用考試“指揮棒”引領(lǐng)素質(zhì)教育

顧之川

【摘 要】教育要落實立德樹人的根本任務(wù)，其途徑是實施素質(zhì)教育，其目標是德智體美勞全面發(fā)展，其指向是考試的改進變革。若想發(fā)揮考試對中小學教育教學“指揮棒”的作用，就要解決三個問題，即“為什么考”“考什么”“怎么考”。具體而言就是要在考試理念、考試內(nèi)容、考試分數(shù)上轉(zhuǎn)變觀念，以科學合理的考試機制帶動課堂教學向創(chuàng)新思維和實踐能力的培養(yǎng)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】考試評價；教育理念；教學改革

考試是中小學教育教學的“指揮棒”。要落實立德樹人根本任務(wù)，實施素質(zhì)教育，促進學生德智體美勞全面發(fā)展，就要充分發(fā)揮考試“指揮棒”的作用，在考試理念、考試內(nèi)容以及考試分數(shù)的評價上轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，解決好“為什么考”“考什么”“怎么考”的問題。

第一，考試理念上，要轉(zhuǎn)變育人理念與評價機制，相信每個學生都是獨一無二的，而不能僅僅盯著學生的考試分數(shù)。習近平總書記在全國教育大會上的講話中指出：要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系；要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題［1］。教育部部長懷進鵬在教育變革峰會預備會議及2030年教育高級別指導委員會領(lǐng)導小組會議上提出倡議：一是堅持優(yōu)先發(fā)展的教育觀，二是堅持促進人全面發(fā)展的教育觀，三是堅持適變應(yīng)變與共同發(fā)展的教育觀［2］。這就要求考試評價改革必須準確把握我國教育新時代下的新形勢與新要求，認真貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》，以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等文件的精神，著重解決當今教育界“唯分數(shù)論”“應(yīng)試教育”等社會反映強烈的問題。教育工作者只有堅持立德樹人根本任務(wù)，牢記為黨育人、為國育才的使命，才能充分發(fā)揮教育評價的“指揮棒”作用，樹立科學的育人目標，確保教育朝著正確的方向發(fā)展。要堅持以問題為導向，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，破立并舉，使中高考改革有利于推進素質(zhì)教育，有利于促進教育公平，有利于科學選拔人才。此外，還要堅持科學有效，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。教育部頒布的普通高中各學科課程標準（2017年版2020年修訂版）和義務(wù)教育各學科課程標準（2022年版），均已實行教、學、考（招）一體化的設(shè)計，增加了“學業(yè)質(zhì)量標準”和“學業(yè)水平考試與命題建議”，明確提出“素養(yǎng)立意”的命題指導思想，并且不再制訂《考試大綱》，要求考試必須堅持對德智體美勞的全面考查，以此助推義務(wù)教育進一步提高教育教學質(zhì)量，助推高中育人方式改革平穩(wěn)落地。

義務(wù)教育考試評價要深入貫徹落實中央關(guān)于教育評價改革和“雙減”的要求，嚴格規(guī)范學校教育教學行為，杜絕提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標等操作，切實降低學生考試壓力，促進學生全面發(fā)展和健康成長。高考改革應(yīng)以《中國高考評價體系》為理論基礎(chǔ)和實踐指南，明確高考內(nèi)容改革正確方向，廓清高考內(nèi)容改革著力點，明晰高考內(nèi)容改革路徑，貫徹“價值引領(lǐng)、素養(yǎng)導向、能力為重、知識為基”的考試理念，堅定立德樹人立場與選材育人方向，堅持科學選拔與改革創(chuàng)新，堅守考試傳統(tǒng)與學科特色，推動新高考綜合改革和高中育人方式改革的平穩(wěn)實施。

第二，考試內(nèi)容上，應(yīng)堅持“以教定考”“以學定考”和“以考促教”“以考促學”的原則。加強對學生學習過程的評價，鼓勵實踐性評價。比如，可以采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展學生學習情況的即時性評價，采用定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。如果采用紙筆考試，應(yīng)改變相對固化的試題形式，重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。

義務(wù)教育階段的考試，一是要嚴格以各學科的課程標準為命題依據(jù)，聯(lián)系學生生活實際。結(jié)合不同學科特點，考查基礎(chǔ)知識、基本技能、思維過程與創(chuàng)新能力，重點檢驗教育教學目標的達成情況。二是要提高命題質(zhì)量，提高情境設(shè)計水平。減少機械記憶和客觀性試題的比例，不出偏題、怪題，合理設(shè)置難題比例，防止整個卷面的難度過大。要充分考慮城鄉(xiāng)學生不同的學習和生活實際，增強試題情境的真實性、典型性和適切性，增加綜合型、開放型、應(yīng)用型、探究型試題，積極探索跨學科命題。三是期末考試命題要謹慎選擇考查內(nèi)容，合理控制考試難度，不能超越課程標準的規(guī)定和學校實際教學進度。

