高校黨建進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的路徑探索

宋寶慶

摘? 要：高校學(xué)生社團(tuán)是校園中最活躍的學(xué)生團(tuán)體，社團(tuán)種類多樣，開展活動(dòng)豐富多彩，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。按照新時(shí)期黨對(duì)高校學(xué)生思想政治工作的要求，如何以學(xué)生社團(tuán)為載體帶動(dòng)學(xué)生全方位的成長(zhǎng)進(jìn)步是當(dāng)下研究的熱點(diǎn)。推動(dòng)黨建工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)，進(jìn)而發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想教育的有效模式。通過對(duì)現(xiàn)狀結(jié)癥的研究，提出黨組織在學(xué)生社團(tuán)中的延伸策略，并針對(duì)難點(diǎn)進(jìn)行分析，以探索其建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：高校黨建;學(xué)生社團(tuán);思想政治教育;校園文化建設(shè)

面對(duì)新的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校承擔(dān)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，加強(qiáng)高校黨建是推動(dòng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要工作，通過黨建帶團(tuán)建、指導(dǎo)學(xué)生組織和社團(tuán)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園、進(jìn)學(xué)生頭腦的重要抓手。當(dāng)代大學(xué)生思想意識(shí)多元，培養(yǎng)其堅(jiān)定自覺地跟黨走，是確保黨員質(zhì)量、黨組織生命力的重要保障[1]。

在《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中，教育部黨組提出“探索學(xué)生黨建向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展”。高校學(xué)生社團(tuán)作為校園文化中最活躍的組成部分，推進(jìn)基層黨建工作的重要性毋庸置疑。學(xué)生既是學(xué)院的學(xué)生，又是學(xué)生社團(tuán)的成員，雙重身份在組織管理上形成交叉，組織管理邊界模糊、與學(xué)院學(xué)生黨支部的溝通機(jī)制、工作保障機(jī)制構(gòu)成，值得探索。

一、強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)黨建的現(xiàn)實(shí)意義

強(qiáng)化高校學(xué)生社團(tuán)黨建具有三大維度的現(xiàn)實(shí)意義：第一，有利于筑牢思想陣地。學(xué)生社團(tuán)百花齊放，涉及業(yè)務(wù)方向?qū)挿?，活?dòng)開展以體驗(yàn)性為主，強(qiáng)調(diào)尊重、激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需要，以自愿、自覺參與為主，強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體意識(shí)的發(fā)揮[2]。但雖然高校社團(tuán)開展的活動(dòng)多，但思想引領(lǐng)少。多數(shù)社團(tuán)所涉及領(lǐng)域在校內(nèi)缺乏相關(guān)課程，這促使學(xué)生有了更多在該領(lǐng)域主動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因，與校外甚至境外機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)交流中，限于業(yè)務(wù)水平和能力的不對(duì)等，容易出現(xiàn)盲目崇拜，若無(wú)有力監(jiān)管、正確引導(dǎo)，不排除發(fā)生政治偏離的思想行為。加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，推進(jìn)黨建工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)，可以發(fā)揮黨組織的政治核心作用，牢固校園文化建設(shè)的思想陣地。第二，有利于建設(shè)宣傳陣地。學(xué)生社團(tuán)的凝聚力來(lái)自學(xué)生的興趣共鳴及對(duì)社團(tuán)組織價(jià)值理念的認(rèn)同。成員間共同話題多，思想感染力強(qiáng)。在學(xué)生社團(tuán)中組建黨支部，可以發(fā)揮黨組織宣傳引領(lǐng)群眾的職能，將黨的思想理論、中國(guó)特色社會(huì)主義文化浸潤(rùn)在社團(tuán)開展的文化活動(dòng)中，有效增強(qiáng)學(xué)生“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，形成對(duì)社團(tuán)成員、社團(tuán)活動(dòng)受眾（廣大學(xué)生群體）正確價(jià)值觀的引領(lǐng)。第三，有利于拓展服務(wù)陣地。立足于學(xué)生社團(tuán)的非營(yíng)利性及朋輩優(yōu)勢(shì)，能夠廣泛征集學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織、學(xué)校的建設(shè)需求及意見建議。學(xué)生社團(tuán)屬性不同、發(fā)展需求不同，通過社團(tuán)中的學(xué)生黨員、團(tuán)員骨干，可以引導(dǎo)其他成員更好掌握社團(tuán)發(fā)展的定位和方向，并對(duì)開展社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行把關(guān)、引導(dǎo)，更好服務(wù)廣大學(xué)生，在校園文化建設(shè)中發(fā)揮作用。

