中學(xué)小語種課程開設(shè)的現(xiàn)狀、問題及建議
——基于四川省中學(xué)日語和西班牙語課程開設(shè)情況的調(diào)查分析

謝 宇，董 洪 丹

(1.四川大學(xué) 外國語學(xué)院，四川成都 610065；2.四川省教育科學(xué)研究院，四川成都 610225)

一、引 言

國家越來越重視小語種人才的培養(yǎng)。教育部頒布的《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標準》(2017年版)，在原有日語、俄語的基礎(chǔ)上，增加了德語、法語和西班牙語，并分別發(fā)布了課程標準，于2018年秋季開始執(zhí)行。這是適應(yīng)我國進一步擴大對外開放的需要，也是培養(yǎng)具備中國情懷、國際視野和多元文化的跨國人才的重要舉措，凸顯了小語種教育在中學(xué)教育中的重要地位。隨著“一帶一路”倡議的實施和深化，身兼專業(yè)知識和小語種技能的復(fù)合型人才將成為促進我國與各國經(jīng)濟、文化、政治交流的重要力量。培養(yǎng)小語種人才是為構(gòu)建人類命運共同體奠定語言互通基礎(chǔ)的重大舉措[1-4]。

放眼全球，眾多發(fā)達國家均賦予語言教育重要的地位，在中小學(xué)這一人生價值觀形成的重要階段實施多語種教育。例如受歐洲多語言文化背景影響的德國和法國，早在19世紀便開始了對現(xiàn)代外語教學(xué)法的潛心研究和探索[5-6]。德國堅守歐洲傳統(tǒng)人文思想，尊重異文化，從小學(xué)階段就開設(shè)多種外語課程，讓學(xué)生從小就接觸當今世界的通用語、構(gòu)成歐洲文化基石的古代語言甚至日趨重要的東方大國語言[7-9]。不可否認的是，在大部分國家和地區(qū)，多語種教育的發(fā)展依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。以全球開設(shè)外語語種數(shù)量最多的美國為例，《全美K-12外語教育普查報告(2017)》提出了多語種課程開設(shè)的主要問題：各州之間外語教育發(fā)展狀況參差不齊、差距明顯；外語教學(xué)成果測評手段缺乏，標準不一；合格外語師資短缺，小語種尤甚[10-12]。從中國總體情況來看，小語種課程開設(shè)情況與區(qū)域發(fā)展程度、地理位置有直接關(guān)系。除了北京、上海這類經(jīng)濟、教育水平發(fā)達、資源高度集中的區(qū)域外，中國大部分地區(qū)中學(xué)階段的小語種教育并未普及，甚至有的地區(qū)還未起步。總體來說，社會上對小語種教育的認知較淺，對相關(guān)政策不熟知。除了開設(shè)不普及，質(zhì)量也不理想。四川省作為全國教育大省，小語種課程開設(shè)反映的問題具有普遍性，能夠很大程度上反映出全國多數(shù)地區(qū)小語種課程開設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，針對這些問題提出的思考和建議對于其他地區(qū)有重要的借鑒價值。

二、研究設(shè)計

本研究主要采用問卷調(diào)查法和訪談法分別開展了定量和定性分析。通過問卷、訪談、實地調(diào)研等形式，分析小語種教育開展的現(xiàn)狀并研究解決問題的有效途徑。

