[摘? ?要] 文章通過扎根理論研究方法，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學在開展課后服務在線教育資源的利用方面存在如下問題：（1）資源供給主體單一，供給場域封閉;（2）渠道端薄弱，地方性免費在線教育資源和優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺缺乏;（3）資源矩陣群匯聚效應不高，個性化資源不夠豐富;（4）資源接入端配置偏低，師生“觸網(wǎng)”能力較弱;（5）在線學習體驗較差，服務端意見無法得到有效反饋。改進建議：（1）完善在線教育資源供給制度和機制建設，營造開放的在線教育資源供給場域;（2）打造各級各類在線教育平臺，夯實在線教育資源渠道端;（3）豐富在線教育資源，提升在線教育資源矩陣群的匯聚效應;（4）改善學生“觸網(wǎng)”條件，提升在線教育資源接入端網(wǎng)絡負載能力;（5）重視在線教育資源服務端的意見反饋，提升學習者線上學習體驗。

[關鍵詞] 雙減; 農(nóng)村; 中小學; 課后服務; 在線教育

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 羅梟（1987—），男，江西宜春人。講師，博士研究生，主要從事教育政策研究。E-mail：526314219@qq.com。

一、問題的提出

提供高質(zhì)量在線教育，開展高水平課后服務是落實“雙減”政策、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。農(nóng)村中小學作為我國基礎教育的薄弱環(huán)節(jié)，在開展課后服務時，是如何開發(fā)、利用在線教育資源的，存在哪些問題，我們應如何優(yōu)化其利用現(xiàn)狀以提升課后服務水平？在這些問題的驅(qū)動下，本研究利用扎根理論方法，對來自10所農(nóng)村中小學的20名教師展開了深度訪談，以深入了解農(nóng)村中小學課后服務中在線教育資源的利用現(xiàn)狀，總結(jié)存在的問題，建構資源利用模型，并提出政策改進建議。

二、文獻綜述

（一）農(nóng)村學校在線教育資源現(xiàn)狀研究

有研究者指出，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、部分農(nóng)村地區(qū)及弱勢群體家庭中存在信息技術基礎環(huán)境及基礎設施不充分、在線學習準備不足等問題[1]。還有研究者指出，鄉(xiāng)村學校缺少學生實踐操作的微機室，信息化設備以觸屏一體機為主，不同規(guī)模的學校存在信息化設備配備不公的現(xiàn)象[2]。一些經(jīng)濟欠發(fā)達及邊遠貧困地區(qū)的教學平臺及資源不足，且少見基于AI+大數(shù)據(jù)的智能教學平臺和工具，教學支持服務仍較為薄弱[3]。有研究者認為，農(nóng)村地區(qū)存在在線教學支撐條件不足、在線教育接入設備不足、師生信息意識不足，以及抵觸線上教學等現(xiàn)象[4]。另有研究者認為，農(nóng)村學校存在支持課程教學的教學資源不足的問題[5]。

（二）農(nóng)村學校在線教育資源改進研究

有研究者強調(diào)，應多主體聯(lián)動解決農(nóng)村薄弱學校開展線上教學的各類困難[4]。另有研究者認為，構建共建共享的城鄉(xiāng)一體化在線教育資源供給體系，推動解決城鄉(xiāng)學校的數(shù)字鴻溝[5]。

（三）在線教育資源賦能“雙減”的現(xiàn)狀研究

有研究者認為，在線教育資源在賦能“雙減”過程中存在城鄉(xiāng)分布不均衡[6]，服務教師課堂的教學資源、服務學生的個性化教育資源、服務作業(yè)設計的輔助工具資源短缺的現(xiàn)象[7]。為此，從資源供給視角建議擴大立德樹人主題教育資源，以及服務師生、助力薄弱地區(qū)、家校協(xié)同等各類教育資源的供給[7]，建立農(nóng)村在線教育資源標準體系和共建共享機制，滿足農(nóng)村學生個性化、優(yōu)質(zhì)化在線教育資源需求[8]。

通過以上研究發(fā)現(xiàn)，已有研究對農(nóng)村學校在線教育資源的現(xiàn)狀及改進策略展開了論述，并從資源供給視角闡述了在線教育資源賦能農(nóng)村學?！半p減”的困境及優(yōu)化路徑。本研究認為，加強對在線教育資源賦能“雙減”的實證研究，并突破簡單的資源供給觀念，從全要素、全渠道的視角著手，才能發(fā)揮在線教育賦能“雙減”的最大效能。

