摘?要：“三全育人”是一個(gè)系統(tǒng)工程，高職院校推進(jìn)“三全育人”，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)是當(dāng)代高職院校的責(zé)任和使命。當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)體系較為成熟，但在“三全育人”工作中還存在各種各樣的問題。因此，厘清問題成因，探索構(gòu)建“三全育人”新格局迫在眉睫。發(fā)揮“三全育人”工作實(shí)效，為現(xiàn)代化高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作提供強(qiáng)勁的推動力，推動職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職院校；三全育人；立德樹人

職業(yè)教育作為類型教育，承擔(dān)著培養(yǎng)具有中國特色的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重任，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，將“三全育人”理念融入職業(yè)教育的方方面面中去，遵循職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合學(xué)生成長成才特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展需求，不斷提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性、綜合性、全面性，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

一、“三全育人”的理念演變

“三全育人”的理念起始于新中國成立伊始。1950年中國教育工會第一次全國代表大會提出了“教書育人，管理育人，服務(wù)育人”，開啟了教育模式的積極探索。20世紀(jì)90年代，學(xué)者們在“三全育人”的教育理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行了許多有建設(shè)性的工作，“三全教育”模式的研究進(jìn)入了新時(shí)期。2016年全國高校思想政治工作會議召開，習(xí)近平總書記在會上明確指出，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。2017年12月，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中提出切實(shí)構(gòu)建“十大”育人體系。2018年5月，《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》頒布實(shí)施，制定了全國試點(diǎn)院校綜合試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了高校要形成“全員全過程全方位育人格局”。2020年4月，《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》再次提及建立完善全員、全程、全方位的育人體制機(jī)制。2021年10月，《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確了培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹备咚刭|(zhì)技術(shù)技能型人才的社會需求。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，“三全育人”在高等教育、職業(yè)教育中已經(jīng)成為育人的指導(dǎo)思想和重要組成部分，同時(shí)也得到社會各界的認(rèn)可，教育者、受教育者在這其中深受教育并得到長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)于“三全育人”的理論支撐和實(shí)踐支持也已愈加豐富。

二、高職院?！叭恕贝嬖趩栴}及原因

國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位［1］。目前，全國高職院校數(shù)量眾多，由于所處地域、辦學(xué)特色、辦學(xué)層次、師資力量等因素的影響，各高職院校“三全育人”的實(shí)際開展情況參差不齊、各有不同，多多少少都有短板存在。在教育部公布的“三全育人”綜合改革第一批、第二批試點(diǎn)單位名單中，僅有南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院士官學(xué)院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院動物醫(yī)學(xué)院、安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校護(hù)理學(xué)部、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院這四個(gè)高職院校單位。由此可見，全國高職院校在“三全育人”推進(jìn)情況上仍有差距。

（一）“三全育人”工作保障體系不健全

一是“三全育人”工作體制機(jī)制不健全。各高職院校對“三全育人”的理解不夠全面，還未對其完全重視，在學(xué)校相關(guān)政策制定中，并未很好體現(xiàn)“三全育人”工作重點(diǎn)，導(dǎo)致相關(guān)人員對其認(rèn)知度低，甚至毫無概念。二是“三全育人”工作隊(duì)伍存在缺口。輔導(dǎo)員和思政課教師作為“三全育人”工作的重要力量，需在育人過程中發(fā)揮重要作用，但目前仍有部分高職院校未按照1∶200和1∶350的比例配齊輔導(dǎo)員、思政課教師，導(dǎo)致“三全育人”工作隊(duì)伍仍有缺口?！叭恕敝黧w涉及全校多個(gè)部門，部門之間應(yīng)形成聯(lián)動機(jī)制，但是單一的評價(jià)機(jī)制導(dǎo)致“三全育人”工作主體落到了學(xué)工隊(duì)伍身上，主體轉(zhuǎn)變成了輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)管干部，其他部門未完全參與其中。三是“三全育人”工作經(jīng)費(fèi)投入不足。國家層面并未宏觀設(shè)立“三全育人”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，所以各高職院校大部分都是從學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)中劃撥部分款項(xiàng)用以支持“三全育人”工作開展，經(jīng)費(fèi)有限，“三全育人”工作難以高效推進(jìn)，造成部分高職院校之間“三全育人”發(fā)展和水平差距較大。

