基于“診改”的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)實踐與探索

孫莉梅

（無錫科技職業(yè)學(xué)院質(zhì)量管理辦公室 江蘇·無錫 214028）

人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系著高職院校的生存與發(fā)展，而高質(zhì)量的教學(xué)活動是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。在職業(yè)教育的發(fā)展過程中，各職業(yè)院校為了適應(yīng)職業(yè)教育的改革變化，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步形成了各具特色的質(zhì)量保證體系。然而，由于長期受外部驅(qū)動的影響，在教育質(zhì)量監(jiān)控過程中還存在教育教學(xué)管理運行機制不健全、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標有偏差、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系不科學(xué)、教學(xué)質(zhì)量信息反饋渠道不暢通等問題，并在監(jiān)控過程中沒有有效地吸收社會、行業(yè)、企業(yè)部門人員等第三方的參與。因此，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建立行之有效的自我評價和自我約束的機制，對于促進高職院校內(nèi)涵發(fā)展，提高高職教育教學(xué)質(zhì)量十分緊迫和必要。

根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案》（教職成司函〔2015〕168號）以及《關(guān)于確定職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作試點省份及試點院校的通知》（教職成司函〔2016〕72號）等文件精神與要求，無錫科技職業(yè)學(xué)院在內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)方面高度重視，進行了積極的探索。

1 無錫科技職業(yè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)成

學(xué)校在教學(xué)管理中將目標管理與過程管理有機地結(jié)合起來，使學(xué)校每一項與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的工作都納入PDCA，即：計劃—實施—檢查—改進的循環(huán)，從機制上確保對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系分為四個系統(tǒng)：教學(xué)質(zhì)量標準系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量組織保障系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行系統(tǒng)及教學(xué)質(zhì)量信息反饋與分析改進系統(tǒng)。

1.1 質(zhì)量標準系統(tǒng)：規(guī)范教學(xué)行為

從學(xué)校實際出發(fā)，理順學(xué)校內(nèi)部各個部門的工作職能，明確各部門負責(zé)人的工作職責(zé)，做到有位就有責(zé)，責(zé)權(quán)一致，為教學(xué)服務(wù)。充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標及畢業(yè)生應(yīng)具備的知識、能力和素質(zhì)要求，制定了人才培養(yǎng)方案、專業(yè)（群）建設(shè)、課程建設(shè)、課程考核、教材建設(shè)等文件制度，分別確立了專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面的質(zhì)量標準，確保標準符合國家職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策文件精神，滿足國家的底線要求，同時，與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃契合，確保各項工作、各項考核、各項建設(shè)都有標準，形成了完善的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，為教學(xué)評價和質(zhì)量監(jiān)控提供了依據(jù)。

1.2 組織保障系統(tǒng)：明確管理職責(zé)

職業(yè)院校診改制度建設(shè)的方向是要變管理為治理、變被動為主動、變零散為系統(tǒng)、變主觀為客觀、變一時為日常。因此，教學(xué)質(zhì)量必須是“一把手工程”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織研究和解決教學(xué)工作中的重大問題，全面負責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。學(xué)校成立了校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控委員會和二級學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，進一步健全學(xué)校、二級學(xué)院兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系。

質(zhì)量管理辦公室、教務(wù)處及其他有關(guān)職能部門制定規(guī)章制度并實施質(zhì)量控制，組織開展教學(xué)檢查，集中進行信息收集、分析和結(jié)果處理。教學(xué)督導(dǎo)專家隨機聽課，定期組織教學(xué)檢查評估。二級學(xué)院（部）負責(zé)貫徹落實規(guī)章制度和質(zhì)量標準，開展本單位教學(xué)檢查、信息收集與反饋，按照學(xué)校的反饋信息組織整改。同時，通過學(xué)生信息員采集、整理和反饋教學(xué)信息。各組成部分各司其職，權(quán)責(zé)明確，相對獨立，又緊密配合，有利于提高各項制度執(zhí)行能力。