問卷調(diào)查，由四川省教育科學(xué)研究院發(fā)文組織各市(州)教科所(院)統(tǒng)一完成問卷工作。針對不同的研究需求和研究對象，共設(shè)置了四套問卷(2)問卷1《四川中學(xué)小語種課程開設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查——以西班牙語和日語為例》：https：//www.wjx.cn/jq/36317572.aspx.問卷2《四川中學(xué)西班牙語和日語教師現(xiàn)狀調(diào)查》：https：//www.wjx.cn/jq/46301950.aspx.問卷3《四川省已開設(shè)多語種課程中學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)情況及學(xué)生、家長滿意度調(diào)查》：https：//www.wjx.cn/jq/36319800.aspx.問卷4《四川省未開設(shè)小語種課程中學(xué)家長意愿調(diào)查》：https：//www.wjx.cn/jq/36317332.aspx.，學(xué)校問卷52個設(shè)問、教師問卷50個設(shè)問、學(xué)生問卷19個設(shè)問、家長問卷11個設(shè)問，涵蓋與小語種課程開設(shè)現(xiàn)狀相關(guān)的各個方面?；厥諉柧?1 378份，有效問卷9 778份。為保證問卷質(zhì)量，在進行大規(guī)模測試前邀請教育領(lǐng)域的專家進行了專家效度檢驗，對問題設(shè)置的科學(xué)性及詞語表達的準確性進行了審定，并組織部分學(xué)生進行試測，根據(jù)試測情況和他們提出的意見對題項進行了修改。

訪談部分，由課題組對35名一線教師(西語11名、日語24名)、4名高校小語種專家(3)4位高校小語種專家分別是北京外國語大學(xué)劉建教授、北京外國語大學(xué)常福良教授、北京師范大學(xué)林洪教授、上海外國語大學(xué)繆建華教授。、教育行政部門和教研部門有關(guān)人員進行了線上或線下訪談。

三、研究結(jié)果

(一)中學(xué)小語種課程開設(shè)的初期成效

1.開設(shè)學(xué)校逐漸增多，專職教師占比較高

四川省已有超過40所學(xué)校(涵蓋10個市州)開設(shè)了小語種課程，部分學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了10年以上。在獲得數(shù)據(jù)的35所中學(xué)中，有3所學(xué)校6門語種課程開設(shè)齊全。近幾年，“老牌小語種”如日語開設(shè)范圍進一步擴大，輻射四川省大中城市及縣城?！靶屡d小語種”如西班牙語發(fā)展較快，開設(shè)學(xué)校主要集中在省會城市。統(tǒng)計的11所開設(shè)了西班牙語課程的學(xué)校中，公立學(xué)校6所，私立學(xué)校5所，其中外國語學(xué)校5所。已開設(shè)小語種的中學(xué)中大部分學(xué)校已經(jīng)配備穩(wěn)定的專業(yè)教師。以西班牙語教師為例，采訪的11名西班牙語教師中，8名為專職教師，占比72.7%。24位日語教師中，19名為全職教師，占比79.2%。部分學(xué)?？紤]到一些小語種課時較少、專職教師成本高等現(xiàn)實因素，通過與川內(nèi)高校、語言機構(gòu)合作的方式解決專任教師問題。

2.開設(shè)課程多起點、多類型，滿足多樣化需求

從隨機調(diào)查的12所開設(shè)日語的學(xué)校和11所開設(shè)西語的學(xué)校，課程開設(shè)年級呈現(xiàn)“多起點”這一特點(表1)。同時，西語和日語課程的開設(shè)類型多樣化。主要有“高考班”“留學(xué)班”“興趣班”(或稱為“素質(zhì)班”“社團班”)和“雙語實驗班”。高中階段，日語、西語“興趣班”以高一起點居多?！案呖及唷逼瘘c不統(tǒng)一，最早高一上開始，最晚高三開始。無論是《普通高中日語課程標準(2017年版)》[13](簡稱日語課標)，還是《普通高中西班牙語課程標準(2017年版)》[14](簡稱西班牙語課標)，都主張尊重學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需求。從四川省中學(xué)的實際情況來看，兩個語種都踐行了課標提出的這一原則。

