論“三全育人”與研究生獎助學(xué)金體系優(yōu)化

梁川

摘要：完善研究生獎助學(xué)金體系建設(shè)，形成激勵和保障相結(jié)合的獎助學(xué)金評審機(jī)制是深化研究生教育改革，不斷提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，將“三全育人”改革工作推向深入，持續(xù)優(yōu)化獎助學(xué)金體系建設(shè)，在獎助學(xué)金評定工作中實現(xiàn)資助育人作用，必須堅持“德育為先”原則，必須依靠輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、導(dǎo)師隊伍建設(shè)和黨團(tuán)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：三全育人，立德樹人，獎助學(xué)金

新千年以來，高等教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究生入學(xué)人數(shù)逐年增長，至2021年在學(xué)研究生超過300萬。全面落實立德樹人根本任務(wù)，在研究生培養(yǎng)過程中形成德育為先的教育格局，必須將“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作推向深入。相較于本?？?，研究生的獎助學(xué)金數(shù)額大、名目多、評價依據(jù)相對復(fù)雜。鑒于研究生教育收費(fèi)制度已經(jīng)全面實行，國家助學(xué)金制度和國家獎學(xué)金制度業(yè)已執(zhí)行多年，將“三全育人”融入研究生獎助學(xué)金制度建設(shè)，通過有效手段和合理內(nèi)容優(yōu)化學(xué)業(yè)獎學(xué)金評定辦法，成為落實立德樹人根本任務(wù)的重要組成部分，能確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量得到有效提升。

一、三全育人和德育為先

“三全育人”即全員全程全方位育人。構(gòu)建三全育人新格局是深入貫徹新時代中國特色社會主義教育思想，扎根中國大地辦大學(xué)，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重要舉措。2016年12月，全國高校思想政治工作會議上指出“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵^1]為全面貫徹全國高校思想政治工作會議精神，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作的親和力和針對性，2018年5月，《教育部辦公廳關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》正式發(fā)布，要求試點(diǎn)高校從學(xué)校層面推進(jìn)“課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人”[^2]“十大育人”體系建設(shè)，從中觀層面開啟三全育人示范建設(shè)。

研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高級專門人才和學(xué)術(shù)研究人才的特殊任務(wù)，在建設(shè)新時代中國特設(shè)社會主義教育強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中處于引導(dǎo)和高端地位。獎助學(xué)金設(shè)立是資助育人的重要組成部分，直接涉及管理育人、服務(wù)育人、組織育人，間接推動心理育人、網(wǎng)絡(luò)育人、文化育人、實踐育人、科研育人和教書育人，事關(guān)研究生個人利益得失，兼及社會公平正義。建立公正合理的獎助學(xué)金評審機(jī)制，是激勵研究生努力拼搏，形成不畏艱險、只爭朝夕優(yōu)良學(xué)風(fēng)的重要手段，是積極引導(dǎo)研究生養(yǎng)成腳踏實地、珍惜韶華，將遠(yuǎn)大抱負(fù)付諸于實際行動的具體措施。制定公開透明的獎助學(xué)金評選工作規(guī)程，對促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，形成優(yōu)良的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)具有重要的現(xiàn)實意義。

在研究生獎助學(xué)金體系組成板塊中，國家助學(xué)金和國家獎學(xué)金評定標(biāo)定相對明晰、辦法相對明確，學(xué)業(yè)獎學(xué)金則不然。學(xué)業(yè)獎學(xué)金評審具有相對獨(dú)立的裁量權(quán)和相對豐富指標(biāo)，不僅需要將個人的課程成績和科研成果作為評價依據(jù)，還可以把研究生在課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究之外的諸多行為表現(xiàn)及成果、結(jié)果納入評價范圍，成為有力推進(jìn)“五育融合”或“五育并舉”的重要抓手?；凇叭恕本C合改革試點(diǎn)宏觀層面的工作要求，則必須“切實推動高校思想政治工作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點(diǎn)?！盵^3]五育之中，德育為先。優(yōu)化研究生獎助學(xué)金評定辦法，可以打通研究生思想政治教育工作中存在的盲區(qū)和斷點(diǎn)，有助于推動高校思想政治工作供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其針對學(xué)業(yè)獎學(xué)金和社會捐助自主設(shè)立的獎助學(xué)金而言，不斷融入德育內(nèi)容具有特別重要的現(xiàn)實意義，是在研究生層面強(qiáng)化理想信念教育的重要依托。