1.3 運行系統(tǒng)：保證教學(xué)質(zhì)量

加強過程性教學(xué)監(jiān)控，實施多元立體評價體系。教學(xué)過程實施情況的質(zhì)量監(jiān)控是保證教學(xué)質(zhì)量和維持正常教學(xué)秩序的基本環(huán)節(jié)，教學(xué)實施情況檢查主要包括：開展期初、期中、期末教學(xué)檢查，進行重點環(huán)節(jié)的專題督導(dǎo)，實施各級干部和任課教師聽課制度，組織考試管理和考試質(zhì)量分析工作，實行教學(xué)事故監(jiān)控，開展新生生源素質(zhì)調(diào)查和畢業(yè)生質(zhì)量追蹤調(diào)查等，對人次培養(yǎng)的進出口和教學(xué)的準備階段、教學(xué)過程和教學(xué)效果進行動態(tài)跟蹤和各類監(jiān)控數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題。加強監(jiān)控的目的是為準確客觀的評價提高數(shù)據(jù)和信息。通過收集整合學(xué)生、同行、督導(dǎo)和二級學(xué)院（部）信息反饋及第三方評價，對教師教學(xué)質(zhì)量進行多元立體評價，并實時跟蹤改進。

1.4 信息反饋與改進系統(tǒng)：把握教學(xué)動態(tài)

評價的意義在于對未來的規(guī)劃、方向的確立和對現(xiàn)狀的診斷提供助力，因此自我評價及后續(xù)問題與診斷上的工作必須落到實處。一是開展線上評課議課。要求全體教師使用教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)填報聽課評價，任課教師能及時查看系統(tǒng)中學(xué)校督導(dǎo)和其他教師對自己的聽課評價和指導(dǎo)，不斷改進教學(xué)，提高自身教學(xué)效果。二是開展線上學(xué)生評教。利用麥可思教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)，制定學(xué)生問卷，針對不同課程、不同教師，進行線上學(xué)生期中評教，了解學(xué)生對教學(xué)的滿意度。三是各類檢查通報及時在辦公系統(tǒng)公布，對重大的問題編制診改單發(fā)送至相關(guān)部門和二級學(xué)院，明確整改期限，要求反饋落實措施和效果。四是編制督導(dǎo)簡報，將學(xué)校教學(xué)文件、督導(dǎo)聽課、檢查通報和學(xué)生信息員反饋作為主要內(nèi)容，新增每月診改信息和督導(dǎo)建議，明確責(zé)任部門，針對性更強，為校、二級學(xué)院兩級領(lǐng)導(dǎo)了解教學(xué)現(xiàn)狀、制定決策提供了依據(jù)。通過信息的閉合回路反饋，形成檢查、評價、診改、再檢查的閉環(huán)循環(huán)的質(zhì)量保證機制。

2 內(nèi)部質(zhì)量保證體系的成效

無錫科技職業(yè)學(xué)院從推進教學(xué)診斷與改進的要求和提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的實際要求出發(fā)，建立了校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺，利用信息化手段對教學(xué)的準備階段、教學(xué)過程和教學(xué)效果進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)控；開展第三方評價，對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)測；開展學(xué)生信息員和督導(dǎo)雙線信息反饋；實施聽課和檢查并行等，探索并構(gòu)建適合本校實際的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（1）實現(xiàn)了評價主體由我到他。我國的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系是以國家教育機構(gòu)及政府部門作為核心的，采取自上而下的方式進行評審，很少出現(xiàn)除了政府及教育機構(gòu)之外的部門或者人員介入。通過引入第三方評價機制，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量不再是辦學(xué)主體“自說自話”，學(xué)生、教師、用人單位等第三方評價主體可以根據(jù)自己的價值取向和利益需要，進行具有針對性的評價，無論是評價手段、評價過程，還是評價的結(jié)果更具客觀性和公正性。