三、研究設計

（一）研究工具及方法

本研究借鑒扎根理論研究方法，對在線教育資源在農(nóng)村中小學課后服務中的利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，建構資源利用理論模型，并提出政策改進建議。Glaser和Strauss提出的“扎根理論”是一種自下而上的理論建構方法，在收集資料的基礎上尋找能夠反映現(xiàn)象的核心概念，建立概念之間的聯(lián)系來構建新的理論模型，并提出政策改進建議[5]。扎根理論主要采用三級編碼： 開放式登錄、主軸編碼、核心編碼。

（二）樣本介紹

本研究樣本來自江西省、四川省、河南省、湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)等5個省級行政區(qū)域，共10所農(nóng)村義教育學校，其中，農(nóng)村小學5所、農(nóng)村初級中學5所，每個學校訪談2名教師，共20名教師。每名教師訪談約30分鐘。其中，男教師8人，女教師12人。5年以下教齡為5人，6～10年為4人，11～15年為6人，16～20年為3人，21年以上為2人。從職稱看，參與本次訪談的教師二級以下職稱（含2級）為3人、一級教師11人、高級教師6人。本研究對樣本選擇的地域來源、學校類型、教師職稱、工作年限等方面較為均衡、全面，可以反映農(nóng)村中小學課后服務中在線教育資源的利用現(xiàn)況，具有一定代表性。

（三）研究過程

1. 訪談維度

由于教師日常工作較為忙碌，本研究在15天內(nèi)完成了對20名教師的線上訪談，獲得了有效訪談文本，再進行分析梳理，進而遵循扎根理論進行編碼分析。訪談包括五個維度：其一，在線教育資源供給端維度。在線教育資源的供給規(guī)模和質(zhì)量是學習者進行線上學習的前置性和基礎性條件，此維度主要了解農(nóng)村中小學在線教育資源供給端的規(guī)模和質(zhì)量。其二，在線教育資源渠道端維度。在線教育資源渠道端維度關系到線上教育資源整合的力量。此維度主要了解各類在線教育平臺的數(shù)量和質(zhì)量。其三，在線教育資源矩陣群維度，此維度是評估學校是否營造了豐富的數(shù)字教育生態(tài)，創(chuàng)設了豐富的數(shù)字教育資源應用場的關鍵指標。其四，在線教育渠道端維度。此維度主要了解學生各類數(shù)字學習設備的情況。其五，在線教育服務端維度。學習者的在線學習體驗是衡量在線教育水平的關鍵指標，此維度主要考察學習者的在線學習體驗。82935AB7-2088-4A02-B7C5-E3DDFEA86561

2. 三級編碼

研究者對20份訪談文本記錄提取碼號，并依據(jù)扎根理論原則自下而上進行三級編碼。為確保研究的理論飽和度和對訪談材料提煉的有效性，本研究對教師訪談記錄進行了再次分析，在分析的過程中未發(fā)現(xiàn)新的概念和類屬。據(jù)此，可以認為本研究的范疇已經(jīng)達到飽和，符合研究要求。

（1）開放式編碼階段

在開放式編碼過程中，通過對訪談資料的整理、分析、提煉，初步形成24個初始概念。在選擇性編碼過程中，再進一步從 24個初始概念中歸納、凝練出14個主范疇。在核心式編碼過程中，最后將14個主范疇提升，歸納出 6個類核心范疇：其一，在線教育供給主體相對單一，供給場域相對封閉;其二，在線教育資源渠道端薄弱，地方性免費在線教育資源和優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺缺乏（地方性教育平臺少、地方性教育平臺存在困難）;其三，在線教育資源矩陣群不夠豐富，學生在線學習體驗較差（優(yōu)秀教師線上答疑少、線上教育平臺師生互動體驗少、在線教育的核心知識與學校課程核心知識出現(xiàn)錯位、在線教育資源涵蓋學科不夠全面、在線教育缺少師生互動功能、個性化定制資源少、專題教育資源仍需加強）;其四，在線教育資源接入端配置薄弱（學校網(wǎng)絡帶寬不足、上網(wǎng)出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象、學生訪問平臺經(jīng)常不順暢、學生線上教育訪問設備較差）;其五，在線教育服務端處于被動狀態(tài)（學生處于被動的學習狀態(tài)）;其六，在線教育助力“雙減”效能差。

