一流交通運(yùn)輸類專業(yè)進(jìn)階路徑探究

[摘 要] 文章以新時(shí)期工程教育認(rèn)證、新工科及雙一流建設(shè)為背景，圍繞人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等，從師資隊(duì)伍、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的投入與產(chǎn)出等方面探究一流交通運(yùn)輸類專業(yè)的進(jìn)階路徑。立足國(guó)家，放眼世界，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)交通運(yùn)輸類專業(yè)高素質(zhì)人才之目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 一流交通運(yùn)輸類專業(yè);師資隊(duì)伍建設(shè);學(xué)科建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介] 張嘉敏（1979—），女，吉林大安人，工學(xué)博士，講師，主要從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理研究。

[中圖分類號(hào)] G642? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）37-0093-03? ? [收稿日期] 2020-01-10

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)面臨著重大的戰(zhàn)略需求，交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)向大型化、專業(yè)化、高速化方向發(fā)展。為滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求，教育改革的目標(biāo)是將人才培養(yǎng)模式由現(xiàn)行的理論知識(shí)傳授型轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育與開(kāi)拓創(chuàng)新培養(yǎng)型。我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸工程師的能力培養(yǎng)要求、本科生和碩博研究生的數(shù)量需求與綜合素質(zhì)要求已悄然發(fā)生變化，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和能力提出了新的要求，從要求單一學(xué)科背景、專業(yè)技能熟練，向多學(xué)科背景、綜合思考方式轉(zhuǎn)變。在新工科、工程教育認(rèn)證及雙一流建設(shè)背景下，探索高等學(xué)校交通運(yùn)輸類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，一流交通運(yùn)輸類專業(yè)建設(shè)應(yīng)主要從師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)幾方面逐步進(jìn)階。

一、工程教育認(rèn)證、新工科及雙一流建設(shè)背景

工程教育認(rèn)證以專業(yè)為單位進(jìn)行評(píng)估，是國(guó)際通行的工程教育質(zhì)量保證制度[1]，也是實(shí)現(xiàn)工程教育國(guó)際互認(rèn)和工程師資格國(guó)際互認(rèn)的主要基礎(chǔ)。我國(guó)從2005年開(kāi)始在本科層次逐漸開(kāi)展工程教育認(rèn)證，業(yè)已形成規(guī)模;自2014年10月起，交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域成為我國(guó)工程教育教育認(rèn)證試點(diǎn)領(lǐng)域之一;2016年，我國(guó)成為國(guó)際工程教育認(rèn)證《華盛頓協(xié)議》的正式成員國(guó)，標(biāo)志國(guó)內(nèi)的本科工程教育認(rèn)證已整體走上國(guó)際舞臺(tái)[2]，并推動(dòng)中國(guó)工程教育人才可以面向現(xiàn)在、面向世界、面向未來(lái)，使中國(guó)高等教育真正走向世界。

為主動(dòng)應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命和高等教育質(zhì)量革命，教育部于2016年提出了“新工科”的概念;2017年，教育部發(fā)布了《教育部高等教育司關(guān)于開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐的通知》，在新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)模式下的市場(chǎng)需求下，對(duì)我國(guó)高校工科人才培養(yǎng)提出新的要求，并開(kāi)展“新工科”的教學(xué)和研究活動(dòng)[3]。新工科的“新”內(nèi)涵表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是新的工科專業(yè)，另一個(gè)是工科新的要求，對(duì)于交通運(yùn)輸類專業(yè)而言，主要著眼于后者，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為理念。

“雙一流”是一流大學(xué)和一流學(xué)科的簡(jiǎn)稱，2015年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署，將“211工程”“985工程”及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，以提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。一流交通運(yùn)輸類專業(yè)的根本評(píng)價(jià)依據(jù)與核心支撐在于師資隊(duì)伍、教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的投入與產(chǎn)出，緊跟時(shí)代發(fā)展，以交通強(qiáng)國(guó)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的高水平復(fù)合型人才為目標(biāo)，對(duì)接國(guó)家、地方、行業(yè)重大戰(zhàn)略需求;校級(jí)一流——省級(jí)一流——國(guó)家級(jí)一流——世界級(jí)一流是一般高等院校、學(xué)科專業(yè)的雙一流進(jìn)階路徑。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，國(guó)內(nèi)設(shè)置交通運(yùn)輸類本科專業(yè)的高校有150多所，只設(shè)置交通運(yùn)輸工程碩士點(diǎn)的學(xué)校約40所，同時(shí)設(shè)置交通運(yùn)輸工程博士/碩士點(diǎn)的學(xué)校有20多所，各院校發(fā)展歷史與層次不同，師資實(shí)力亦良莠不齊，其辦學(xué)理念、師資配置、學(xué)生就業(yè)、繼續(xù)深造等情況差異較大。

