新教育背景下高職院校的“問題導向”專項科學質量體系建設

張林玲 汪翀 顧玨

摘? ?要：文章以“問題導向”理論研究為切入點，通過高職院校質量體系存在的問題，構建質量體系診改機制，就“問題導向”下高職院校質量體系的建立與診改進行相關論述。

關鍵詞：問題導向;質量體系;診改

隨著國家及教育部門對高職院校教學質量重視度的不斷提高，堅持以“問題導向”為核心的質量體系建設及診改工作被提到工作日程。樹立問題意識是當下新時代教育發(fā)展的必要條件，同樣也是對學校發(fā)現(xiàn)問題、認知問題及正視問題的挑戰(zhàn)。為充分發(fā)揮質量體系在高職院校未來建設經(jīng)營中起到的積極作用，相關工作人員應將“問題導向”概念深入貫徹落實到質量體系的建設及完善中。

1? ? 基于“問題導向”的高職院校質量體系及診改重要意義

2015年，教育部門針對高職院校工作診斷及改進頒布了系列明文規(guī)定，要求各院校積極主動開展質量體系及自我診改工作[1]。遵照教育部門新政策，高職院校應深入分析人才培養(yǎng)工作存在的不足之處，深入剖析人才培養(yǎng)質量評判標準，始終堅持“問題導向”理論，對校內質量保障體系進行不斷完善。不僅如此，校方也應認清質量體系的現(xiàn)存問題及日后執(zhí)行問題，基于這些問題來制定完善的質量保障機制，為盡早實現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展目標奠定堅實基礎。

2? ? 高職院校質量體系存在的問題

2.1? 質量目標不明確

高職院校質量體系建設目標不明確問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）過于重視經(jīng)濟效益最大化目標的實現(xiàn)，導致質量體系流于表面，無法真正意義上帶動學校質量管理改革。高職院校人才培養(yǎng)利益主導訴求具有多樣性，只是質量體制管理理念往往因利益點不同而難以一致。同時，高職院校屬于一個相對封閉的組織，關聯(lián)企業(yè)等利益或需求難以及時滿足，為院校質量體系構建及后期執(zhí)行帶來巨大困難[2]。（2）質量標準尚未健全，受國家發(fā)展水平及社會環(huán)境影響，我國高職院校質量體系建設依然處于起步階段，與國外發(fā)達國家相比存在一定差距，符合各院校實際發(fā)展需求的質量標準尚未建立健全。（3）質量管理與文化管理及科學管理關聯(lián)不密切，因高職院校質量管理體系具有特殊性，需認清當下以“問題導向”為核心的質量體系診改要求，對傳統(tǒng)制度性組織管理進行不斷優(yōu)化。深入剖析高職院校與普通社會機構存在的文化差異，在日趨成熟的機構質量體系中尋求適應高職院校管理的精髓。

2.2? 忽視建立質量保障機制的重要性

現(xiàn)階段，高職院校質量體系需以建立、完善獨立的質量保障機制為目標，通過對質量目標的嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)提升高職院校教學質量、促進院校穩(wěn)定、有序發(fā)展的目標。但就目前來看，部分高職院校管理部門忽視質量保障機制的建立工作，將關注重點大多放在狀態(tài)數(shù)據(jù)表整合等表面工作上，導致質量保障體系與預期執(zhí)行效果存在一定差距。

2.3? 質量體系監(jiān)管力度有待提升

高職院校質量體系的建設及后期執(zhí)行屬于動態(tài)過程，而針對質量體系的診改計劃更需結合院校實際要求進行不斷優(yōu)化及完善。因部分高職院校在質量問題及控制方面變化的認知不夠客觀，導致深藏在質量體系中的不足之處難以被及時發(fā)現(xiàn)，對高職院校自身可持續(xù)發(fā)展造成嚴重不利影響。

3? ? 高職院校質量體系診改對策

3.1? 制定專項質量目標

在教育部門所提出的高職院校質量體系診改要求中強調，高職院校質量診斷應圍繞質量需求、質量保障、多元診斷標準等方面開展，確保所制定的質量保障體系滿足人才培養(yǎng)的利益需求，持續(xù)提升高職人才質量[3]。同時，將高職院校質量體系目標與國際質量管理理念有機結合，積極引進全程、全員質量控制理念，使所制定的質量體系與高職院校可持續(xù)發(fā)展目標相互契合。

與國際質量理念相比，高職院校質量管理體系更具文化特殊性及社會特殊性，導致現(xiàn)行質量管理體系與質量管理目標存在一定差異，需校方從僅依靠質量管理機制的傳統(tǒng)理念中走出去。舉例而言，在高職院校沖突管理與質量評價中存在師生成員角色矛盾，教師與學生之間的評價無法進行量化比對分析，導致人才培養(yǎng)機制中存在的問題難以被及時發(fā)現(xiàn)，以“問題導向”為主的質量體系建設及診改工作開展難度較大。

3.2? 構建專項科學的質量體系

質量體系是保障高職院校教學質量的重要前提，在已頒布的高職院校質量體系診改標準中指出，學校應基于自身經(jīng)營建設需求，健全更加具體的自我保障體系，確保質量保障體系完整、精簡，強調學校發(fā)展全過程、全體人員參與的質量監(jiān)管。