高中階段考試內(nèi)容的改革，首先要區(qū)分高中學業(yè)水平考試和高考，科學設(shè)置試題難度，體現(xiàn)不同考試的功能和要求。高中學業(yè)水平考試應(yīng)嚴格按照課程標準，認真落實各學科課程標準的學業(yè)質(zhì)量標準和考試命題建議。高考則必須堅持立德樹人的理念，加強對學生德智體美勞全面發(fā)展的考查和引導。一是科學設(shè)計命題內(nèi)容，構(gòu)建“五育并舉”、全面發(fā)展的綜合考查體系。特別要加強對理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)、奮斗精神的考查，加強對信息加工、獨立思考、邏輯推理、閱讀理解和應(yīng)用寫作能力的考查，加強對審美情趣、健康意識、勞動體驗的考查，夯實學生全面成長的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新試題形式，優(yōu)化情境設(shè)計，注重聯(lián)系社會生活實際。增強試題的開放性、靈活性，強調(diào)基礎(chǔ)性、綜合性、探究性、創(chuàng)新性。著重考查學生各學科的必備知識、關(guān)鍵能力、學科素養(yǎng)和核心價值觀，突出對綜合素質(zhì)和關(guān)鍵能力的考查，特別是學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。三是降低難度，增加寬度與廣度。充分發(fā)揮高考的育人功能和正面的導向作用，用考試“倒逼”教育教學改革。重點考查學生的思維過程、探究過程和做事能力；注重激發(fā)思考、引導探究，指導做事，能夠做事，并且能把事情做好；引導學生樹立遠大理想，拓寬知識面，培養(yǎng)深厚的文化素養(yǎng)、敏銳的觀察力和較強的創(chuàng)新能力。

第三，在考試分數(shù)的使用上，應(yīng)該突出全面育人理念，分類施策，對小學、初中、高中采取不同的策略，使教、學、考（招）有機銜接，徹底扭轉(zhuǎn)過去“以考定教”“以考定學”“為分數(shù)而教”“為分數(shù)而學”的教育教學觀。

義務(wù)教育階段要改變考試次數(shù)偏多、學生負擔過重、應(yīng)考壓力過大等損害身心健康、違背素質(zhì)教育導向的問題。中考應(yīng)逐步推進省級統(tǒng)一命題，促進學生全面、有個性地發(fā)展。除初中畢業(yè)升高中考試（學業(yè)水平考試）外，義務(wù)教育階段的考試分數(shù)不具有甄別和選拔功能，評分的主要目的是為了診斷學情教情、改進教學、評價教學質(zhì)量?？荚嚪謹?shù)用于教師精準分析學情教情，有針對性地對學生進行幫扶輔導，是科學研判教學工作的重點難點，能改進課堂教學、提高課堂教學效果。一是要認真落實文件精神。認真鉆研教育部等6個部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面之間的關(guān)系，完善義務(wù)教育評價體系，科學合理安排考試，解決考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當?shù)韧怀鰡栴}。二是對平時考試成績實行等級評價，一般分為4至5個等級，不采用“百分制”?？荚嚪謹?shù)可以適當方式告知學生和家長，但不能公布，包括不能在各類家長群傳播；不能按考試分數(shù)給學生排名、“貼標簽”，也不能作為調(diào)整分班、安排座位的依據(jù)。三是初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不與升學掛鉤；不能組織與升學掛鉤的選拔性考試（除初中學業(yè)水平考試外）。高中招生要基于初中學業(yè)水平考試成績，同時參考綜合素質(zhì)評價，不以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為依據(jù)，不以面試、評測等名義選拔學生。讓考試真正回歸課堂、回歸教材，讓校外培訓班失靈失效，切實落實國家“雙減”政策。

高中招生要改變簡單以高考成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ?，綜合素質(zhì)評價也應(yīng)作為招生錄取的重要參考。錄取時要切實貫徹“兩依據(jù)、一參考”的原則，即以高考成績和高中學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)，參考綜合素質(zhì)評價，促使招生錄取由“招分”向“招人”轉(zhuǎn)變。真正把那些基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膶W生選拔到合適的高校深造，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式，充分發(fā)揮高考命題的育人功能和積極導向作用，實現(xiàn)中學教學與高考的有機統(tǒng)一，真正讓學生有獲得感、教師有成就感、家長有滿意感。

總之，新時代考試評價改革要充分發(fā)揮考試“指揮棒”的作用，突顯考試對中小學教育教學“風向標”“指南針”效應(yīng)，堅持正確導向和價值引領(lǐng)。一是在培養(yǎng)學生基礎(chǔ)知識和基本技能的過程中，強化對關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，提升學生學科核心素養(yǎng)。二是注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，激發(fā)他們的好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，養(yǎng)成創(chuàng)新型人格，鼓勵學生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造。三是強化綜合素質(zhì)的培育與涵養(yǎng)。統(tǒng)籌課堂學習和課外實踐，強化實驗操作，提升人文基礎(chǔ)和科學素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力。

參考文獻：

［1］新華網(wǎng).教育的首要問題是什么？習近平給出了這個答案［EB/OL］.（2018-09-10）［2022-10-9］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1611220124187243481&wfr=spider&for=pc.

［2］中華人民共和國教育部.懷進鵬出席教育變革峰會預備會議及2030年教育高級別指導委員會領(lǐng)導小組會議［EB/OL］.（2022-06-29）［2022-10-9］. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202206/t20220629_641937.html.

（責任編輯：朱曉燦）