一線教師作為立德樹(shù)人的主力軍，在雙一流建設(shè)中起著舉足輕重的作用，在眾多因素中首要的是師資隊(duì)伍的學(xué)術(shù)背景、數(shù)量結(jié)構(gòu)應(yīng)能支撐交通運(yùn)輸類專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，教師須具備教育教學(xué)的基本素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)上，具有足夠的教學(xué)能力、專業(yè)水平、工程經(jīng)驗(yàn)，教師的專業(yè)背景與工程背景能滿足專業(yè)教學(xué)的需要，能深刻把握大部制一體化交通與交通強(qiáng)國(guó)背景下交通運(yùn)輸類專業(yè)的特點(diǎn)與發(fā)展方向[4]。人才梯隊(duì)建設(shè)上，堅(jiān)持引人、育人、人盡其才并重，發(fā)揮廣大教職工的特長(zhǎng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)事，教師學(xué)習(xí)經(jīng)歷中至少有一個(gè)階段是交通運(yùn)輸工程相關(guān)專業(yè)或已取得專業(yè)崗位資格，有明確具體的科研方向。在“四有好老師”的大框架指導(dǎo)下，符合新時(shí)代發(fā)展要求的師資隊(duì)伍整體上應(yīng)具備業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高、專業(yè)化、創(chuàng)新型等特點(diǎn)。

三、教學(xué)的投入與產(chǎn)出

教學(xué)的核心在于課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)評(píng)價(jià)。一流課程是學(xué)科評(píng)估的重要指標(biāo)，是雙一流建設(shè)的重要支撐，本科生培養(yǎng)以課程為主，在課程建設(shè)上遵循《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)突出辦學(xué)特色，注重發(fā)揮教師特長(zhǎng)技能。課程體系包括學(xué)分設(shè)置、教學(xué)模塊設(shè)置、課程安排及教學(xué)活動(dòng)四個(gè)部分;其中教學(xué)模塊包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課等。以交通運(yùn)輸和交通工程兩個(gè)交通運(yùn)輸類專業(yè)為例，依據(jù)我國(guó)本科工程教育認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸類專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于專業(yè)基礎(chǔ)類課程，交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)包括交通運(yùn)輸政策法規(guī)、交通運(yùn)輸工程導(dǎo)論、交通運(yùn)輸設(shè)備、交通運(yùn)輸規(guī)劃、交通運(yùn)輸商務(wù)、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸安全、運(yùn)籌學(xué)、供應(yīng)鏈管理等知識(shí)領(lǐng)域;交通工程專業(yè)應(yīng)包括交通運(yùn)輸工程導(dǎo)論、城市規(guī)劃原理、交通設(shè)施勘測(cè)設(shè)計(jì)、交通工程學(xué)、智能交通與控制、道路工程、交通系統(tǒng)分析、智能交通與控制、計(jì)算機(jī)輔助交通工程設(shè)計(jì)等知識(shí)領(lǐng)域。對(duì)于專業(yè)類課程，交通運(yùn)輸專業(yè)應(yīng)包括旅客運(yùn)輸組織、貨物運(yùn)輸組織、交通樞紐場(chǎng)站設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)[5]、行車調(diào)度指揮，以及結(jié)合各校自身辦學(xué)特色設(shè)置體現(xiàn)不同運(yùn)輸方式特點(diǎn)的課程，如軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、軌道交通運(yùn)營(yíng)管理[6]、鐵道概論[7];交通工程專業(yè)應(yīng)包括交通設(shè)施規(guī)劃、交通組織、交通運(yùn)營(yíng)等方面的知識(shí)領(lǐng)域，具體如交通調(diào)查與分析、交通流理論、交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通管理與控制、公共交通等內(nèi)容。