首先，做好高職院校質量保障分析工作，更好認清學校服務標準，依據(jù)此標準劃分質量保障相關職責，以更好控制質量目標，實現(xiàn)全過程質量監(jiān)管。當下高職院校質量體系主要包括質量管理內容、質量保障支持體系、質量保障控制體系等內容。其中，質量保障內容主要為生源質量保障、環(huán)境質量保障等。

其次，明確高職院校質量保障體系對象[4]。與社會機構相比，學校的服務對象相對集中，所提供的產(chǎn)品多以課程內容及專業(yè)輔導等方式呈現(xiàn)。因此，在學校質量體系管理期間，學校注重將高質量課程服務提供給學生，力爭為學生營造出更加積極嚴謹?shù)姆諊?/p>

最后，注重高職院校質量評價工作。為更好實現(xiàn)高職院校質量體系全面監(jiān)管目標，需始終堅持質量動態(tài)管理，促進高職院校質量管理工作的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，高職院校質量管理應基于持續(xù)及提高兩個方向開展，在監(jiān)管學校質量體系落實程度期間，需針對質量目標的實現(xiàn)情況及質量體系發(fā)展做出客觀評價。高職院校質量體系建立及診改工作肩負著培養(yǎng)高素質技術人才的重要職責，其所制定的質量評價標準也具有一定發(fā)展性，結合社會對各專業(yè)人才需求量的不斷轉變，對質量體系綜合效能進行全方位測評[5]。為充分發(fā)揮出評價高職院校質量體系工作的積極作用，評價結果分析及后期質量體系的轉變方向也應受到相關工作者的高度關注。深入分析質量體系評價結果與預期目標存在的差距，反思質量體系建立及后期執(zhí)行期間存在的問題，基于最后分析結果對質量體系進行不斷優(yōu)化，確保所建立的質量體系能夠在促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展中發(fā)揮積極促進作用。

3.3? 深挖質量體系診改動力

高職院校質量體系診改需校方結合自身發(fā)展需求，建立起更加獨立的質量保障機制，此質量保障機制執(zhí)行結果最終呈現(xiàn)在人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)表中，因此，需受到相關工作人員的高度關注?，F(xiàn)階段，高職院校質量保障體系的建立應在更大范圍內開展，而以“問題導向”為主的診改僅是促進質量體系完善的一種方式。質量診改機制通常與運行機制、動力及自我約束能力有關，因質量保障理念確定及后期執(zhí)行相對復雜，需找到促進質量體系診改工作有序開展的動力所在。

注重自上而下質量體系診改機制的制定，確保診改工作能夠圍繞質量組織架構及質量運行機制主體開展[6]。做好高聚焦性診改動力機制的制定工作，將質量體系構建及執(zhí)行要點放在學校專業(yè)教學、課程結構設置等方面，自主發(fā)現(xiàn)實際教學及課程結構設計期間存在的問題，將“問題導向”的診改工作放在教學方面，確保質量體系能夠契合高職院校實際發(fā)展要求，并得到全體參與人員的理解。

堅持“問題導向”，鼓勵高職院校建立健全質量自我發(fā)展機制。注重將文化管理與科學管理工作納入到質量體系中，確保以文化管理為導向的診改機制能夠在校內大力推廣。同時，對師生間存在的角色沖突進行系統(tǒng)分析，定期開展師生自我反思評價工作，確保質量體系全體參與者能夠及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并以此問題為要點，制定出自我完善及自我提升的專項計劃，為從根本上提升高職院校綜合教學質量奠定堅實基礎。

3.4? 切實提升質量體系監(jiān)管力度

在監(jiān)管高職院校質量體系質量期間，及時發(fā)現(xiàn)體系內部存在的問題，基于這些問題對質量體系進行不斷改進，最終保障所制定的質量體系能夠完全契合學校發(fā)展要求。一方面，注重高職院校教學質量監(jiān)管體系的構建，全面分析學校教學活動進程情況及實際教學結果，并將其作為評判質量體系綜合效能的重要標準。另一方面，注重學校質量體系識別與質量控制工作，事先提出教學質量潛在的不足之處，并就此提出相對控制建議，從根本上提升高職院校質量體系診改工作的可行性。

在監(jiān)管高職院校質量體系診改工作期間，應注重監(jiān)管對象及監(jiān)管目標的確立，切實提升教師等重要工作人員的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠正確認識到質量體系的重要性[7]。將質量體系執(zhí)行能效與教師業(yè)績水平緊密聯(lián)系在一起，確保所建立起的質量體系及質量體系監(jiān)管工作能夠在教師群體中全面落實?？陀^評價監(jiān)管過程，對監(jiān)管過程中存在的問題進行系統(tǒng)分析，確保針對質量體系所建立起的質量體系監(jiān)控機制能夠在保障高職院校綜合質量中發(fā)揮積極的促進作用。

4? ? 結語

高職院校質量體系與診改工作依然任重道遠，為確保所制定的質量體系滿足院校未來發(fā)展需求，需學校領導人正視質量體系實踐期間存在的問題，制定科學、長效的質量管理目標，確保質量管理工作能夠帶動文化管理、科學管理工作協(xié)同發(fā)展。

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Abstract：This article takes “problem-oriented” theoretical research as the starting point， through the problems of the quality system of vocational colleges， builds the quality system diagnosis and reform mechanism. The establishment of the quality system of the lower vocational colleges and universities under the “problem-oriented”? is summarized in relation to the diagnosis and reform.

Key words：problem-oriented; quality system; diagnosis and reform