山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才培養(yǎng)模式研究

趙承偉

摘 要：半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為推動(dòng)山東發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在技能型人才需求方面缺口較大，且存在培養(yǎng)模式低端傳統(tǒng)，培養(yǎng)重量不重質(zhì)，高等院校專業(yè)建設(shè)理論性強(qiáng)、實(shí)踐性差等弱點(diǎn)。完善“校企合作，工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持“行校對(duì)接，產(chǎn)教融合，工學(xué)交替，實(shí)崗實(shí)訓(xùn)”人才培養(yǎng)理念是解決藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才缺乏問題的有效對(duì)策，也是新時(shí)代藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū);技能型人才;培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）01-0141-02

“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港，涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?！盵1]

目前，半島地區(qū)技能型人才需求仍是極大缺口，培養(yǎng)情況依然處于低端模式和傳統(tǒng)情形，培養(yǎng)質(zhì)量重量不重質(zhì)，培養(yǎng)基地建設(shè)落后，高等院校專業(yè)建設(shè)依然存在理論性強(qiáng)、實(shí)踐性弱等特點(diǎn)。因此，技能型人才培養(yǎng)模式研究有助于推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，亦是實(shí)現(xiàn)山東半島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的又一助推器。

一、建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成小康社會(huì)意義重大

近年來，藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其潛力和后勁發(fā)展勢(shì)頭很足。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，已成為帶動(dòng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋科技產(chǎn)業(yè)的新興和發(fā)展，深?；丶捌渌麌?guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的投入和使用，深海加工產(chǎn)業(yè)及其他涉海相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)及大型海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)能否建成海洋強(qiáng)國(guó)起著至關(guān)重要的作用。

近年來，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)指數(shù)不斷上升，綜合產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)不斷完善與發(fā)展，海洋科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為建成海洋強(qiáng)國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大后盾支撐。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)規(guī)劃及健康發(fā)展事關(guān)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)9 000萬人口的幸福指數(shù)，必須高度重視，是事關(guān)國(guó)家海洋戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn)的濃重一筆，必須加速規(guī)劃和發(fā)展;事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)及全面建成小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵步驟，必須全力以赴。

二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才建設(shè)現(xiàn)狀及問題

人才是第一資源，是創(chuàng)新的根本所在，直接影響人才結(jié)構(gòu)的科學(xué)與合理。只有建立科學(xué)與合理的人才結(jié)構(gòu)，才能為可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)注入永不枯竭的動(dòng)力。

伴隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展及新型工業(yè)化道路的必然選擇，技能型人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的特征：在年齡結(jié)構(gòu)上，以中青年為主。據(jù)全國(guó)484家企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，現(xiàn)有技師、高級(jí)技師中，年齡在41歲以上的占其總數(shù)32.16%和41.7%;年齡在36～45歲之間的分別占其總數(shù)的46.8%和38.83%;年齡在23～35歲之間的分別占其總數(shù)的21.04%和19.28%。技能型人才作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，其高齡化問題不利于知識(shí)技能的及時(shí)更新，從而間接影響藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在技能等級(jí)結(jié)構(gòu)上，以初級(jí)工人為主，中高技能人才比例嚴(yán)重偏低。早在2007年3月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布了《高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，綱要提出至“十一五”期末，我國(guó)技能勞動(dòng)者高級(jí)工水平以上高技能人才占技能勞動(dòng)者比例在25%以上，力爭(zhēng)到2020年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“十三五”規(guī)劃，高技能以上人才比例占技能勞動(dòng)者比例實(shí)質(zhì)上仍沒達(dá)到25%。

在技能型人才結(jié)構(gòu)構(gòu)成方面，半島地區(qū)的技工隊(duì)伍存在著“四多四少”的現(xiàn)象，即初級(jí)技工多，高級(jí)技工少;傳統(tǒng)知識(shí)型技工多，現(xiàn)代信息化操作的技工少;單一技能型技工多，復(fù)合高端技能型技工少;短期速成“早產(chǎn)班”技工多，系統(tǒng)培養(yǎng)“長(zhǎng)征型”技工少。當(dāng)下的技能型人才狀況勢(shì)必會(huì)影響半島地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，勢(shì)必會(huì)影響藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)技能型人才培養(yǎng)對(duì)策

（一）提高對(duì)技能型人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，建設(shè)高質(zhì)量人才團(tuán)隊(duì)

半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展離不開人才的支撐。科學(xué)合理的人才結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量的人才儲(chǔ)備是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)保持可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