（2）主軸編碼階段

主軸編碼階段的主要目的是建立概念類屬之間的聯(lián)系，借以理清文本資料中的相互聯(lián)系。這些聯(lián)系包括了因果關系、對立關系、差異關系、結(jié)構關系等。根據(jù)施特勞斯等人提出的編碼典范模型，在軸心編碼中采用典范模型對現(xiàn)有編碼進行處理，步驟包括因果條件→現(xiàn)象→脈絡→結(jié)果[9]。典型模型組合的主要目標是在概念合并與歸類的基礎上形成范疇，分別從四個典型模型指標出發(fā)，組合適應每一項指標的概念類別，最終得到在線學習體驗較差、在線教育資源渠道端薄弱、在線教育資源矩陣群匯聚效應低下、在線教育資源接入端接入能力不足、在線教育供給端單一且封閉、在線教育賦能“雙減”效能差等六個主范疇。其中，在線教育助力“雙減”效能差是結(jié)果，其他五個主范疇都屬于影響這一過程的因素（見表1）。

（3）核心編碼階段

核心編碼階段是在主軸編碼的基礎上進行分析、歸納得出的核心范疇，進而以故事線的形式將核心范疇與其他范疇聯(lián)系起來，并完善核心范疇及其之間的關系。

第一，在線教育資源供給端核心范疇，其主線為“雙減”政策出臺后，由于缺乏相關的制度、機制保證，對學校和社會其他力量動員不足，導致在線教育資源供給主體較少，供給場域較為封閉，呈現(xiàn)政府單向供應現(xiàn)象。第二，在線教育資源渠道端核心范疇，“雙減”政策出臺后，由于渠道端負載能力不足，各級、各類線上教育平臺的構建出現(xiàn)了遲緩和缺位現(xiàn)象。由于在線教育資源渠道端的集散能力、智慧傳播能力、社交能力的降低，影響了師生的在線教育體驗。第三，在線教育資源矩陣群核心范疇，其主線為“雙減”政策出臺后，由于其上游在線教育渠道端建設的遲緩和缺位問題，導致在線教育資源矩陣群的優(yōu)秀教育資源匯聚能力不足。第四，在線教育資源接入端核心范疇，其主線為“雙減”政策出臺后，由于農(nóng)村中小學生的“觸網(wǎng)”設備和學校的“觸網(wǎng)”條件薄弱，導致農(nóng)村中小學在線教育資源接入端能力不足，出現(xiàn)上網(wǎng)不暢和卡頓現(xiàn)象。第五，在線教育服務端核心范疇，其主線為“雙減”政策出臺后，由于上游各個環(huán)節(jié)問題的累積，導致學習者的訴求得不到有效反饋和解決，學習者處于“被動”“緘默”狀態(tài)，學習者在線教育服務端學習體驗差。第六，在線教育助力“雙減”核心范疇，其主線為“雙減”政策出臺后，由于在線教育資源供給端、渠道端、資源矩陣、接入端等方面的問題，導致在線教育賦能農(nóng)村中小學“雙減”效能發(fā)揮不足。