表1 四川省日語、西語課程起點年級及學(xué)校數(shù)量

3.實行“英語+小語種”雙外語模式，利于學(xué)生長遠發(fā)展

如表2所示，四川省開設(shè)了小語種的中學(xué)中，大部分實行“英語+小語種”模式(1、2類)，各中學(xué)“雙外語實驗班”一般為7課時(英)+5課時(日)，6+5，7+4模式；“興趣班”以8+1，8+2，7+1，7+2，6+1模式為主。高中階段的雙外語實驗班和興趣班課時分布和初中階段類似。另有部分學(xué)校在高中階段實行小語種為主的模式(3類)，開設(shè)小語種“高考班”和“留學(xué)班”，周課時為8-12節(jié)。

表2 四川省中學(xué)雙外語開設(shè)模式

在初中階段，無論日語課和西語課是以1類或2類形式開設(shè)，英語作為學(xué)生第一外語占據(jù)主導(dǎo)地位?？紤]到我國教育面臨諸多現(xiàn)實因素，尤其在初中階段，最符合實際的培養(yǎng)模式是“英語+小語種”。高中階段，學(xué)生可充分考慮個人發(fā)展需求和學(xué)習(xí)情況，選擇適合的外語學(xué)習(xí)模式。

4.家、校意識逐漸增強，有一定社會基礎(chǔ)

如圖1所示，問卷和訪談結(jié)果表明，近年來四川省越來越多的中學(xué)根據(jù)自身特色辦學(xué)的需要，積極響應(yīng)教育部號召，以不同形式和力度推廣小語種教育，使小語種教育發(fā)展具備了一定的社會基礎(chǔ)。從學(xué)校層面來看，無論是已開設(shè)還是未開設(shè)小語種課程的中學(xué)，都認為開設(shè)小語種課程具有各方面的積極影響。

圖1 小語種課程開設(shè)的積極影響

從家長層面來看，選擇了小語種課程的學(xué)生家長中，83.76%認可我國的“小語種教育”趨勢，認同該趨勢可以豐富孩子的認知世界，并且給孩子提供更多元的語言學(xué)習(xí)選擇。68.86%的家長知道高中生可以用英、日、俄、德、法、西參加高考外語考試。此外，無論是選擇了小語種課程的學(xué)生家長還是未選擇小語種課程的學(xué)生家長，均對學(xué)生在校學(xué)習(xí)英語以外的小語種表示支持，支持率分別為91.04%、88.09%。71.85%的家長表示，針對英語成績很差的學(xué)生，應(yīng)該鼓勵孩子改學(xué)其他語種(日、俄、法、德、西)，并用該語種參加高考外語考試，利用高考命題時小語種試卷的難度要比英語容易5至10個百分點[15]這一優(yōu)勢提高外語考試成績，實現(xiàn)“換道超車”。

(二)中學(xué)小語種課程開設(shè)的主要問題

1.小語種課程開展缺乏教育行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)

國家出臺小語種課程標準，理論上明確了小語種國家課程的地位。然而，受“英語獨大”局面的長期影響，外語教育都是圍繞英語展開。截至2021年5月，各級教育行政部門沒有制定關(guān)于小語種開設(shè)的政策性文件，使得小語種教育推行困難。如圖2所示，學(xué)校層面對于“小語種課程開設(shè)的主要困難”這個關(guān)鍵問題，將“課程不完善”“無教育部審查通過的教材”“無省上政策支持”“師資不足”列為前四項主要困難，分別占87.50%、87.50%、62.50%、62.50%。同時，反應(yīng)“資金不足”的占了37.50%。這五個方面的問題，都聚焦在教育行政部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠，制約了小語種的大面積開設(shè)和教育教學(xué)效果。

圖2 小語種課程開設(shè)的主要困難

2.小語種課程體系不完善，銜接教育問題嚴重

小語種課程體系不完善是普遍存在的問題。如圖2所示，87.50%的學(xué)校將“課程不完善”列為最主要的困難。省級層面沒有統(tǒng)一的課程設(shè)置要求，完全由學(xué)校自主決定、自由開設(shè)，呈現(xiàn)“各自為政”的混亂局面。表1顯示，四川省小語種開設(shè)起點就有三年級、六年級、初一上、高一上、高一下、高二上、高二下、高三上等8個起點。由于課程體系不完善，缺乏上級部門的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，小語種教師在教材選用、課程考核、考試命題上存在極大的自主性、隨意性和盲目性。