2018年1月，教育部頒布教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，以此為依據(jù)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，教學(xué)相長(zhǎng)，在教學(xué)設(shè)計(jì)上采用先進(jìn)的基于OBE的反向設(shè)計(jì)原則與啟發(fā)式教學(xué)模式[6，8];探討本科畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)規(guī)律，構(gòu)建基于OBE理念的畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)體系，為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，集中在畢業(yè)設(shè)計(jì)這一階段有更加明顯體現(xiàn)與客觀實(shí)質(zhì)要求：依據(jù)本科畢業(yè)生畢業(yè)去向，分為考研升學(xué)（這一群體有更高層次的學(xué)術(shù)追求，畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)偏向于學(xué)術(shù)理論研究型），參加就業(yè)（這一群體注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，畢業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)偏向于應(yīng)用型）。教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)注重評(píng)價(jià)方式方法的客觀合理性，能否起到激勵(lì)各層次的教師的作用，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是對(duì)教師授課的評(píng)價(jià)，對(duì)于中級(jí)職稱教師，在一定課堂教學(xué)工作量的基礎(chǔ)上有一定的質(zhì)的保證，應(yīng)以寓教于學(xué)為主，寓教于研為輔;對(duì)于高級(jí)職稱教師，通常所規(guī)定的課堂教學(xué)工作量要求不高，有條件實(shí)現(xiàn)100%的高質(zhì)量水準(zhǔn)授課，應(yīng)以寓教于研為主，寓教于學(xué)為輔。學(xué)校的產(chǎn)品之一是畢業(yè)生，教學(xué)評(píng)價(jià)的另一方面是畢業(yè)生近五年內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)，一個(gè)人無(wú)論經(jīng)歷多少年的學(xué)校教育，終歸是要走向社會(huì)的;誠(chéng)然，學(xué)校無(wú)法左右用人單位的價(jià)值取向，但在一個(gè)良性的人才市場(chǎng)供求關(guān)系系統(tǒng)中，從社會(huì)選擇與實(shí)踐應(yīng)用的角度來(lái)講，評(píng)價(jià)一個(gè)教育系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵指標(biāo)之一，在于同等用人需求條件下，碩士、博士研究生應(yīng)該比本科生、更能得到用人單位的認(rèn)可與接納，否則意味著更高層次階段的教育是無(wú)效的過(guò)度教育，是對(duì)教育資源與人力資源的浪費(fèi)。

四、科研的投入與產(chǎn)出

一所理想的大學(xué)應(yīng)該是教學(xué)與科研并重的，高校教師不僅肩負(fù)著教書(shū)育人的使命，往往還要承擔(dān)科技創(chuàng)新的重?fù)?dān)。學(xué)術(shù)的初心在于探索未知、追求真理，科研方面首要的是把握學(xué)科最新前沿?？蒲械那乐皇亲隹蒲许?xiàng)目。但在科研項(xiàng)目申請(qǐng)及完成上，往往需要有人脈資源，如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建等;另一方面，能否100%保質(zhì)保量如期完成項(xiàng)目課題存在風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中存在一些不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，可能成為項(xiàng)目申請(qǐng)的制約條件。所以并不是每個(gè)人都適合項(xiàng)目申請(qǐng)，況且各級(jí)各類的項(xiàng)目蛋糕總數(shù)是有限的，在龐大的高校教師隊(duì)伍中并不是每個(gè)人都能申請(qǐng)成功，即使申請(qǐng)了還有一個(gè)命中率的問(wèn)題。

從科研經(jīng)費(fèi)資金流的角度，項(xiàng)目申請(qǐng)屬于基于前評(píng)估的先投入后產(chǎn)出型，而對(duì)于學(xué)術(shù)論文、專利、軟著等成果的獎(jiǎng)勵(lì)屬于基于后評(píng)價(jià)的先產(chǎn)出后投入型。兩者各有適用性，比如有的學(xué)科因購(gòu)買實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等需要大量前期投入，可采取申請(qǐng)項(xiàng)目的形式取得經(jīng)費(fèi)支持;而有的學(xué)科只需一部電腦一臺(tái)打印機(jī)即可開(kāi)展科研工作，無(wú)須通過(guò)前期申請(qǐng)項(xiàng)目取得經(jīng)費(fèi)支持。同等條件下，如果沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，仍可以發(fā)表高水平的學(xué)術(shù)論文，可能更能說(shuō)明一個(gè)人的學(xué)術(shù)造詣，應(yīng)加大后期獎(jiǎng)勵(lì)力度。大學(xué)是教書(shū)育人的場(chǎng)所，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重大使命，在前期科研產(chǎn)出上各類科研項(xiàng)目級(jí)別、經(jīng)費(fèi)支持額度、在職稱評(píng)聘考核中的權(quán)重等應(yīng)合理化。