在核心編碼的基礎上，本研究構建了農(nóng)村中小學課后服務中在線教育資源良序利用模型圖（如圖1所示）。良序的農(nóng)村中小學課后服務在線教育資源應以滿足學習者的需求為中心，強調(diào)趣悅性學習、無邊界學習、偶發(fā)性學習。這就要求從全要素、全渠道的視角來進行改進和優(yōu)化。在線教育資源供給端應建成開放、多元的在線教育資源供給場域，匯聚政府、學校、企業(yè)、社會團體、優(yōu)秀個人的力量，成為在線教育資源供給的強力支持中心、政策中心、決策中心、運營中心。開放的資源渠道端應匯聚國家和地方教育平臺、優(yōu)質(zhì)學校、企業(yè)、社會組織、優(yōu)秀個人的各類優(yōu)質(zhì)教育資源，提升平臺數(shù)據(jù)安全保護力度，用好平臺數(shù)據(jù)，拓展平臺學習與社交功能，從而成為教育資源的集散中心、安全承壓中心、學習社交中心、智慧傳播中心。資源矩陣群應從專題教育資源、各年級學科教育資源、個性化定制資源、優(yōu)質(zhì)教師答疑互動等四個方面著手，實現(xiàn)資源的全領域、全學科、全學段覆蓋，著力打造智慧共享中心和師生成長中心。資源接入端應重在硬件、軟件的技術提質(zhì)升級，確保接入端流暢，從而成為技術支持中心。平臺的課程和應用場景最終是為學習者服務的。為此，資源服務端要關注師生等學習主體的反饋意見，從而成為在線教育的評價中心。只有全流程、全要素統(tǒng)籌協(xié)同，才能實現(xiàn)在線教育資源助力農(nóng)村中小學“雙減”的最大效能。

四、研究發(fā)現(xiàn)

（一）資源供給主體單一，供給場域封閉

在線教育資源供給端是學習者線上學習的支持中心、決策中心、政策中心、運營中心。調(diào)研顯示，農(nóng)村中小學在線教育資源的供給主體就是教育行政部門，對當?shù)貙W校、社會優(yōu)秀教育機構、優(yōu)秀個人等方面的力量整合不夠，供給場域封閉。有教師指出：“在線教育資源平臺的建設就是靠政府?！薄霸诰€教育資源平臺的構建不屬于義務教育。”“在線教育平臺建設的主體責任應在政府?！薄皩W校搞好線下教學就很不容易了，我們對構建線上教育資源平臺的意愿不強?！庇纱丝梢?，由于在線教育的非義務教育屬性和傳統(tǒng)觀念影響，造成了在線教育資源供給單一，學校力量并不愿意加入其建設過程，而單純靠政府的力量是不夠的，正如一位受訪教師所言：“創(chuàng)設一個網(wǎng)絡平臺需要很多人力、物力、財力，并不是單純政府的事情?！?2935AB7-2088-4A02-B7C5-E3DDFEA86561

（二）渠道端薄弱，地方性免費在線教育資源和優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺缺乏

渠道端是各類課程資源的集散中心、智慧傳播中心、社交中心、承壓中心，是實現(xiàn)高質(zhì)量在線教育的主要抓手。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)：其一，地方性教育平臺少。有教師指出：“目前，我們沒有地方在線教育平臺，我們都是用國家平臺。”“我們沒有地方性教育網(wǎng)絡平臺，學校都是用第三方的服務平臺，但只針對教師開放，學生不能用?！庇纱丝梢姡r(nóng)村中小學校確實存在地方性教育平臺少，且使用存在封閉性問題。其二，地方性在線教育平臺的開發(fā)存在困難。“我們自己沒有能力開發(fā)平臺，需要教育行政部門、學校、教師、技術管理人員、課程研發(fā)等多方人員的合作。”“打造地方性在線教育平臺不是一朝一夕的事?！薄拔覀兘?jīng)費、時間以及人員現(xiàn)狀都不允許。”“網(wǎng)絡平臺的構建門檻高、周期長，一所學校負擔不起，也沒必要?！庇纱丝梢姡捎诘胤叫越逃脚_需要經(jīng)費、人員的支持，導致其開發(fā)存在較大難度。其三，優(yōu)質(zhì)學校的網(wǎng)絡平臺封閉。有教師指出：“優(yōu)質(zhì)學校的平臺不對我們開放，因為他的網(wǎng)絡負載能力是有限的。我們沒有登錄的賬號、密碼?！庇纱丝梢?，農(nóng)村中小學在線教育資源渠道端確實存在薄弱現(xiàn)象，地方性免費在線教育資源和優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡平臺亦存在缺乏等問題。