二、研究生獎助體系現(xiàn)狀審視

從2014年秋季開始，根據(jù)財政部、發(fā)展改革委和教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》規(guī)定，國家向新入學(xué)的研究生收取學(xué)費(fèi)，并完善獎助學(xué)金體系建設(shè)，形成包括國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金和國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款以及研究生助教、助研和助管（簡稱“三助”）崗位津貼在內(nèi)的獎助體系。制定和實施此項政策的基本原則之一是“立足研究生教育的特點(diǎn)，遵循研究生成長成才規(guī)律，深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量?！盵^4]研究生教育的特點(diǎn)在于“研究”二字，需要培養(yǎng)學(xué)生的研究能力，需要充分發(fā)揮受教育者的主觀能動性。研究生培養(yǎng)以專業(yè)為依托，以實踐為手段、以創(chuàng)新創(chuàng)造為目的，著眼于對所在領(lǐng)域“高精尖”的探索和追求。研究生成才與否往往不以考試分?jǐn)?shù)判斷，轉(zhuǎn)而以能否解決現(xiàn)實問題為依據(jù)。改變原有獎助學(xué)金制度旨在打破原有三年不變的執(zhí)行原則，激發(fā)每一個研究生入學(xué)后源源不斷的學(xué)習(xí)動力。

改革和完善獎助體系有利于提高培養(yǎng)質(zhì)量，有利于充分調(diào)動研究生培養(yǎng)單位的積極性，為人才培養(yǎng)單位履行主體責(zé)任提供更多政策依據(jù)。與原有模式比較，新的獎助體系嚴(yán)格區(qū)分激勵和幫扶兩種類型，使兩者發(fā)揮各不相同的作用?！蔼勚w系的顯著作用主要表現(xiàn)為保障和激勵兩個方面。保障作用體現(xiàn)為通過提供助學(xué)金、助研、助管、助教等助學(xué)津貼，保證研究生在讀期間的基本生活需求得到基本滿足;更重要的是通過設(shè)置獎學(xué)金評定條件，激勵研究生在科學(xué)研究、課程學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)、專業(yè)實踐、社會活動等各方面綜合發(fā)展。”[^5]在確保研究生的基本生活得到基本保障的前提下，形成一個立體綜合的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，促進(jìn)全面發(fā)展，才能實現(xiàn)提高培養(yǎng)質(zhì)量的初衷。

在實際操作過程中，持續(xù)優(yōu)化評價體系成為普遍面臨的問題。獎學(xué)金評定指標(biāo)體系相對復(fù)雜，可以從不同角度不同層面評價對象。課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究無疑是研究生求學(xué)階段的主要任務(wù)，其成果相對客觀具體，一直以來容易制定量化指標(biāo);專業(yè)實踐和社會活動作為支撐和展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的主要形式，其成果也有各自相對具體的呈現(xiàn)形態(tài)，可以通過量化指標(biāo)予以確認(rèn);鑒定道德品質(zhì)則不然，因為道德品質(zhì)往往隱含在個體內(nèi)心世界的深處，對道德品質(zhì)進(jìn)行評價往往缺少客觀的內(nèi)容和明確的標(biāo)準(zhǔn)，只能通過特定條件下的意識表征和行為反應(yīng)進(jìn)行判斷。助學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)則相對單一，雖然其設(shè)立原則在于惠及到每一名研究生，但也必須充分發(fā)揮其提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的扶持作用。

獎助學(xué)金評定涉及每一名研究生的個人利益，納入評審體系的指標(biāo)較多，簡便易行的做法是將關(guān)注重點(diǎn)放到量化指標(biāo)之上，此消彼長之際難免出現(xiàn)弱化甚至忽視德育的情況。在現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價指標(biāo)中，對研究生、導(dǎo)師和管理人員的要求大多為可以量化的指標(biāo)，與道德品質(zhì)直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容不夠。此外，如思想政治教育、學(xué)術(shù)誠信教育、心理健康教育和社會工作服務(wù)，黨團(tuán)基層組織建設(shè)等方面的工作成效因需要多方協(xié)作、共同努力，成果較難為研究生個人獨(dú)立獲得，對個人道德品質(zhì)評價缺少普遍適用的著力點(diǎn)，缺少兼顧個案的著眼點(diǎn)。深入推進(jìn)“三全育人”工作機(jī)制建設(shè)，應(yīng)該不斷發(fā)揮獎助學(xué)金的激勵和幫扶作用，使道德品質(zhì)評價進(jìn)入評定指標(biāo)體系，并制定可供操作的細(xì)化方案，才能實現(xiàn)立德樹人的根本目的。