（2）實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集由點到面。之前受人手和工具限制，每年只能選擇幾個點或環(huán)節(jié)進行診斷與評價，評價面比較狹窄，評價結(jié)果不夠全面。借助于信息化手段和第三方評價，學(xué)?，F(xiàn)已實現(xiàn)圍繞人才培養(yǎng)全過程的相關(guān)要素，即生源質(zhì)量、學(xué)生成長、應(yīng)屆畢業(yè)生、中期畢業(yè)生、教學(xué)質(zhì)量、用人單位和師資保障等進行全方位的質(zhì)量診斷與評價。

（3）實現(xiàn)了評價指標由粗到細。由于數(shù)據(jù)采集不夠全面往往造成評價結(jié)果比較粗放。通過分析第三方評價采集的指標點，能清楚了解教學(xué)質(zhì)量全過程的評價點，同時也能了解在第三方評價中，學(xué)校在人才培養(yǎng)中需要改進和提高的點，從而有針對性地進行質(zhì)量監(jiān)控和改進。

（4）重構(gòu)了全員參與的質(zhì)量認識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、合作交流等方式，營造全員參與質(zhì)量管理的氛圍。推進多元主體共同治理，共建質(zhì)量保證體系。借助教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺的建設(shè)，建立健全由學(xué)生、教師、管理人員全員參與教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系，重塑了質(zhì)量認識，使得質(zhì)量管理職責(zé)落實到人，做到人人都是源頭數(shù)據(jù)的采集者，人人都是數(shù)據(jù)的使用、維護、監(jiān)督和享用者，每個人都擁有一個屬于自己的“工作頁面”，利用平臺隨時關(guān)注反映要素即時狀態(tài)的主要指標，即時診斷、調(diào)控與改進，事項常態(tài)化的監(jiān)控，進一步提高了各部門協(xié)同管理能力。

（5）重構(gòu)了全過程的測評體系。通過認真解讀《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案》（教職成司函〔2015〕168號），以《江蘇省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項目參考表》指標體系中的6個診斷項目、16個診斷要素和38個診斷點為依據(jù)，由原先只重視質(zhì)量生成環(huán)節(jié)到現(xiàn)在著眼于人才培養(yǎng)全過程，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量第三方評價，初步建立了基于全過程的測評體系，以問題作為工作導(dǎo)向，通過診斷與改進不斷循環(huán)的工作過程，實現(xiàn)質(zhì)量螺旋不斷上升。

（6）重構(gòu)了信息化的測評手段。目前我部門在職能范圍內(nèi)建設(shè)了我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)實現(xiàn)了課堂考勤、督導(dǎo)聽課、督導(dǎo)巡查、教師評學(xué)、學(xué)生評教、互動交流等網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集一體化的功能以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺的使用，改變了以往主要靠人工檢查，工作量大、信息滯后的弊端，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和實時化，最大限度地發(fā)揮其對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估的精細化動態(tài)管理，使其成為學(xué)校教學(xué)管理工作信息化水平和決策能力的重要依據(jù)，將教學(xué)質(zhì)量提升工作落到實處，為教學(xué)診改的全面推開奠定了基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

在高職院校中，完善的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是保障高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要前提，高職院校應(yīng)當(dāng)借助內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作的契機，讓高職院校煥發(fā)出新的生命力，提升學(xué)校的綜合實力和核心競爭力。無錫科技職業(yè)學(xué)院基于“診改”的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)促使質(zhì)量文化深入人心，信息采集網(wǎng)絡(luò)化、信息分析智能化、信息反饋實時化。后期，將繼續(xù)堅持線上與線下相結(jié)合，內(nèi)部與外部相結(jié)合，反饋與跟蹤相結(jié)合，診斷與改進相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，建立全員、全過程、全方位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，促進教學(xué)管理改革，提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)水平，增強學(xué)校內(nèi)涵競爭力。