課程體系不完善，加重了小語種的銜接教育問題。無論是有20年開設(shè)基礎(chǔ)的日語課程，還是剛剛起步的西語課程，目前四川省各中學(xué)之間無法實現(xiàn)小語種課程跨校銜接。小語種教育是以學(xué)校為單位，學(xué)校之間沒有建立共同的學(xué)科基礎(chǔ)。高中招生政策，也沒有考慮初中階段學(xué)習(xí)了小語種的學(xué)生。絕大部分學(xué)生被按照中考總分招入了沒有開設(shè)所學(xué)小語種的高中學(xué)校，無法繼續(xù)小語種學(xué)習(xí)。即使個別高中學(xué)校開設(shè)了小語種，由于選課學(xué)生小語種基礎(chǔ)不等原因，高中學(xué)校只得開設(shè)零起點班，阻礙了學(xué)生小語種學(xué)習(xí)的連續(xù)性。

3.小語種教材不完善，缺乏教材審查機制

中學(xué)小語種教材存在不完善的問題。一是經(jīng)教育部教材審查委員會通過的小語種教材數(shù)量極少，無法滿足已開設(shè)的多類型小語種課程，教材的匱乏是阻礙一些小語種發(fā)展的重要因素。二是統(tǒng)編教材使用率不高。例如《日語》，雖然《日語》是配合課標的主要教材并且體系完整，《日語》1-7也是日語高考的主要依據(jù)，但因書本總體難度偏低、語法講解不夠系統(tǒng)、冊數(shù)多不便于高中起點課堂教學(xué)等原因，該套教材使用率并不高。三是選用教材與學(xué)生學(xué)段不符。目前中學(xué)西語教材選用方面，《現(xiàn)代西班牙語》占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，但該書是國內(nèi)高校本科專業(yè)學(xué)生使用的教材。四是小語種教材使用存在不規(guī)范問題。據(jù)調(diào)研，部分中學(xué)使用了外版教材，而義務(wù)教育階段學(xué)校使用外版教材違反了國家相關(guān)政策，可能存在意識形態(tài)風(fēng)險。此外，由于審查、監(jiān)管機制不健全，部分小語種教師使用的自編教材質(zhì)量不能得到保證。

4.小語種教師職業(yè)發(fā)展受限

小語種教師職業(yè)發(fā)展受限。小語種教師在職場中面臨的問題和困難普遍比英語教師多。參考表3，小語種教師職業(yè)發(fā)展主要面臨以下問題。一是相關(guān)部門、學(xué)校不夠重視小語種學(xué)科。采訪中有教師反映“無法獲得相關(guān)語種教師資格證”“課越上越少”“上課時段不固定”“課程隨時開隨時停，工作沒有安全感”“賽課機會少”這些問題。二是缺乏教研團隊。不少開設(shè)了小語種的學(xué)校，某門小語種教師僅僅1人，無法在校內(nèi)開展教研活動。省市縣各級教研部門也沒有在區(qū)域內(nèi)開展小語種教研活動。三是待遇參差不齊，職稱晉升難。以四川省西班牙語教師工作量為例，他們每周平均課時為5-8節(jié)，課時最多的教師每周上14節(jié)課，最少的每周只有2節(jié)課，而很多中學(xué)教師的收入、職稱評定與課時量有直接關(guān)系。這樣一來，就出現(xiàn)了“專職西語教師工作多年沒評定職稱”“待遇差”“待遇不穩(wěn)定”等教師職業(yè)發(fā)展受限的情況。據(jù)統(tǒng)計，9名專職西語教師中有5名獲得了專業(yè)技術(shù)職稱，占55.60%。其中1名高級職稱，4名中級職稱。參與問卷的日語教師也僅有50%獲得了專業(yè)技術(shù)職稱。四是專業(yè)能力提升機會極少。有71.43%的日語教師和66%的西語教師表示其任教的學(xué)校沒有為他們提供提高專業(yè)能力的機會。