（二）全員育人的協(xié)同育人合力不足

“三全育人”之首為“全員育人”，“全員”顧名思義就是人人參與、人人為育人主體，其中涵蓋了家庭、學(xué)校、政府、企業(yè)、社會等方面。一是育人主體責(zé)任不明晰。部分高職院校將“三全育人”主體責(zé)任劃分給主管學(xué)生思想政治教育工作的部門，導(dǎo)致真正參與“三全育人”的大部分僅為學(xué)工隊(duì)伍、思政課教師、部分思政課教師。從家庭層面而言，認(rèn)為把學(xué)生送到學(xué)校來，育人工作自然是學(xué)校的事情；政府、企業(yè)、社會層面未能與學(xué)校形成聯(lián)動，難以發(fā)揮相應(yīng)作用，因此，育人合力明顯不足。二是部門聯(lián)動存在一定程度缺失。針對于校內(nèi)的行政人員、科研人員、后勤人員等，未被納入“全員育人”范疇，自然也未在其中發(fā)揮作用。學(xué)校各部門在制訂相應(yīng)工作計(jì)劃時(shí)，僅從本部門主責(zé)主業(yè)出發(fā)，并未與“三全育人”工作相貫通，導(dǎo)致育人工作出現(xiàn)斷鏈，從而導(dǎo)致全校育人工作未能形成閉環(huán)。

（三）全過程育人銜接體系不健全

“全過程育人”又稱“全程育人”，指的是育人工作要融入學(xué)生成長的方方面面，其中包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、各階段、各學(xué)段等。但是，目前大部分高職院校對于學(xué)生成長成才宏觀設(shè)計(jì)較為到位，但落實(shí)到微觀層面還存在各種各樣的問題。一是入學(xué)教育階段設(shè)計(jì)不足，僅僅是專業(yè)認(rèn)知教育、校史文化教育、校規(guī)校級教育，并未很好將“三全育人”與入學(xué)教育相融合。二是培養(yǎng)階段中體系不健全，部分高職院校育人工作大體依托學(xué)生活動，往往這樣的學(xué)生活動只重視“量”，不重視“質(zhì)”，對于學(xué)生而言，鋪天蓋地的學(xué)生活動看似豐富了他們的課余文化生活，但往往量的沖擊會引發(fā)各種各樣的問題，如學(xué)生“打卡式”參加活動，引發(fā)學(xué)生的逆反心理，還會激發(fā)學(xué)生的消極對待情緒等，未形成體系的育人計(jì)劃。三是畢業(yè)階段育人力度不足，就業(yè)乃民生之本，“六穩(wěn)六保”中“穩(wěn)就業(yè)”是首要的，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)就業(yè)”學(xué)生的就業(yè)率在高職院校中的位置是非常重要的，因?yàn)榫蜆I(yè)率直觀呈現(xiàn)了高校育人水平，也會影響招生率，因此部分高職院校在學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)階段，一味追求就業(yè)率，而忽視對學(xué)生的教育以及心理、思想動態(tài)，育人銜接體系不夠健全。

（四）全方位育人要素融通力度欠佳

“全方位育人”是指全要素、全場域育人，利用方方面面的育人資源，實(shí)現(xiàn)育人效果最大化、最佳化、最優(yōu)化。當(dāng)前，雖然各高職院校大力推進(jìn)“全方位育人”，但在具體實(shí)施的過程中還存在各種各樣的問題。一是校內(nèi)資源利用不充分，各高職院校都有著深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的辦學(xué)歷史，有具體的學(xué)生活動場域和學(xué)生成長平臺，但資源利用不足，未能發(fā)揮最佳育人效果。二是校外資源挖掘不充分，社會、企業(yè)等具有豐富的育人資源和育人平臺，但是目前資源挖掘不充分，在校企合作、產(chǎn)教融合方面凸顯專業(yè)培養(yǎng)較多，育人要素未合理利用。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺把握不足，部分高職院校設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，但是將重心放在了諸如“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”參賽培養(yǎng)和賽事獲獎上，未能有效融入育人元素，導(dǎo)致“雙創(chuàng)”平臺僅服務(wù)于各類大賽。