五、學(xué)科建設(shè)的投入與產(chǎn)出

學(xué)科是大學(xué)實(shí)現(xiàn)其功能的核心載體，大學(xué)學(xué)科的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為三種形態(tài)：根據(jù)人才培養(yǎng)需要組織起來(lái)的專門的知識(shí)體系;根據(jù)科研發(fā)展要求所建構(gòu)的知識(shí)范疇;根據(jù)社會(huì)服務(wù)需要所劃分的工作領(lǐng)域[9]。學(xué)科建設(shè)是高校的基礎(chǔ)性工作，為高校人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)提供著知識(shí)和智力支撐，是“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目之一。學(xué)科建設(shè)也是教學(xué)與科研的契合點(diǎn)，以學(xué)科建設(shè)為基本點(diǎn)有助于實(shí)現(xiàn)兩者的和諧統(tǒng)一。一個(gè)好大學(xué)的良性治學(xué)氛圍應(yīng)該是既不排斥教學(xué)，也不排斥科研，更不會(huì)將兩者對(duì)立起來(lái)，讓教師教書(shū)育人的同時(shí)，亦有充足的精力投身于其所熱衷的科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的平衡，進(jìn)而營(yíng)造利于學(xué)科發(fā)展的氛圍。

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，從2021年到21世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè);到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)，擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度。交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)將使交通運(yùn)輸系統(tǒng)在新時(shí)代奮力開(kāi)啟新征程，交通運(yùn)輸類專業(yè)的學(xué)科建設(shè)要把握交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的契機(jī)，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，從人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、社會(huì)服務(wù)三個(gè)維度打造交通運(yùn)輸類專業(yè)學(xué)科發(fā)展平臺(tái)，服務(wù)國(guó)家、地方、行業(yè)重大戰(zhàn)略需求，使學(xué)科融通、產(chǎn)學(xué)相通，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，突出科教融合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，面向未來(lái)培育適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的交通建設(shè)管理人才，逐步進(jìn)階為一流學(xué)科專業(yè)。

六、結(jié)束語(yǔ)

一流交通運(yùn)輸類專業(yè)的進(jìn)階，需要梳理、了解、認(rèn)識(shí)專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)與國(guó)際一流，定位專業(yè)發(fā)展方向，合理規(guī)劃專業(yè)層次。新形勢(shì)下解決新問(wèn)題的同時(shí)，還需要深入思考如何面對(duì)新形勢(shì)解決歷史遺留問(wèn)題。雙一流大學(xué)不僅教學(xué)、科研、學(xué)科是一流的，其管理和服務(wù)更是一流的：管理上應(yīng)堅(jiān)持制度與選人用人的科學(xué)性，高級(jí)管理人員應(yīng)有遠(yuǎn)見(jiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、有大局意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、有正確的價(jià)值導(dǎo)向。普通行政人員應(yīng)踏實(shí)肯干，注重效率，職業(yè)素養(yǎng)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。各級(jí)技術(shù)管理人員和行政管理人員應(yīng)精于業(yè)務(wù)，而非精于權(quán)術(shù);全職教學(xué)人員應(yīng)潛心教學(xué)、科研與服務(wù)，有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。在師資隊(duì)伍建設(shè)與引人、選人、用人上，往往也體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的眼界、學(xué)識(shí)與格局。一流交通運(yùn)輸類專業(yè)學(xué)科建設(shè)，同其他學(xué)科專業(yè)建設(shè)一樣，應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、社會(huì)服務(wù)三個(gè)核心議題，立足國(guó)家，在服務(wù)國(guó)家的偉大進(jìn)程中成就一流的高度。放眼世界，主動(dòng)置身于世界高等教育的坐標(biāo)系中，認(rèn)識(shí)世界一流的內(nèi)涵。

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