表3 四川省日語、西語教師反映的課程開設(shè)及自身發(fā)展主要問題

5.學(xué)校、學(xué)生、家長對中學(xué)小語種學(xué)習(xí)存在認識不足

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)小語種課程開設(shè)的困難不僅有實際的客觀困難如師資、資金、教材等，也有因為信息渠道匱乏，了解不足而造成的主觀意識上的問題。一是對小語種和小語種教育相關(guān)政策認識不足。例如談到西班牙語課程開設(shè)這一問題，有校方認為這類課程“高考方向不明、錄取方式不明、就業(yè)方向不明”，目標語種“發(fā)音困難”“與高考無關(guān)”等。另外，很多學(xué)生對小語種高考的難度以及未來出路都有著不全面的認識。二是對小語種的重要性認識不足。受到整個教育環(huán)境的影響，家長和學(xué)校的思維普遍比較功利，首先會考慮學(xué)生學(xué)習(xí)小語種對高考有什么好處，會不會影響英語學(xué)習(xí)。依據(jù)課標精神，在中學(xué)階段開設(shè)小語種課程是提高學(xué)生核心素養(yǎng)的一個重要途徑，可以拓寬學(xué)生視野、培養(yǎng)學(xué)生多語言文化視角、提高學(xué)生人文素養(yǎng)[16-17]。

四、對策與建議

(一)加強政策支持

教育行政部門要高度重視，主動作為，在課程開設(shè)、教材建設(shè)與選用、師資培養(yǎng)、教研指導(dǎo)、經(jīng)費保障、教學(xué)評價等方面制定切實可行的政策，鼓勵、規(guī)范、指導(dǎo)中學(xué)開好小語種課程，并提供相應(yīng)的保障。立足國家和區(qū)域發(fā)展大局，長遠考慮國家新增普通高中小語種的重大意義，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)普通中學(xué)選擇和開設(shè)小語種課程，為培養(yǎng)小語種人才奠定基礎(chǔ)。對于開設(shè)小語種課程的學(xué)校，政府應(yīng)該加大支持力度，提供專項經(jīng)費，滿足普通高中開設(shè)小語種課程的基本需要。招生方面，建議調(diào)整高中招生政策，授權(quán)開設(shè)了“小語種”的高中學(xué)校實行部分名額定向招生，招收有小語種基礎(chǔ)的學(xué)生。

(二)完善課程體系

1.完善課時規(guī)劃

按照課標要求，選擇日語、西語必修課程的學(xué)生應(yīng)完成相應(yīng)的課程內(nèi)容(日語要求完成《日語》1-3的學(xué)習(xí))和課時(西語要求每周不低于4課時)，達到目標等級。課標這一建議的意圖是希望最終實現(xiàn)構(gòu)筑小語種學(xué)科核心素養(yǎng)的共同基礎(chǔ)。我們認為在鼓勵小語種教育個性化發(fā)展的同時，尊重課標的指導(dǎo)意見能讓小語種教育實現(xiàn)更長遠的發(fā)展。同時，“共同基礎(chǔ)”也是解決銜接教育問題的關(guān)鍵所在。因此，我們認為對于各學(xué)校小語種必修類課程，例如“雙語班”，應(yīng)在滿足課標建議的課時、課程內(nèi)容的前提下，結(jié)合實際情況設(shè)計課程。