三、高職院?！叭恕毙赂窬謽?gòu)建的路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會［2］。緊扣立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人是高職院校的使命與擔(dān)當(dāng)，也是高職院校培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的應(yīng)有之義?！叭恕笔屈h和國家推進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作的重要戰(zhàn)略，針對于此也出臺多項(xiàng)政策文件，“三全育人”也是為更好培育出可堪大任的時(shí)代新人而服務(wù)。職業(yè)教育作為內(nèi)涵教育，應(yīng)培養(yǎng)出具有中國特色的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這其中，高素質(zhì)意味著在培養(yǎng)過程中要讓學(xué)生全面發(fā)展，“三全育人”理念則能夠?qū)?biāo)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求，因此，找準(zhǔn)當(dāng)前高職院?！叭恕贝嬖诘膯栴}，針對問題分析成因，構(gòu)建“三全育人”新格局。

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位

一是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，營造育人氛圍。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，帶動全校各部門、全體教職工參與“三全育人”工作，將本職工作與“三全育人”工作相結(jié)合。二是提高政治站位，全體教職工應(yīng)自覺認(rèn)識構(gòu)建“三全育人”新格局的迫切性，將“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)校發(fā)展和日常工作中去。三是發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人，打通育人“最后一公里”，在全校范圍內(nèi)營造育人氛圍，達(dá)到育人效果。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升育人合力

習(xí)近平總書記指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本?！保?］育人效果好不好，要看隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)。構(gòu)建“三全育人”新格局，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)以輔導(dǎo)員、班主任為主體的學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)。夯實(shí)班主任職責(zé)，應(yīng)當(dāng)完成好學(xué)生的日常教育和管理，落實(shí)輔導(dǎo)員職責(zé)，對標(biāo)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中輔導(dǎo)員九大工作職責(zé)，做好學(xué)生理想信念教育、思想價(jià)值引領(lǐng)等工作，在九大工作職責(zé)中，凸顯思政育人元素，抓住重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對學(xué)生開展思想政治教育、感恩教育、誠信教育、安全教育等。二是加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮思政課主渠道作用，講好中國故事，用學(xué)生喜聞樂見的形式講好思政課，在各種節(jié)日、紀(jì)念日、重大活動日，都有思政課的教育影子，打造思政教育磁場，在課堂教學(xué)中達(dá)到育人效果。三是加強(qiáng)專任課教師隊(duì)伍建設(shè)。在教授專業(yè)知識的同時(shí)，添加思政元素，發(fā)揮專業(yè)課在“課程思政”建設(shè)上的重要作用，打造“金課”，杜絕“水課”，達(dá)到“課程育人”效果。四是鼓勵家庭、社會參與育人，建立家校聯(lián)動，讓學(xué)生家長掌握學(xué)生在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的動態(tài)，讓家長參與到學(xué)生成長成才過程中。打通社會組織參與學(xué)生培養(yǎng)過程通道，校企合作、產(chǎn)教融合中突出企業(yè)育人。五是加強(qiáng)高職院校各部門認(rèn)識，高職院校自上而下對“三全育人”有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識，各部門形成有機(jī)聯(lián)動。

（三）堅(jiān)持課程主渠道，打造育人主戰(zhàn)場

打造好課程育人主戰(zhàn)場，既要堅(jiān)持思政課程主渠道，同時(shí)又要推進(jìn)課程思政建設(shè)，二者相輔相成，齊頭并進(jìn)。一是重視思政課建設(shè)，思想政治工作是黨的生命線，高職院校思想政治工作在高職院校育人工作中具有舉足輕重的地位，在這其中，思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程理應(yīng)發(fā)揮育人作用，其更是思想政治教育的主陣地，重要性不言而喻。“三全育人”工作“旨在將思想引領(lǐng)工作貫穿于高校教育教學(xué)的全過程”［4］，校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭講思政課，思政課教師講好每一節(jié)思政課，減少“灌輸式”教育，提高思政課吸引力和趣味性。二是推進(jìn)“課程思政”建設(shè)，利用新媒體技術(shù)手段，創(chuàng)新課堂教學(xué)，在專業(yè)課中融入思政元素，提高課程吸引力，推進(jìn)課程思政體系建設(shè)，形成“大思政”格局，助力學(xué)生成長成才。三是開發(fā)育人金課，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，形成輻射面，帶動一批又一批的教師在課程內(nèi)容中增加育人元素。

