為改善農村經濟基礎薄弱帶來的學校辦學條件差、教學資源落后等問題，首先，中央和地方政府應加大對農村教育的支持力度。在農村教育經費的投入上，充分發(fā)揮宏觀調控作用，將向城鎮(zhèn)投入的教育經費適當向農村地區(qū)轉移，為特別貧困地區(qū)改善辦學條件、提供教育資源、建學校，提高農村教育的硬件設施，逐步讓農村的孩子享受與城里孩子一樣的教學環(huán)境、縮小教育資源差異。其次，農村學校應嘗試和社會公益組織進行合作，來募得更多的教學資金、教學設備等以改善農村學校現(xiàn)狀;積極與城鎮(zhèn)學校開展合作，推薦優(yōu)秀的農村學生去城鎮(zhèn)學校交流學習等，促進城鄉(xiāng)義務教育的融合發(fā)展。

（二）進一步改善農村教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀教師走進農村。我國已經制定了許多方針政策來豐富農村的教師隊伍，如國家實行師范生免費教育以充實我國農村中小學教師隊伍等，但是還沒有解決長期存在的師資力量缺乏的問題。我們需要做得更多。在改善農村教師數(shù)量方面，深入開展并鼓勵大學生返鄉(xiāng)支教，為農村師資隊伍增添活力;政府適當加大對農村教師的工資、醫(yī)療等多方面的待遇投入、加大對農村教師的生活的幫助力度、給予農村教師更多的優(yōu)惠政策，進一步完善農村學校教師管理制度，從而促進更多教師留在農村。在改善農村教師質量方面，建立健全農村教師在職培訓和進修制度，定期邀請相關學科的專家對農村教師進行專業(yè)培訓，培養(yǎng)其終身從教的理念、提高現(xiàn)存的教師整體素質。

（三）完善留守兒童檔案，建立健全留守兒童教育體系。針對農村留守兒童的教育問題，我們應建立系統(tǒng)的幫助改善體系，從政府、學校到家庭，全面而系統(tǒng)地逐步改善農村留守兒童的教育問題。首先，政府應該對特別貧困的家庭給予特殊政策照顧、補助，減輕其負擔以促使部分家長能夠陪伴在孩子身邊，減少留守兒童的數(shù)量。其次，學校應該為留守兒童建立檔案以精準幫助并修建宿舍以供其居住。確保檔案內容真實有效、及時更新核查檔案，針對檔案里的留守兒童，定期進行心理輔導，了解他們的心理想法、確保孩子的身心健康發(fā)展，注重心理教育;加強農村寄宿制學校建設力度，加強對寄宿制學校的整頓與提高，保證寄宿制學校的質量。最后，父母在兒童成長過程中的角色是任何其他人都無法替代的。家長應盡量陪在孩子身邊，如果不得不與孩子分開，要更加注重孩子的心理狀況、多對孩子進行心理上的安慰。

【參考文獻】

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