（三）資源矩陣群匯聚效應不高，個性化資源不夠豐富

在線教育資源矩陣群包括優(yōu)秀教師線上答疑活動、專題教育資源、各年級各學科教育資源、個性化定制資源四個方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：其一，優(yōu)秀教師參與線上答疑頻率低。有教師指出：“優(yōu)秀教師平時都很忙，互動答疑機會肯定少了很多?！薄皟?yōu)秀教師平時培訓、交流任務都很重。”“我們一般讓青年教師答疑，這樣可以鍛煉青年教師?！逼涠诰€教育資源的核心知識與學校課程核心知識出現(xiàn)錯位。有教師指出：“國家中小學云平臺里面資源很豐富，但不太符合我們地方的實際情況?！逼淙?，在線教育資源涵蓋學科不夠全面。在線教育資源的學科涵蓋面是衡量在線教育平臺建設水平的重要指標，是實現(xiàn)高質(zhì)量在線學習的保障。但有教師指出：“在線教育平臺的特色課程開發(fā)較少。”“國家課程平臺上沒有體育課、活動課、游戲課，這比較遺憾。”其四，個性化定制資源少。有教師指出：“平臺缺少個性化定制資源?！薄皞€性化說起來容易，但真正做起來挺難的。”“平臺仍需對學困生、學優(yōu)生進行精準識別、分類施教?！庇纱丝梢姡诰€教育平臺在個性化資源配置分類施教上還需要進一步加強。其五，專題教育資源仍需加強。專題教育資源是實現(xiàn)跨學科融合教育、開拓學生認知視野的有力工具。有教師指出：“目前國家中小學網(wǎng)絡云平臺開通了9個專題教育，但缺少有關體育、藝術、科技、勞動、工程等方面的專題教育資源。這些專題教育學生都很喜歡，但目前還沒有?！庇纱丝梢姡诰€教育資源矩陣群確實不夠豐富，且由于在線教育專題教育資源不豐富、優(yōu)秀教師線上答疑頻率低、個性化定制資源少等問題，導致學生在線學習存在體驗較差的現(xiàn)象。

（四）資源接入端配置偏低，師生“觸網(wǎng)”能力較弱

資源接入端是確保學習者開展高質(zhì)量學習的工具。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：其一，學校網(wǎng)絡帶寬不足，導致上網(wǎng)出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象。有教師指出：“我們山區(qū)學校的網(wǎng)絡不行，看平臺視頻時經(jīng)?？D?！薄拔覀冝r(nóng)村學校的網(wǎng)速較差，看平臺視頻時總在轉(zhuǎn)圈（緩沖）等待?！薄翱匆曨l都困難，更別談在線開展實時互動了。”其二，學?！坝|網(wǎng)”的硬件設備較落后。有教師指出：“學校多媒體設備配置比較落后，好多年沒換了，現(xiàn)在開機都要大半天?！薄半娔X老死機，投影儀分辨率也比較低?！薄敖淌业拇昂熣诠庑圆粔?，光線太亮導致投影效果較差?！逼淙?，學生上網(wǎng)設備條件有限。有教師反映：“學生來自農(nóng)村，普遍收入不高，買平板、智能機之類的花銷比較大?！薄耙恍┦謾C屬于中低端二手智能機，用久了會比較卡，發(fā)燙且耗電快”“當?shù)氐木W(wǎng)絡也不太好，還是2G的網(wǎng)絡，有的地方根本沒有信號?！庇纱丝梢?，農(nóng)村中小學在線教育資源接入端的配置較為薄弱。

（五）在線學習體驗較差，服務端意見無法得到有效反饋

在線教育服務端是在線教育的評價中心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學生對在線教育的滿意度較低。具體包括：其一，在線教育中情感交流受阻，導致學生在線教育體驗較差。有教師反映：“學生不太喜歡這種在線課程，因為老師在課程中表現(xiàn)得太莊重、太嚴肅了?！薄皩W生喜歡老師能夠親切地叫他們的名字，有眼神交流，但在線教育做不到?！薄熬€下課堂還能穿插幾個幽默的橋段，而在線教育是做不到的?！薄拔覀冊诰€下課堂中可能會加入一些臨時性的游戲環(huán)節(jié)，但是在線課程就沒有?！逼涠?，在線教育缺少師生互動功能。“由于沒有互動功能，學生只能聽，有問題得不到及時解決。”“學生覺得平臺上的老師離自己太遠了，他們喜歡教師線下講課?！逼淙瑢W習者學習意見沒有得到反饋?！敖處熢诰€答疑的效率不高，他只能挑幾個代表性的問題回答，一些學生提的問題不能及時得到解決?！庇纱丝梢?，在線教育平臺在師生互動效率上還需要進一步提升。