三、獎助體系優(yōu)化和三全育人機(jī)制建設(shè)

優(yōu)化研究生獎助體系必須堅持德育為先原則。在具體做法上，首先，必須加強(qiáng)思想政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。目前，研究生獎助學(xué)金評定和發(fā)放工作的主要承擔(dān)者和執(zhí)行人是輔導(dǎo)員。在嚴(yán)格執(zhí)行政策，按規(guī)定設(shè)置基本考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，使德育成為引導(dǎo)研究生全面發(fā)展首要動力，使思想政治表現(xiàn)有效進(jìn)入獎助學(xué)金的評審與考核指標(biāo)，需要一支立場堅定、能力全面的輔導(dǎo)員隊伍。通常情況下，輔導(dǎo)員身兼數(shù)任，承擔(dān)除課程教學(xué)任務(wù)、指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究和實習(xí)實踐之外的多項工作，許多工作需要直接面對每一名研究生。在工作開展過程中，充分發(fā)揮思想政治建設(shè)的凝聚功能和黨團(tuán)組織建設(shè)的引領(lǐng)作用應(yīng)該成為輔導(dǎo)員駕輕就熟的職業(yè)素養(yǎng)。

其次，必須加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)。研究生導(dǎo)師隊伍是立德樹人的核心力量，是深入推進(jìn)“三全育人”的骨干力量。導(dǎo)師是研究生成長成才的第一引路人。包括課堂內(nèi)外，有大量近距離、零距離接觸研究生的機(jī)會。導(dǎo)師的言傳身教應(yīng)該為研究生身心發(fā)展提供建議和示范。就執(zhí)行獎助政策、完善獎助體系而言，導(dǎo)師隊伍承擔(dān)著不可替代的監(jiān)督、執(zhí)行和調(diào)適作用。通過各種形式、方法教育和引導(dǎo)研究生導(dǎo)師隊伍養(yǎng)成立德樹人意識、增強(qiáng)教書育人本領(lǐng)才能從根本上形成“三全育人”良好局面。在具體實踐中，應(yīng)該做到與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與學(xué)術(shù)研究相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合。

再次，必須加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)和思想政治建設(shè)?！叭恕睆?qiáng)調(diào)“全程育人”和“全方位育人”，顯而易見，黨團(tuán)組織建設(shè)和思想政治建設(shè)居于全程和全方位的中心位置、頂點(diǎn)位置，牽一發(fā)可以動全身。與思想政治建設(shè)比較，黨團(tuán)組織建設(shè)工作內(nèi)容具體、流程清晰、目標(biāo)明確，是開展理想信念教育的主陣地;與黨團(tuán)組織建設(shè)比較，思想政治建設(shè)則有形式多樣、主題豐富、潤物無聲的特點(diǎn)，是堅持改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷唱響主旋律的大舞臺。

在獎助學(xué)金評定工作具體實施過程中，必須秉承“德才兼?zhèn)洹崩砟?，必須將思想政治鑒定作為評審細(xì)則的重要組成部分。充分發(fā)揮獎助學(xué)金的激勵和保障作用，將思想政治建設(shè)和黨團(tuán)組織建設(shè)向“全員”、“全程”和“全方位”拓展，既要嚴(yán)格考核學(xué)業(yè)成績和科研成果，又要嚴(yán)格審查思想政治表現(xiàn)和公民道德表現(xiàn)。在堅持公開、公平、公正的前提下，使德育為先要求真正地落到實處，使課程教學(xué)、科學(xué)研究和社會實踐不斷融入思想政治建設(shè)內(nèi)容，不斷與黨團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合，才能有效貫徹德育為先原則。獎助學(xué)金制度不斷完善建設(shè)才能獲得長久的

四、結(jié)束語

全面推進(jìn)“三全育人”綜合改革，必須堅持“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”。不斷完善研究生獎助學(xué)金制度建設(shè)，有效落實立德樹人根本任務(wù)，應(yīng)該做到“以事立德”、“隨時言德”、“借勢弘德”。堅持德育為先，注重 “德”“學(xué)”并舉，才能培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過硬、思想品德優(yōu)秀的合格畢業(yè)生。

注釋：

[1]把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面

[OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/1209/c1001-28936072.html.2016-12-09.

[2][3]教育部辦公廳關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知

[OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/s253/201805/t20180528_337433.html.2018-05-25.

[4]關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見[OL].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2404719.htm.2013-02-28.

[5]馬世媛.我國研究生獎助體系現(xiàn)狀及優(yōu)化研究[J].教育教學(xué)論壇，2016，（03）：75.