（四）優(yōu)化制度建設(shè)，創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制

建立規(guī)范的制度和科學(xué)的評價(jià)體系，是高校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)和構(gòu)建“三全育人”新格局的重要一環(huán)。為“三全育人”新格局構(gòu)建提供良性環(huán)境，制度建設(shè)的完備和評價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，是不可缺少的。一是優(yōu)化制度建設(shè)，在全校范圍內(nèi)形成校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的“三全育人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校各個(gè)部門一把手構(gòu)成組員，明確各部門崗位職責(zé)，將“三全育人”融入部門工作、制度制定和年度工作計(jì)劃中去。二是創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，“三全育人”的主體為學(xué)生，因此要將學(xué)生在德智體美勞中方方面面的表現(xiàn)納入評價(jià)和考核中去，通過“第二課堂成績單”，將學(xué)生育人效果量化，對其在學(xué)生活動、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化文藝等方面的表現(xiàn)進(jìn)行綜合打分，評獎評優(yōu)時(shí)以此作為重要參考。對于學(xué)工隊(duì)伍、專任課教師及校內(nèi)其他教職工年終考核時(shí)，單列“三全育人”效果，將具體工作量化成為指標(biāo)，并進(jìn)行單項(xiàng)評優(yōu)，以此可擴(kuò)大“三全育人”輻射面和影響力，形成榜樣標(biāo)桿，發(fā)揮帶動作用，在全校范圍內(nèi)營造“三全育人”工作氛圍。

（五）推進(jìn)陣地建設(shè)，構(gòu)建育人格局

陣地建設(shè)是構(gòu)建“三全育人”新格局的壓艙石，因此，陣地建設(shè)在“三全育人”的基礎(chǔ)性作用不可忽視，在育人體系中更是不可或缺的。一是要搭建學(xué)生活動平臺，提高學(xué)生活動質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生活動場所建設(shè)，加大力度建設(shè)心理咨詢中心、藝術(shù)教育中心、大學(xué)生活動中心等場域，規(guī)范學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)管理，指導(dǎo)教師全程參與學(xué)生活動，進(jìn)行政治把關(guān)，及時(shí)糾偏，確保學(xué)生活動質(zhì)量，從而達(dá)到育人效果。二是校內(nèi)校外聯(lián)動，與愛國主義教育基地、對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建立合作關(guān)系，利用寒假社會實(shí)踐、暑期社會實(shí)踐、“三下鄉(xiāng)”“三走進(jìn)”等社會實(shí)踐活動，鼓勵學(xué)生用腳步丈量中國大地，打造多個(gè)校外實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，形成育人合力。三是豐富校園文化，挖掘校史校情，每個(gè)高職院校都有屬于自己的文化，激發(fā)學(xué)生愛校熱情，發(fā)揮主人翁精神，讓學(xué)生將個(gè)人成長成才融入學(xué)校發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興中去。四是落實(shí)“第二課堂成績單”制度，將“第二課堂成績單”融入人才培養(yǎng)全過程，在各級各類活動中，引領(lǐng)學(xué)生思想，樹立正確認(rèn)識，針對學(xué)生思想實(shí)際，有的放矢開展相關(guān)活動。五是重視新媒體、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息技術(shù)的發(fā)展為生活帶來便捷，學(xué)生更易于通過新媒體技術(shù)手段接收信息，因此要把握住學(xué)生的心理特點(diǎn)，建設(shè)高效有序的新媒體運(yùn)行體系和服務(wù)機(jī)制，如校園網(wǎng)、微信公眾號等，打造新媒體平臺，運(yùn)用新媒體手段進(jìn)行思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)，提高吸引力和感染力。

參考文獻(xiàn)：

［1］國務(wù)院.國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案［A/OL］.［20190722］.http：//www.gov.cn/zhengce/content/201902/13/content_5365341.htm？from=singlemessage&isappinstalled=0.

［2］習(xí)近平.關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的重要批示［N］.人民日報(bào)，20140624.

［3］習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話［N］.人民日報(bào)，20180503（2）.

［4］周熙，鄭越.“三全育人”視域下高校法治教育體系構(gòu)建研究［J］.教育評論，2020（2）：46.

基金項(xiàng)目：中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會——新時(shí)代中國職業(yè)教育研究院2021年職業(yè)教育重大課題“職業(yè)教育‘三全育人新格局研究”（項(xiàng)目編號：SZ21B034）

作者簡介：薛媚（1993—?），女，碩士，講師，研究方向：思想政治教育有效性研究。