五、改進策略

（一）完善在線資源供給制度和機制建設，營造開放的在線教育資源供給場域

實現(xiàn)科學、精準的教育服務供給需要政府政策保障和社會制度保障[10]。為此，應采取如下措施：其一，培育在線教育資源多主體供給生態(tài)。研究顯示，采用政府“一公獨大”的單向供給模式已經(jīng)難以滿足人民群眾日益高漲的個性化教育需求[11]。因此，在線教育資源供給應從“單中心、單主體”向“多中心、多主體”供給轉(zhuǎn)變。政府應制定在線教育資源供給制度和政策，為普通高校、職業(yè)院校、科研院所、民間機構、企業(yè)、優(yōu)秀個人等主體參與在線教育資源供給提供合法性依據(jù)。例如：上海市開設資源智能超市，匯聚了各類名師團隊、特教教師團隊、科學家團隊，實現(xiàn)了學習資源的多主體供給，取得了良好的社會效果[12]。其二，強化在線教育資源供給主體主動供給意識。研究顯示，目前線上教育資源的供給主體主動服務乏力[13]。為此，教育行政部門應建立健全在線教育服務供給的準入機制、退出機制、篩選機制、協(xié)同機制、評價機制、激勵機制[14]，調(diào)動各主體的積極性，為各類數(shù)字資源的準入、接入、考核、退出提供明確的路徑和方法指引[15]。82935AB7-2088-4A02-B7C5-E3DDFEA86561

（二）打造各級各類在線教育平臺，夯實在線教育資源渠道端

渠道的完善性影響資源的完善性。為此，政府要打造各級各類在線教育平臺，夯實在線教育資源渠道端。具體包括：其一，強化在線教育平臺建設的政策引導。各級教育行政部門要制定平臺建設規(guī)劃，規(guī)范在線教育資源平臺的類型、規(guī)格，明確各主體的基本任務和努力方向，避免平臺建設同質(zhì)化、低水平化。其二，鼓勵社會力量參與在線教育平臺建設。在“政府主導、社會參與、競爭提供、擇優(yōu)遴選”的平臺建設理念下，教育行政部門要利用各類獎助措施、稅費減免、政府購買、人才支撐、提供辦公用房等支持形式，鼓勵社會力量積極參與平臺建設。其三，以項目制、招標制驅(qū)動平臺建設。教育行政部門以項目制、招標制的形式匯聚各方智慧力量，確保線下教學輔助平臺、導學平臺、學伴平臺、備課系統(tǒng)、課程研發(fā)平臺、教研系統(tǒng)、學科教學平臺、專題教育平臺、個性化教育平臺的質(zhì)量。其四，數(shù)據(jù)驅(qū)動供給決策，提升決策科學性。政府應利用大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計算等形式，捕捉用戶行為，分析用戶需求，優(yōu)化平臺運行機制，研判平臺建設趨勢，實現(xiàn)平臺建設與用戶需求、社會發(fā)展相匹配。

（三）豐富在線教育資源，提升在線教育資源矩陣群的匯聚效應

教育行政部門要匯聚各類優(yōu)質(zhì)在線教育資源，豐富資源矩陣，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在網(wǎng)絡空間的自由流動。具體包括：其一，豐富全學科、全學段線上教育資源。2020年，國家中小學網(wǎng)絡云平臺共制作上線中小學課程資源8452課時，覆蓋小學、初中、高中所有年級和各主要學科，取得了良好的社會效應[16]。其二，擴容專題教育資源。國家中小學網(wǎng)絡云平臺需擴容STEM專題教育資源、應急與突發(fā)事件處理課程資源、勞動教育資源、美育教育資源、體育教育資源、研學教育資源、影視教育資源、地方非遺文化等專題教育資源。其三，強化個性化資源。實現(xiàn)高質(zhì)量的在線教育供給應以學生為中心[17]，精準把握和對接教育新需求，擴大優(yōu)質(zhì)在線教育資源供給[18]。教育大數(shù)據(jù)的持續(xù)生成與更新將有力支撐教育服務個性化供給模式的形成[14]。為此，教育行政部門要利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，繪制學習者認知能力圖譜、知識結(jié)構圖譜、強弱項能力結(jié)構圖譜、社會情感與能力圖譜，精準捕捉學生的興趣生長點，推送個性化教育資源，營造趣悅性學習氛圍。其四，匯聚各類優(yōu)質(zhì)教師資源。優(yōu)秀教師作為稀缺教育資源，推動其在網(wǎng)絡空間的自由流動，有利于滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。教育行政部門、學校要破除優(yōu)秀教師資源在網(wǎng)絡空間流動的制度障礙，在職稱評審、績效考核、工資補貼、職務晉升、專業(yè)發(fā)展、后勤保障、技術支撐、心理建設、教學團隊等方面為優(yōu)秀教師參與在線答疑創(chuàng)造有利條件，減輕優(yōu)秀教師負擔，激發(fā)優(yōu)秀教師主動參與在線答疑。