目前，半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在人才引進(jìn)缺口上仍然較大，尤其是技能型、技術(shù)型人才需求更加緊迫，缺口更大，難以適應(yīng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的升級(jí)和改造。有效培養(yǎng)適應(yīng)新型工業(yè)化建設(shè)需求的技能型人才是當(dāng)下不容忽視、嚴(yán)峻而迫切的問題。加快技能型人才培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化率，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新”提供不竭的動(dòng)力和源泉，也是山東半島實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

（二）搞好“校企合作，工學(xué)結(jié)合”

半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開人才的支撐，半島地區(qū)新型工業(yè)化的升級(jí)和改造更離不開高素質(zhì)技能型人才?！巴苿?dòng)行業(yè)企業(yè)積極參與高職教育改革與發(fā)展，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是其提升高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑?！盵2]

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出：“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，完善校企合作，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系?！眻?jiān)持行校對(duì)接，產(chǎn)教融合，工學(xué)交替，實(shí)崗實(shí)訓(xùn)的人才培養(yǎng)模式是解決技能型人才缺乏問題的有效對(duì)策。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持行校對(duì)接、產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、實(shí)崗實(shí)訓(xùn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的總體培養(yǎng)思路。市場(chǎng)需求什么專業(yè)，學(xué)校就開設(shè)什么專業(yè)，一切以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。做到學(xué)校所開設(shè)專業(yè)與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)需求高度融合與呼應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，把專業(yè)做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)做大;以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶專業(yè)。做到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和教與學(xué)的深度融合?！肮W(xué)交替，實(shí)崗實(shí)訓(xùn)”就是要求學(xué)與做相互結(jié)合，是“校企合作，工學(xué)結(jié)合”實(shí)施的具體手段。要大力鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)對(duì)口的崗位上鍛煉，從事實(shí)踐操作，以提高實(shí)用技能和專業(yè)知識(shí)的實(shí)戰(zhàn)化。讓學(xué)生在做中學(xué)，在學(xué)中做，一人一崗，實(shí)崗操作。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力建設(shè)雙師型人才隊(duì)伍

重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，精準(zhǔn)對(duì)焦培訓(xùn)對(duì)象，努力建設(shè)技能型雙師型人才隊(duì)伍是新時(shí)代技能型人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。

首先，我們要明確職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)是適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。緊盯崗前技能提升培訓(xùn)和崗后回爐再培訓(xùn)工作，精準(zhǔn)對(duì)焦技能培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。其次，要積極開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。大力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)包括就業(yè)技能培訓(xùn)，崗前技能培訓(xùn)、崗中技能培訓(xùn)提升、崗后回爐保障培訓(xùn)、特殊技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使技能型人才培訓(xùn)體系囊括初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、高級(jí)技師到技能型復(fù)合型人才。

加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。為保證技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，職業(yè)院校需要不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，“到2020年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師數(shù)的比例達(dá)到60%以上?！盵3]當(dāng)下，隨著技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)的不斷提高，對(duì)教師的要求也不斷提高，這就要求教師即具備傳授理論知識(shí)的能力，又具備教動(dòng)手實(shí)踐操作的能力，即我們所說的具備“雙教”能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)通過校企合作，讓教師到企業(yè)掛職鍛煉、考察調(diào)研，深入企業(yè)一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐鍛煉、參與技術(shù)攻關(guān)和合作研發(fā)，使教師具備真才實(shí)學(xué)的實(shí)踐和技術(shù)技能。同時(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)顧問或能工巧匠到學(xué)校兼職教師或?qū)嵱?xùn)教師，讓能工巧匠走上講臺(tái)，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，“實(shí)施‘能工巧匠進(jìn)課堂工程，把兼職教師作為整個(gè)教師隊(duì)伍組成部分來管理?！盵4]

（四）強(qiáng)化人才支撐，深入實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

“百年大計(jì)在于教育，教育大計(jì)在于人才?！卑雿u藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)先發(fā)展離不開人才支撐，“要重點(diǎn)強(qiáng)化人才支撐能力，完善人才政策、人才工作機(jī)制;堅(jiān)持人才引用為本，培養(yǎng)與引進(jìn)并重，重點(diǎn)培育應(yīng)用技術(shù)人才，重點(diǎn)引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，高技能人才。”[1]首先，把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先發(fā)展的重中之重，形成全社會(huì)仰慕人才，愛惜人才，重用人才，人人盡其才，人人盡其用的良好氛圍。其次，加大人才培養(yǎng)資金支持和扶持力度，制定合理的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提高人才優(yōu)惠補(bǔ)貼，讓全社會(huì)形成尊重知識(shí)，尊重技能，尊重創(chuàng)新、尊重人才的優(yōu)良環(huán)境。再次，加大對(duì)創(chuàng)新型、高技能型人才的支持力度，要下大力氣“引得來、留得住、用得好”，“要樹立正確人才觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！盵5]

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