二、學(xué)生社團(tuán)開展黨建工作的現(xiàn)實(shí)困境

目前，學(xué)生社團(tuán)開展黨建工作具有如下三大困境：第一，組織歸屬不明確?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，學(xué)生黨員發(fā)展、教育管理均編入所在學(xué)院的基層黨組織，如在學(xué)生社團(tuán)成立黨支部，涉及黨員發(fā)展、教育管理、組織生活等若干事宜，學(xué)生歸屬所在學(xué)院黨支部還是社團(tuán)黨支部、黨費(fèi)交納管理、參加組織生活、黨員評(píng)價(jià)等均是需細(xì)化解決的難題。第二，專業(yè)學(xué)院、學(xué)生社團(tuán)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。學(xué)習(xí)成績(jī)是專業(yè)學(xué)院對(duì)學(xué)生是否優(yōu)秀的首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異也是多數(shù)高校衡量學(xué)生能否被吸收入黨的參考指標(biāo);而在學(xué)生社團(tuán)，評(píng)價(jià)成員是否優(yōu)秀時(shí)，往往將其特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力及組織貢獻(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)成績(jī)達(dá)標(biāo)（不存在不及格科目）即可達(dá)到認(rèn)定為優(yōu)秀社團(tuán)成員的基礎(chǔ)。因此，專業(yè)學(xué)院與學(xué)生社團(tuán)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)會(huì)在衡量指標(biāo)上存在不同權(quán)重。第三，學(xué)生社團(tuán)成員流動(dòng)性大，缺乏組織觀察的連續(xù)性。根據(jù)組織要求，學(xué)生黨支部委員會(huì)在期滿（三年）后即要按期換屆。學(xué)生社團(tuán)成員流動(dòng)性大，一般在大一時(shí)候加入，除擔(dān)任主要職務(wù)外，大部分成員在大二、大三陸續(xù)退出，如社團(tuán)成立黨支部，則對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)觀察連續(xù)性難以保障，黨員的流動(dòng)性亦隨之加大，對(duì)組織建設(shè)發(fā)展帶來(lái)問題。

三、黨建工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的模式探索

第一，學(xué)生社團(tuán)黨支部的設(shè)立。根據(jù)學(xué)生社團(tuán)組織成立、分立、合并、撤銷以及成員流動(dòng)性等動(dòng)態(tài)化屬性，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，設(shè)立學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部，依據(jù)條例組織建設(shè)、發(fā)揮職能，不發(fā)展黨員、不處分處置黨員、不選舉黨員代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆[2]。臨時(shí)黨支部設(shè)立途徑有兩種：（1）社團(tuán)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位上級(jí)黨組織設(shè)立學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部。指導(dǎo)單位指導(dǎo)三個(gè)以上社團(tuán)且未設(shè)學(xué)生黨支部的，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位上級(jí)黨組織設(shè)立。適用于學(xué)校體育教學(xué)單位指導(dǎo)的體育類社團(tuán)或馬克思主義學(xué)院指導(dǎo)的思想政治類社團(tuán)。（2）學(xué)校黨委直接設(shè)立學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部。覆蓋除上述有條件成立黨支部以外的其他社團(tuán)。學(xué)生社團(tuán)歸屬學(xué)校共青團(tuán)組織管理，是學(xué)生工作范疇的組成，可與學(xué)校黨委學(xué)生工作部共同研究，社團(tuán)臨時(shí)黨支部建設(shè)在黨委學(xué)生工作部。

第二，學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部的主要任務(wù)包括：（1）加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)政治建設(shè)。黨支部是基層的戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。學(xué)生社團(tuán)在搜索學(xué)習(xí)資料、與社會(huì)團(tuán)體交流時(shí)難以避免不良信息、錯(cuò)誤思想的影響，黨支部需及時(shí)掌握社團(tuán)成員思想動(dòng)態(tài)，提高政治站位、確保政治方向、加強(qiáng)思想教育，切實(shí)發(fā)揮社團(tuán)黨支部在學(xué)生群體中的政治引領(lǐng)作用。（2）推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展。在學(xué)生社團(tuán)建設(shè)發(fā)展中，黨支部發(fā)揮組織職能，督促學(xué)生社團(tuán)建制完善，成員素質(zhì)合格。在制度制定、人員管理、骨干選拔等方面給出指導(dǎo)建議，幫助社團(tuán)在規(guī)范管理、科學(xué)規(guī)劃下健康發(fā)展，形成科學(xué)的社團(tuán)運(yùn)行管理體系。（3）團(tuán)結(jié)凝聚社團(tuán)成員。社團(tuán)成員中黨員的比例 、素質(zhì)對(duì)于社團(tuán)的未來(lái)發(fā)展起著重要作用[3]。黨支部管理、教育學(xué)生黨員，擔(dān)負(fù)凝聚群眾職能。學(xué)生社團(tuán)的興趣性和自發(fā)性使其在管理上呈現(xiàn)出組織松散的形態(tài)，成員流動(dòng)性大。成員積極性取決于社團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平和組織能力。社團(tuán)臨時(shí)黨支部強(qiáng)化學(xué)生黨員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，指派學(xué)生黨員以聯(lián)絡(luò)員身份參與社團(tuán)建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生黨員責(zé)任感和歸屬感，將主人翁意識(shí)帶到社團(tuán)工作中，促進(jìn)社團(tuán)向心力的形成，提升社團(tuán)凝聚力。（4）弘揚(yáng)先進(jìn)校園文化，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)在豐富多彩的基礎(chǔ)上，提高思想性、學(xué)術(shù)性、文化性、互動(dòng)性，使學(xué)生在參加社團(tuán)活動(dòng)過程中潛移默化中接受教育，提升學(xué)生社團(tuán)實(shí)踐育人效果[4]。學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部在社團(tuán)運(yùn)行中要對(duì)舉辦的活動(dòng)進(jìn)行審查把關(guān)，給予指導(dǎo)建議，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化融入在學(xué)生活動(dòng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾的思想教育，使學(xué)生社團(tuán)成為弘揚(yáng)先進(jìn)校園文化的主力軍。（5）激勵(lì)學(xué)生力爭(zhēng)先進(jìn)。學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部雖不發(fā)展黨員，但可以對(duì)接是入黨積極分子的成員所在專業(yè)學(xué)院，就其在學(xué)生社團(tuán)期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察鑒定，供積極分子所在學(xué)院黨支部作為能否發(fā)展入黨的評(píng)價(jià)參考。社團(tuán)臨時(shí)黨支部對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)朋輩引領(lǐng)，就是要讓黨員和入黨積極分子中的優(yōu)秀者起引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，幫助入黨積極分子正確認(rèn)識(shí)自己、奮發(fā)進(jìn)取[5]。對(duì)思想端正、表現(xiàn)優(yōu)秀的入黨積極分子可以直接推薦參加學(xué)校開辦的黨課學(xué)習(xí)，考核及格準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，并設(shè)為黨支部助理聯(lián)絡(luò)員，幫助掌握學(xué)生社團(tuán)動(dòng)態(tài)、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。在積極分子離開社團(tuán)時(shí)向其所在學(xué)院學(xué)生黨支部出具培養(yǎng)、教育有關(guān)材料。