（四）改善學生“觸網(wǎng)”條件，提升在線教育資源接入端網(wǎng)絡負載能力

改善學生“觸網(wǎng)”條件，是實現(xiàn)數(shù)字公平、提升學習體驗的有力舉措。教育行政部門應做到：其一，提高農(nóng)村中小學的信息化水平。信息化硬件資源損耗是導致農(nóng)村中小學信息化發(fā)展陷入生態(tài)困境的重要原因[19]。政府應加大農(nóng)村中小學的寬帶負載能力，提升上網(wǎng)流暢度，強化信息化設備的核心處理能力，提升學校信息化軟件資源生均占有率，打造各類智能教育實驗室，并劃撥專項經(jīng)費用于學校信息化設備的后期維護、保養(yǎng)、更新。其二，加強對農(nóng)村中小學生購買“觸網(wǎng)”設備的補貼。先進的設備是學生漫步云端、進行高質(zhì)量線上學習的橋梁。因此，政府可通過發(fā)放數(shù)碼產(chǎn)品券等措施，支持中小學生升級數(shù)字學習設備。其三，加快數(shù)字化農(nóng)村建設。為彌補城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)數(shù)字中國戰(zhàn)略，政府必須加強數(shù)字農(nóng)村建設[20]，要以農(nóng)村基礎設施數(shù)字化建設、農(nóng)村信息數(shù)字化處理、農(nóng)村數(shù)字治理、農(nóng)村數(shù)字化生活為抓手，全面推進農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。其四，提高農(nóng)村中小學師生、家長的數(shù)字素養(yǎng)。研究顯示，利用信息化教學設備進行教學、備課的農(nóng)村學校教師僅為40.25%，城市為55.23%[21]，而開通線上學習空間的農(nóng)村學生僅為 31%，城市為50%以上[22]。為此，教育行政部門要加強縣域范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學教師信息化專項培訓，提升教師信息化技術能力和信息化教學水平，推進智慧校園建設，開展信息化課程，組織專項培訓，提升學生、家長的數(shù)字思維和數(shù)字學習能力。

（五）重視在線教育資源服務端的反饋意見，提升學習者線上學習體驗

實現(xiàn)高質(zhì)量的線上學習體驗是在線教育的應有之義。為此，教育行政部門應關注如下方面：其一，重視在線教育資源服務端的反饋意見。教育行政部門要重視采集教師、學生、家長的意見和建議，以此為依據(jù)優(yōu)化平臺運營管理，確保平臺提供全方位、高質(zhì)量、個性化的在線教學服務[16]。其二，優(yōu)化平臺互動功能。良好的互動交流是提升學習者在線學習體驗的關鍵。為此，平臺要主動創(chuàng)設智能教育環(huán)境[23]，嘗試設置留言區(qū)、彈幕區(qū)、討論區(qū)、語音留言、私信郵箱等，提升在線教育的互動體驗，并嘗試擴展平臺的社交功能，引導在線興趣小組走到線下開展相關研究活動。其三，創(chuàng)新線上教學形式。在線教學不是照本宣科的說教，要加強交互式、探究式、沉浸式教學[24]。VR 技術可極大提升線上教育的交互性、想象性與沉浸性[25]，學校、教師要通過全息投影、虛擬造物、真實鏡像、VR、AR、智能穿戴等技術支撐，提升學生在線教育資源接入端水平，使學生在數(shù)字環(huán)境中獲得沉浸式體驗。

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