2.實現(xiàn)銜接教育

各中學(xué)的課程設(shè)置應(yīng)考慮銜接教育的現(xiàn)實需求。完全中學(xué)在小語種課程設(shè)置時要考慮初、高中銜接問題。初中開設(shè)有小語種課程的學(xué)校到了高中階段應(yīng)設(shè)有相應(yīng)語種的“高起點班”，以至少保證本校學(xué)生(無論是以興趣為導(dǎo)向還是以升學(xué)為目的)學(xué)習(xí)的連續(xù)性。另外，鑒于絕大多數(shù)高校只設(shè)有小語種零基礎(chǔ)班并傾向招收小語種零基礎(chǔ)的學(xué)生，建議高校改善招生結(jié)構(gòu)，增設(shè)小語種高起點班，并擴大高校小語種招生人數(shù)，適當取消部分專業(yè)對高考外語考試語種的限制，為小語種學(xué)生升學(xué)、就業(yè)提供更多機會。

(三)規(guī)范教材選用

教育行政部門要規(guī)范中學(xué)小語種教材的選用。建議使用教育部教材審查委員會審查通過的中學(xué)小語種教材，避免教材亂象，正確引導(dǎo)課程開設(shè)、指導(dǎo)教材選用，進一步提高教學(xué)質(zhì)量。同時也可避免因沒有統(tǒng)編教材的情況下，學(xué)校自主選擇外版教材帶來的不可控風(fēng)險。此外，應(yīng)建立小語種教材審查機制，對自編教材和外版教材進行嚴格審查，確保教材質(zhì)量，符合課標要求、語言教學(xué)規(guī)律，堅決杜絕出現(xiàn)意識形態(tài)方面的問題。

(四)加強師資建設(shè)

1.增加高校招生計劃

隨著國家大力倡導(dǎo)中學(xué)開設(shè)小語種課程，中學(xué)小語種師資將會面臨嚴重不足的問題。建議有關(guān)高校尤其是師范院校擴大和新增小語種招生計劃，大量培養(yǎng)小語種師資，同時積極落實已頒布的關(guān)于非通用語種師資培養(yǎng)支持計劃[18]，以滿足更多中小學(xué)對小語種教師數(shù)量和質(zhì)量的需求。

2.加強職后培訓(xùn)

大部分日語、西語教師為年輕教師，教學(xué)經(jīng)驗少，教師雖然普遍具備良好的專業(yè)能力，但教學(xué)水平參差不齊。各級教育行政部門應(yīng)建立起中學(xué)小語種教師的職后培訓(xùn)制度，通過各種形式提高教師教育教學(xué)水平。

(五)開展教研指導(dǎo)

省級教研部門應(yīng)配備專職或兼職小語種教研員，組織線上線下省級小語種教研活動，指導(dǎo)一線教學(xué)。要重點指導(dǎo)一線教師學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策、研讀課標、研究教材，使教師能理解國家政策、課標理念，明確教學(xué)目標，并轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為。小語種教研員應(yīng)定期組織調(diào)研活動，深入學(xué)校和課堂，了解情況，探討解決教學(xué)中遇到的困難和問題，開展針對性強的專題培訓(xùn)，對課程實施提供具體指導(dǎo)。

(六)重視教學(xué)評價

科學(xué)的過程性和結(jié)果性評價對提高教育質(zhì)量有十分重要的作用。要建立省、市、縣、校四級評價機制，對教師的教和學(xué)生的學(xué)進行有效評價。要充分運用評價結(jié)果，指導(dǎo)教師的“教”符合課標要求，遵循教育規(guī)律；引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，優(yōu)化學(xué)習(xí)方法。通過評價，規(guī)范教學(xué)行為，提高教學(xué)效率，提升教學(xué)質(zhì)量，同時，要切實減輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔。

(七)加大宣傳力度

教育行政部門、教研部門要廣泛宣傳，讓社會尤其是家長了解國家倡導(dǎo)學(xué)習(xí)小語種的意義，引導(dǎo)學(xué)校、家長、學(xué)生熟悉“小語種教育”的相關(guān)政策，讓更多的學(xué)校、教師、家長以及學(xué)生了解小語種的學(xué)習(xí)要求、招生政策、就業(yè)前景等，為小語種教育在更廣范圍內(nèi)發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。