第三，學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部建設(shè)的路徑保障。（1）學(xué)校黨委的有力保障。作為學(xué)生社團(tuán)的直接領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委在學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部的組織架構(gòu)設(shè)立、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障及政策支持方面起決定作用。學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部工作范疇劃定、其與專業(yè)學(xué)院黨組織的溝通機(jī)制建立、學(xué)生社團(tuán)就積極分子的考察工作等，都需要學(xué)校黨委政策支撐和態(tài)度支持。建立科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)體系，對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部積極性并充分發(fā)揮在學(xué)生群體中的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心把關(guān)作用具有重要意義。（2）臨時(shí)黨支部書記的選任。臨時(shí)黨支部書記是學(xué)生社團(tuán)的思想掌舵人，應(yīng)具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、堅(jiān)實(shí)的政治理論和敏銳的政治嗅覺，還應(yīng)具有廣博的眼界、發(fā)展的視野和精準(zhǔn)的眼光，在種類紛繁的學(xué)生社團(tuán)中，帶領(lǐng)黨支部在學(xué)生社團(tuán)成員中形成號(hào)召力，是政策傳導(dǎo)、實(shí)施監(jiān)督的過程保障。高校應(yīng)在學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師（政治面貌為中共黨員）、高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員中挖掘合適人選，擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)臨時(shí)黨支部書記，更加有效開展學(xué)生社團(tuán)的黨建工作。（3）指導(dǎo)教師的通力配合。依照高校學(xué)生社團(tuán)管理辦法，每個(gè)學(xué)生社團(tuán)均配備了相應(yīng)的指導(dǎo)教師，社團(tuán)指導(dǎo)教師的堅(jiān)守是學(xué)生社團(tuán)文化傳承的基座?！拌F打的營(yíng)盤，流水的兵”，社團(tuán)成員流動(dòng)不息，但社團(tuán)指導(dǎo)教師相對(duì)穩(wěn)定，其成為社團(tuán)文化與社團(tuán)精神的締造者和見證者。在推進(jìn)黨建工作進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的方法，指導(dǎo)教師應(yīng)高度認(rèn)知此項(xiàng)工作的重大意義，臨時(shí)黨支部在開展工作中也應(yīng)充分征詢指導(dǎo)教師意見，與指導(dǎo)教師達(dá)成共識(shí)，是工作開展、步調(diào)一致的終端保障。

四、結(jié)語(yǔ)

在教育部黨組對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)工作的最新規(guī)范要求中，提出鼓勵(lì)高校探索在學(xué)生社團(tuán)中建立基層黨組織。雖然成熟模式少、政策依據(jù)少、實(shí)施難度大，但做出加強(qiáng)黨組織對(duì)學(xué)生社團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)的決策是明確的，高校學(xué)生教育管理者針對(duì)此現(xiàn)狀可以進(jìn)行探索、實(shí)踐。立足“百年未有之大變局”，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)多變、各種思潮涌動(dòng)，高校學(xué)生社團(tuán)黨建工作在深層次上，是借助黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障學(xué)生社團(tuán)正確的政治方向，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、拓展社團(tuán)活動(dòng)吸引力，在廣大學(xué)生中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使學(xué)生社團(tuán)始終保持旺盛的生命力，爭(zhēng)取開創(chuàng)高校社團(tuán)發(fā)展的新局面。

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責(zé)任編輯? 姜淑娟